LUNAR OS赋能数字城市不断进化

城市是社会经济和人民生活的重要载体,互联网、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与城市的深度融合,加速城市从信息化到智能化,进而到智慧化的发展. 党的十九届五中全会提出"加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平",推进城市数字化转型是适应新技术与经济社会深度融合的必然要求;是转变政府职能,创新行政管理和服务方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府的重要途径;是推动城市"数字蝶变"和智慧社会建设的基础性工程.     

公共服务竞争、要素流动与区域经济新格局

新冠肺炎疫情是对国家和地方治理体系的一场考验,在促使公共服务水平提升和补短板的同时,围绕疫情防控的公共服务竞争隐然显现.厘清那些将地方竞争导向经济增长而非公共服务的现实背景和制度性约束条件,通过新的制度安排引导公共服务成为地方政府新的竞争标尺,可为中国迈向区域协调发展提供新动力,也是国家治理现代化对地方政府改革的内在要求.文章首先通过一个两地区模型,说明地方政府公共服务未与经济增长协同推进是地方政府行为选择的自然结果,而在新的激励和约束机制下,从经济增长竞争走向公共服务竞争成为可能.接着基于地方公共服务的典型事实,围绕当前中国生产力布局的重大调整,经验检验发现新时期人口、资本要素的充分流动依托于以基础设施和公共服务为载体的空间网络体系,公共服务已成为中心城市和城市群吸引发展要素的核心资源.公共服务的加强应借助地方政府的竞争激励,基于"两区制"空间杜宾模型的进一步估计结果发现改革政绩考核指标体系、扩大地方政府信息公开、增强舆论监督和公众参与,激发社会组织活力为推动建立"见贤思齐""力争上游"的竞争关系来提升整体公共服务水平,并为促进公共服务均等化提供了现实可行的路径选择.     

服务经济与公共服务经济的发展

经济服务化是工业化高度发展后产业结构的一种转变过程.服务经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的社会经济.我国经济尚未全面进入"服务化"阶段,服务经济存在发展空间.社会性公共服务经济经历了S型发展历程,有待于政府强化公共服务意识,保障和改善民生,促进社会公平.     

"三网融合"趋势与政府规制的变革探讨

我国数字电视的发展已经进入了"三网融合"时代,在"三网融合"时代政府规制必须做出变革,才能进一步推动我国数字电视的发展.本文首先对"三网融合"的趋势进行了介绍,然后分析了"三网融合"趋势下政府规制变革的必要性,最后给出了"三网融合"时代政府规制变革的措施.     

"古城+":绍兴古城旅游定位新探索

古城是绍兴城市的根和源,是绍兴文化旅游发展的灵魂,也是绍兴旅游最具竞争力的资源.根据绍兴城市定位、旅游需求定位和旅游资源定位的综合分析,以及绍兴古城多年定位的延续,可以明确绍兴古城的旅游定位是:文化休闲旅游目的地.根据这个定位,如何"搭建平台、构建渠道"是重点,本文建议最佳实施渠道是要以古城为本,实施十大"古城+"战略,"+"出新的古城全域旅游形态,持续放大古城效应,发挥古城的拉动能力、渗透能力、融合能力和整合能力,形成新型的古城休闲文化旅游模式,推动绍兴古城旅游产业转型升级.     

越商回归搅动家乡"春水"

近年来,绍兴市大力开展"回归经济"工作,进一步发掘天下"绍兴人"的资源,激发越商回报家乡的热情,有力地推动"绍兴人"经济向"绍兴经济"发展.     

南充市高校图书馆"互联网+"信息服务研究

在当前社会经济持续进步与不断发展的背景之下,国家及政府都要求国内各大高校图书馆顺应时代的发展,最有效地对"互联网+"所具有的"跨界融合"特点进行利用,从而使高校内部图书馆所提供的信息服务不再仅仅局限于校园,更能融入进城市社会的发展.     

