部门预算执行审计重点探讨

本文着重研究在当前的部门预算制度下,国家审计机关部门预算执行审计的重点内容.首先介绍了我国的部门预算制度、部门预算执行审计的含又及意义,进而提出部门预算执行审计的重点应在预算支出审计、效益审计,发挥促进预算制度建设的作用上,最后提出要进行恰当的制度安排,充分发挥国家审计对预算的监督作用.     

强化部门预算管理对策探析

目前,我国预算单位对部门预算管理重视不够,致使问题频发.对此,应转变观念,科学化预算编制.严格化预算程序,实行预算的刚性控制,建立完善的动态监控体系和有效完备的监督机制;同时应继续不断地深化部门预算改革,使其逐步走向健康的发展轨道.     

缺失与过度:地方政府预算自主权的非均衡性分析

由于中央经济政策多变及外部法律不完善,使得中国地方纵向预算自主权缺失;同时,在行政主导型模式下,公众及人大都没能真正进入到地方预算决策的核心,又使得横向预算自主权过度。解决地方预算自主权非均衡的矛盾,中央政府需减少对地方政府理财过程的诸多限制与约束,并归位公众的参与权,提高人大的预算能力以增强其监督权力。     

论析政府预算存在的若干缺陷

本文在分析我国政府预算形式、预算内容、预算编制、预算监督和预算年度诸方面所存在的问题的基础上，有针对性地提出了解决这些问题的基本对策。     

完善部门预算监督问题的思考与建议

一、引言我国部分地区自1999年起试行了部门预算制度。2000年起,我国中央政府也开始编制部门预算。经过几年的实践,我国已初步建立了部门预算的基本框架,使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变,预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。总的来说,与以往的“粗线条”的预算相比,当前部门预算监督在严肃性、完整性、科学性、透明性及监督效率等方面都得到了明显加强,但仍存在诸多问题使得对部门预算的监督没有落到实处或者效果不佳。今后一段时间需进一步解决这其中存在的问题,让部门预算的“铁预算”作用更加淋漓尽致地发挥出来。二…     

博弈论视角下强化人大预算监督职能的路径分析

政府财政规模不断扩张,为有效管控,有必要强化人大对政府财政收支的预算监督职能.本文通过建立预算监督博弈模型,并对其进行分析后认为,可将促进人大对政府预算的实质监督、减少监督成本、提升监督能力、强化监督力度、加大惩罚力度等方面作为强化人大预算监督职能的突破口,在此基础上,着重对其实现路径进行了论述.     

推进地方预算公开的规范理路——以《中共南京市委关于增强人大监督刚性和监督实效的意见》为实证分析

中共南京市委出台关于增强人大监督刚性和监督实效的意见,向社会昭示出预算公开改革的魄力与决心,之同时却又具有局限性。在当前我国的政治民主下,为达到预算透明度的基本要求,地方预算公开的推动不能完全寄托在代议制机构的基础上。我国地方预算公开推进的规范理路应是:转变预算公开的立法方式、完善人大的预算权体系以及扩大社会公众对预算公开的参与。     

预算项目核算在财政资金管理上的应用

为提高预算透明度、强化预算监督,预算单位在对各项费用支出按国家统一的会计科目核算的同时,有必要对费用支出再按照单位部门预算项目进行辅助核算,并编制《财政预算执行情况报表》,以利人大、审计、财政部门对单位的预算执行情况等进行检查和监督,从而彻底解决政府支出"外行看不懂,内行说不清"的现象.     

浅谈部门预算监督

搞好部门预算监督,是深化部门预算改革的一项重要内容。然而,部门预算监督不是一项简单的监督工作,而是一个系统的工程。它既包括政府财政的监督,又包括人大的监督;既包括审计的监督,又包括部门的自我监督。只有通过以上四个方面的监督共同发挥作用,真正建立起一个内外结合、上下结合,日常监督与专职监督相结合,相互分离、相互制约、相互促进的立体式监督体系,才能使部门预算编制及其执行法制化、科学化、规范化。     

