我国政府预算法治化改革的障碍分析与路径选择

预算管理实践超越预算法规规则所表现出的制度性冲突与人大监督法律制度和运行机制的不够完善,使监督效率低下成为我国政府预算改革的重要阻力,加快政府预算法治化改革进程,最佳的路径包括按照法治化要求加快人大对政府预算监督的法制建设、切实提高人大对政府预算监督的能力。     

“省直管县”财政改革法治化:供求、结构与路径

本文通过对法律供求分析发现,我国省以下地方政府间财政关系法治化程度较低,省与县(市)之间进一步的财政分权呈现出无序化、随机化和封闭化的特征。"省直管县"财政体制改革是以财政收益权、财政支出权和预算配置权为核心的财政权分配与重构,其法治化路径应以省级人民代表大会通过地方性法规为宜,完善分税制改革,实现财政收益权法治化;进一步明晰事权划分,实现财政支出权法治化;改革预算管理体制,实现预算配置权法治化。     

新形势下加强行政事业单位预算管理工作的对策

本文在简要描述行政事业单位特性及其预算管理基本内涵的基础上,阐述了行政事业单位预算管理面临财政收入增幅总体趋缓、预算法治化、廉政建设加强、预决算公开化等新形势,着重梳理分析当前行政事业单位在预算管理中存在的主要问题,包括预算编制与业务工作脱节、预算申请“虚高”、临时性事务预算不规范、预算调整要求不明确、绩效评价不够科学等,针对这些问题提出各级行政事业单位应当加强业务规划计划与预算编制的有效衔接、强化受托意识和财政资金使用责任感、增强预算执行严肃性和科学性、合理设置预备费并明确预算主体责任、强化绩效管理,进一步提高经费使用效益.     

美国政府预算管理的法律基础及其启示

"三权分立"是美国政治体系最重要的政治原则,也是美国预算决策的基本原则。分权是为了防止权力滥用,以"三权分立"为基础,联邦政府、州和地方政府的收入支出及预算过程得以约束并互相制衡。鉴于此,中国应针对预算管理法治化方面的不足,积极建立起防止预算权力滥用的分离制衡机制,确保公共资金的效率运营,完善政府间财政关系相关法律制度,明晰各级政府收入支出责任。     

企业人力资源法治化管理初探

我国企业人力资源管理模式必须从过去的经验管理逐步迈向现代科学管理,走制度化、规范化的道路。本文在探讨企业人力资源法治化管理主要功用及基本现状的基础上,提出了推进和完善企业人力资源管理法治化的具体措施。     

全面预算管理推行的可行性分析

全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一,但目前我国全面预算管理还存在一些问题.本文针对我国的预算管理的现状提出了企业实施全面预算管理的必要性,并提供了四种全面预算管理模式以供企业选择使用,说明在我国推行全面预算管理是完全必要并可行的.     

政府收支分类改革与线性预算研究

文章在回顾了我国部分学者对预算管理进程的研究之后,将研究重点放在线性预算方面,阐述了线性预算的理论基础和实践特点。结合我国目前的预算管理实践,文章认为偏重预算行政控制的线性预算模式是我国目前预算管理适合的现实选择。最后,结合2007年即将实施的新的政府收支分类体系,文章对新的收支体系对我国预算管理的影响进行了阐述。     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度不仅是一种新型的预算方法,它更是一种新的政府预算管理理念。对于提高我国财政预算的合理性具有巨大作用,在新公共管理视角下,推进我国绩效预算制度的改革是我国预算制度改革的必经之路。本文主要阐述了新公共管理视角下绩效预算的新特点和我国如何推进绩效预算制度改革两方面的内容。     

浅析民营企业预算管理中存在的问题及对策

目前,我国民营企业对预算管理不够重视,预算管理工作总体上相对比较薄弱,缺乏预算管理的全局意识和有效的预算管理编制流程,往往使预算工作流于形式。基于全面预算管理在企业管理中实施的必要性,文章对我国民营企业实施预算管理中存在的问题进行了较为系统的分析,并提出了应对措施和建议。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

浅谈企业全面预算管理

随着企业管理的日臻完善和管理者观念的逐步更新,全面预算管理越来越受到企业重视。企业推行全面预算管理能够有效地降低成本,提高经济效益,是实现企业总体目标的保障。但如何有效安排和实施全面预算管理,中国的企业尚缺乏深刻的理解。针对企业在实施全面预算管理过程中的一些主要问题进行剖析,并提出了一些对策和建议,旨在进一步深化全面预算管理,提高企业整体管理水平的作用。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

当前我国政府预算存在的突出问题及对策

在当前政府预算中存在着透明度低、预算不完整、约束力弱等问题,这使得在预算执行时公众对预算的监督软弱无力、刚性约束不足,也易滋生腐败.解决这些问题的根本办法,在于实行公开预算、接受公众监督,编制统一预算、避免预算外收支不受控制,细化部门预算、实现零基预算,落实刚性预算,不断提高公共预算的法律权威.     

构建企业全面预算管理体系的探讨

企业预算管理是国外大中型企业普遍实行的一种现代管理机制。全面预算管理制度设计是管理会计制度的一个重 要组部分。探讨上下结合的全面预算组织过程的特点及其弊端-预算松弛现象,结合中国企业自身的特点,及其全面预算管 理体系的设计原则及其制定,是十分必要的。     

呼吁中国财政中期预算

近年来,许多发达国家开始实行中期预算以弥补年度预算的不足,虽然中国也已开始这方面的尝试,但中期预算还没常规化和正式化。就中国目前没有相应中期财政预算对中长期发展规划做支持以及财政纪律弱化的现状,以及中期预算本身能发挥的作用,中国尽快实施财政中期预算是有必要的。     

基于政府门户网站视角的中美预算公开信息比较与评价

互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。     

基于战略的预算管理初探

目前国内外理论界与实务界所探讨的预算管理基本上是以全面预算为基础展开的。鉴于企业内外部环境发生了重大变化，企业管理出现了战略管理的转变，本文提出了战略预算管理的观念。基于全面预算管理所存在的弊端及其根源，本文阐述了战略预算管理的概念与特征。基于战略管理的一般过程，本文构建了战略预算管理的基本框架。     

高等学校财务预算问题研究

“凡事预则立，不预则废”，预算管理是高校财务管理的重要内容。加强高校财务预算管理是社会主义市场经济的要求，是提高教育经费使用效益的要求，是增强办学实力的要求。通过分析我国高等学校预算管理的现状和存在的问题，在此基础上提出加强高等学校财务预算管理的对策，以充分发挥预算管理在高校财务管理中的重要作用。     

水利预算绩效管理问题研究

当前水利预算绩效管理整体上处于起步探索阶段,绩效意识不强,绩效管理制度建设滞后,现行绩效评价指标设立不合理、体系不健全。建立科学规范的水利预算绩效管理制度,需建立健全高效的组织体系,完善绩效预算管理流程;逐步建立预算项目规划制度;在逐步扩大预算绩效评价试点范围的基础上,建立和完善绩效问责机制。     

论政府预算的法律本质--理论、日本特色与我国的选择

政府预算具有多重属性，最根本的是法律性。预算的生成是以财政为核心的的国家制度现代化即法制化的过程，预算具备法律所有一切特质。日本对预算的认识是独特的，把以预算界定为与法律并行的统一国政运行的两大规范，预算只在议决时与一般法律不同，但其效力与法律是一的，甚至硬于法律。我国建立公共财政的基本框架，亟需确立预算的法律地位，硬化法律效力，实质上是重建预算制度。