政府体制和职能的四个转变

作为一个现代政府,我国政府职能应该重新定位,树立如下理念:全面实现从"全能政府"向"有限政府"转变,从"管制政府"向"服务政府"转变,从"细职能、大政府"向"宽职能、小政府"转变,从"权力政府"向"责任政府"转变。1.从生产建设型向公共服务和社会管理型转变。需要澄清的一个问题是,党和政府的中心工作是经济建设,执政的第一要务是发展,是不是党和政府要亲自去发展经济?显然不是。虽然改革开放以     

中国大都市区管治的理念、结构和模式

大都市区化是中国城市发展的新阶段,未来中国的区域政策需要关注大都市区管治.目前中国大都市区管治中存在的主要问题有"重建轻管"和"单一式"的管治理念,"后果导向"和"管家式"的管治模式,部分大都市区管治行政主体缺失,大都市区管治的监督机制薄弱,政府的"越位"、 "缺位"和"错位"现象普遍,非政府组织独立性不强,公众参与度不高等.为了实现中国大都市区"好的管治",管治理念将不断地趋向于市场化、民主化、柔性化、信息化、"人本化"和"能本化";在大都市区管治中必须协调政府与跨国公司、非政府组织、政府间组织以及市民社会等主体之间的关系;要构建完善的垂直管治体系和水平管治体系,实现由"后果导向"式管治向"原因导向"式管治的转变;逐步建立多元化的管治模式.     

"两化融合"催生中小企业管理信息化

大力发展信息技术、信息产业,推进国民经济和社会信息化、促进信息化与工业化融合是党中央、国务院作出的重大战略决策,是转变经济发展模式,促进经济平稳较快发展的重要内容.目前,国际金融危机影响依然存在,中央应对危机出台的"保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生"一揽子计划初显经济企稳回升态势,对推进信息化与工业化融合(简称"两化融合"),促进"两化融合"与十大产业振兴规划和技术改造等当前相关工作结合起来具有重要意义.     

杭州都市区经济集聚与扩散机制研究

本文以杭州都市区为例．试图揭示都市区经济集聚与扩散的空间过程与机制。首先论述了都市区集聚与扩散的水平与结构;其次分析了都市区经济空间动态发展过程．最后将都市区经济集聚与扩散的激发因素慨括为：①技术革新与产业结构的升级：②区位与交通运输条件的改善;③各级政府的行为：④地产市场的建设与完善     

推进数字技术与产业深度融合金山云助力数字经济快速发展

企业数字化转型助力数字经济快速发展 在数字时代中,发展中国家可以充分利用数字经济中的后发性优势,缩小与发达国家的数字鸿沟.因此,对于发展中国家来说,数字革命成为"千载难逢"的良机.我国紧抓数字经济的新风口,对数字经济发展给予高度支持,"十四五"规划建议中重点提到,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群,加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平.     

大力推广运用PPP模式 助力广东供给侧结构性改革和补短板

政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压力,提升基础设施和公共服务供给质量和效率,实现政府、社会、企业多方共赢,是推进供给侧结构性改革的一个有力抓手.在新形势下,大力推广PPP模式,从"供给侧"入手积极推动基础设施和公共服务投融资机制改革,是广东供给侧改革的重要内容,对于广东进一步促进珠三角优化发展和粤东西北振兴发展,加快实现"三个定位,两个率先"总目标具有重要的现实作用.     

县域经济向都市区经济转型的政策选择——来自浙江省诸暨市的发展实践

当前浙江传统县域经济发展面临多重机遇与模式选择.如何推动县域经济向都市区经济转型,加快实现区域经济空间重组、产业转型升级和发展体制重构,从而使得浙江经济、发展模式继续走在全国前列,是当前发展的重大战略抉择.文章从县域经济与都市区经济的差异性角度分析了转型内涵,并在产业扩散-集聚的内源性推动与政府政策性的外在推动两个方面着重分析了转型的动力机制.最后文章以浙江省诸暨市发展实践作为案例,并结合都市区经济标杆的杭州市余杭区,针对性地提出实现县域经济向都市区经济转型的对策建议.     