政府预算的民主与透明

政府预算的民主与透明是政府预算发展和进步的内在要求，政府预算透明度无论是作为一种理念还是作为一种制度，对于建立预算国家，实现国家治理转型都具有十分重大的意义。公开透明的预算能让公众在财政事务中发表意见、参与决策、实施监督，民主的预算则有利于建立科学完善的预算制度，民主与透明的政府预算制度能够反作用于政府，从而实现公民权利、铲除腐败，促进政府职能的转变。     

关于编制国有资产经营预算的探讨

编制国有资产预算必须遵循支出,市场,数量和对应四个准则,收入方面划分为经营收益,资产转移,信用性,特许权和转移性收入,支出方面划分为资本性,费用性,债务性,转移性和其他支出。其预算平衡应特别注意公共预算结余转入,公共预算专项拨款,国有资产经营预算对社会保障预算的专项拨款和债务等几个问题,改革国家原有预算制度,建立新的国有资产经营预算的目的在于政府一般职能与资产占有,使用,经营职能分开。     

高校如何实现财务预决算执行效益

预算是财政年度的开始,决算是财政年度的结果,预算又是国家管理社会经济事务、实施宏观调控的重要手段,并为深化财税体制改革,建立完善社会主义市场经济给公共财政、审计机关开展预算执行审计检查工作指明了方向。本文就审视的层面对预算编制、执行过程中存在的具体问题举一反三分析探究,最终实现效益为目标。     

对我国财政预算管理法治化建设的思考

预算管理作为财政工作的核心,目标是保证政府行为不偏离纳税人的公共利益。改革开放以来,我国预算管理法治化建设取得显著成就,但与发达国家相比还有很大差距。促进我国预算管理法治化进程,需要进一步完善预算法律体系,提高预算编制质量,适时引入中长期预算框架,强化预算执行中的约束机制,加强预算监督。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

美国联邦政府预算的编制方法及特点

美国联邦政府推行的新绩效预算作为一种先进的预算管理方法在提高联邦财政支出效率方面已显示出了明显的成效.本文通过详细讨论美国联邦政府新绩效预算编制的过程和方法,分析了该预算编制方法的科学性和有效性,从而为我国公共预算体制改革提供有益的借鉴.     

公共预算原则:挑战与重构

传统的公共预算原则是如何产生的？为什么从20世纪后半期开始各国的预算实践越来越偏离传统的公共瞀原则？如何评价这种偏离？传统的公共预算原则是否已经过时？本文对上述问题进行探讨，并呼吁重新思考和设计预算原则。作者指出：重新思考传统的预算原则，并针对目前预算制定与实施过程中存在的问题形成新的预算原则，重新设计预算过程，无论是对预算理论的发展还是对我国现阶段的预算原则，重新设计预算过程，无论是对预算理论的发展还是对我国现阶段的预算改革来说，都显得非常紧迫。     

让公共预算中的政府问责制运转起来——对印度公民预算组织的考察

在贫富差距极度悬殊、种族和教派冲突频繁发生、政府效率低下的环境中,印度的公民预算组织积极投:身社会变革,促进公共参与和政府创新.他们创造出"公民报告卡"、"预算分析"、"预算跟踪"等公民参与预算的方法,以强化内在于公共预算中的政府问责制.他们的思想、观点以及一些具体做法对我国的公共预算制度创新具有一定的借鉴意义.     

和谐社会与我国公共预算资金利益博弈

无论何种政体,在公共预算中都有一定的资金分配方法,各种公共预算资金分配的不同方法的深层原因是不同利益主体在不同的政体要求下对公共预算资金合法博弈的结果,我国公共预算资金分配也不例外.本文从我国公共预算资金分配的现状出发,探讨了我国目前公共预算资金利益博弈的各种具体表现形式及今后需要改进的一些方面,以期在我国逐步建立和谐而文明的小康社会中,在公共预算资金的科学、合理、合法分配的制度化、民主化建设的过程中,提供一些参考依据.     

公共财政框架下我国预算制度改革研究

从预算史演进的角度看,在我国现实背景下政府预算与公共预算具有不同内涵。就民主化取向而言,政府预算决定了预算是面向政府内部并直接支持政府行为的;公共预算决定了预算是面向公民,直接支持公民的行为与福利的。我国公共预算制度体系建设的总体目标在于打造能够内在统一民主理念和法治要求的预算制度体系;可以围绕打造统一预算和提升立法机构预算地位、完善预算监督两条主线推进改革。