深化"网格连心、组团服务"的路径研究——基于嘉兴市"微嘉园"移动服务平台的探索

服务型政府建设是政府职能转变的方向,其重点在基层,但当前基层社会治理及服务模式与经济社会发展的需要还很不适应,与国家治理体系和治理能力现代化的目标还相距甚远,面临着如何进一步创新和突破的问题.作为"网格连心、组团服务"的重要载体,浙江省嘉兴市"微嘉园"移动服务平台将网格服务从线下应用到线上,从而适应了建设服务型政府的要求,打造了线上线下一体化基层治理模式.然而,目前"网格连心、组团服务"的理论价值和实际效用还存在一定差距,现实运用中仍面临不少难题.在"互联网+"背景下,嘉兴市应坚持服务与善治相融合,提升基层社会治理的党建引领能力、健全基层社会治理的长效机制、提高基层社会治理的"互联网+"公共服务水平,进而不断深化"网格连心、组团服务".     

包容性创新与政府购买公共服务融合机制研究——基于契约化视角

面对中国当前存在的公共服务非均等化和低效率问题,提出将包容性创新引入公共服务领域,兼顾公平和效率,并从契约化视角探讨了包容性创新与政府购买公共服务的有效融合,充分发挥市场的决定性作用。契约化的政府购买是市场化、社会化及去行政化的结合,通过建立"自下而上"的需求反馈机制和"自上而下"的供给机制,以社会组织为桥梁实现政府与公民之间的良性互动,促进服务型政府的建立。为确保包容性创新与政府购买公共服务的有效融合,以包容性增长为出发点提出了政策建议。     

资料链接

地处珠江三角洲东西两岸的东江、西江经珠江口入海,将城镇群划分为地域空间特征差异明显的三大都市区:以广州、佛山、肇庆部分地区组成的中部都市区,以深圳、东莞、惠州组成的东岸都市区,以珠海、中山、江门组成的西岸都市区。由于自然、经济、区位条件的差异,三大都市区的发展模式和发展特色各不相同,实现三大都市区齐头并进,一直是珠江三角洲城镇群协调发展的重要目标。     

政府职能转换的"三个三"解读

随着中国经济体制改革的深入,对于政府职能提出了新的要求.转换政府职能,适应社会主义市场经济的发展,需要从三个方面入手:一是要明确"小政府"、"强政府"、"能政府"三个转换目标;二是确定政府的管理、监督、服务等三大职能转换内容;三是确立推进政府机构改革、加强公务员队伍建设、创新运行机制和管理方式等三大转换途径.     

实现三大转变,落实七大举措 全力打造"服务型政府"

随着社会的发展和进步．有中国特色的社会主义市场经济不断完善，尤其是中国加入WTO之后．各级政府部加快了政府职能转变的步伐。经济调理、市场监管、社会管理、公共服务逐渐成为政府职能的主要内容。中共十六届三中全会明确指出要完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建     

社会公共服务资源适应人口变化趋势的对策研究——以佛山市为例

佛山市作为一个经济发达的城市,当前在公共资源配置方面已经走在国内前列,但由于市区人口数量的快速增长及迁移、外来人口占比较大、区域人口年龄结构和性别结构以及人口素质的变化,对政府提供社会公共服务以及管理社区的能力提出了更高的要求.本文认为,当前佛山市的社会公共资源配置应向居民需求最迫切的公共服务领域倾斜;社会优质公共资源的配置应与城市化发展进程及人口变动趋势相协调;社会公共服务的供给应在市场与政府的协同下平衡发展;坚持高效利用,完善“政府主导、社会参与”的供给机制,构建“资源整合、互利共享”的善用机制;推进公共服务方式创新;建立健全基本公共服务绩效考核评价制度.