内部控制与内部审计的关系及其应用

内审工作是人民银行赋予内审部门的一项再监督职责。自1998年以来，内审部门在建立健全内控制度、执行内控制度、防范内部风险和促进员工依法履行职责方面做了大量工作，取得显著成效。随着金融体制改革不断深入。人民银行职能进行了新的调整，内审工作重心也随之转移。强化内部控制，健全内部控制体系与评价机制已提升到重要位置。现就内部控制与内部审计的关系以及在实践中的应用，作如下浅析。     

建立人民银行内审处罚制度有关问题的探讨

人民银行内审处罚是人民银行各级内审部门依法履行内审监督职责的有效于段,是内审部门审计监督权的重要内容.正确认识内审处罚,探讨责任追究与内审处罚理论和实务问题,对进一步规范处罚行为、严格内审执法、防范内审风险具有十分重要的指导意义.本文结合人民银行内审工作的实践,通过对建立内审处罚制度的重要性及制约因素的分析,指出目前建立内审处罚制度仍存在干部职工思想认识不到位,审计发现问题难以定性,处罚标准不统一,内审管理体制不顺等问题,并针对性地提出相尖建议.     

人民银行领导干部履行职责审计初探

内审机构自1999年人民银行体制改革成立以来，各级内审部门对内审工作在理论和实践上都进行了有益的探索，使人民银行内审工作理论与制度体系日臻完善。但随着新的《中国人民银行法》的颁布，需要进一步提高各级领导干部的主观能动性，使各级人银行全面依法履行好央行职责。针对目前离任审计的滞后性和全面审计整改落实不到位的现状制约了内审部门在促进各级人民银行及其各级领导依法履责职能作用的发挥，因此对人民银行各级领导干部任期履行职责情况进行审计就成了摆在人民银行内审部门面前的一个崭新话题，也是一个亟待解决的话题。笔者就这一问题做初步探讨，抛砖引玉，以供商榷。     

发挥内审职能作用的浅见

金融监管体制改革以后，人民银行面临许多新的任务和挑战，对内审工作也提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，人民银行内审部门要积极优化内审环境，改进内审监督，提高依法审计能力和审计质量。[第一段]     

基层人民银行内审同级监督存在的问题及对策

内审同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行检查、评价和处置的一种再监督行为。同级监督成为基层人民银行内审部门的主要职责之一。近年来,基层人民银行广泛开展了同级监督工作,取得了一定成效。但受诸多因素影响,同级监督实施过程中还存在着一些困难和问题,本文结合工作实际,就内审同级监督存在问题及对策谈点粗浅的看法。     

县级人民银行内审工作存在的问题

在县级人民银行内部设立内审部门，并由其发挥对央行监管及服务工作再监督的作用，是人民银行总行为加强基层行内控制度管理、提高基层行监管和服务工作质量、加大货币政策贯彻和实施力度的重要举措。但从近几年县级人民银行内审工作运作的整体情况看，由于受主观和客观因素的影响，内审工作的职能没有得到切实发挥。     

试论人民银行内审工作的作用、地位及内涵

在我国金融业进入一个全面对外开放和竞争的时代,中国人民银行更加注重金融的稳定发展和风险防范问题,并把建立健全内控机制作为实施有效监管的前提.因此,进一步加强和规范人民银行的内审工作,提高内审人员素质,强化对管理部门和管理者的再管理,对监管部门和监管人员的再监督,成为当前内审工作的重要内容.人民银行内审机制的建立,对于中央银行各项职能的充分发挥和各项职责的依法履行有着不可替代的重要作用.     

中央银行实施内审同级监督的难点及对策

自1998年人民银行管理体制进行重大改革后,作为人民银行机构改革唯一增设的内审部门,其主要职责是实施监管者的再监督,对管理者的再管理.根据<中国人民银行内审工作制度>确定的"统一领导,分级管理,监督同级,下查一级"的原则和要求,同级监督就成了内审部门重要职责之一.所谓同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行分析、检查、评价、处置的一种再监督行为.监督同级的内容比较广泛,涵盖了被监督对象履行职责的全部过程.近几年工作实践表明,人民银行实施内审同级监督工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难和问题.本文仅就同级监督的难点及对策谈些浅见.     

人行内部审计存在的风险及规避对策

1998年底，人民银行增设了内审部门，其职责定位是对管理者的再管理．对监督者的再监督．对各项业务进行监督、控制和防范．对各类违规问题进行检查、纠正和处理。内审监督的重点是对资金、财务、金融监管等方面的审计监督。几年来，内审部门通过全面审计、专项审计、离任审计等形式开展了一系列的审计监督，随着审计监督工怍的不断深入．内审部门担负的任务越来越重，责任越来越大。随之而来的审计风险问题逐渐受到人们的关注。     

新昌县政府发出内部审计工作督查情况通报

3月上旬起,由浙江省新昌县政府办公室会同监察局、审计局、内审协会组成督查组,采取听取汇报、查阅资料和实地检查等方式,对全县各乡镇、街道、部门和单位的内部审计工作情况进行了专题督查。近日,县政府为全面规范和推进内部审计"三有四化"工作,就有关督查情况发出政务督查通报。督查组围绕政府内部审计"三有四化"建设目标,对乡镇、街道、部分部门和单位开展了专题督查。在督查方式上,注重汇报交流与查看资料相结合,在听取汇报、查阅资料的基础上,有针对性地实行内审业务监督指导;在督查内容上,注重检查规定动作与总结创新相结合,既检查单位主要负责人对内审工作的履责情况,又抽查单位内审工作制度建设、人员培训和项目实施情况;在督查效果上,注重监督检查与     

事业单位内控制度建设以及内审监督工作开展分析

事业单位的不断完善与进步,一定程度上推动了内控制度建设和内审监督工作的开展,得到了事业单位内部的高度重视和关注.加强内控制度建设和内审监督工作的开展,可以大大提升事业单位会计信息的质量和水平,促进事业单位的稳定发展.本文主要针对事业单位内控制度建设以及内审监督工作展开深入的研究,以供相关人士的借鉴.     

强化基层人民银行内审同级监督有效性的思考

本文阐述当前县级人民银行内审组织管理体制存在的问题,从完善内审体系管理机制、提高人员素质、保证内审监督工作质量、加强部门间协调配合、建立健全内审制度等方面,提出强化基层央行内审同级有效性的思考。     

浅谈基层央行内审同级监督的难点与对策

人民银行的内审同级监督是在同级人民银行内部设置独立的内审部门和专职的审计人员,由行长委托和领导独立于被其所要审计的金融业务活动之外,根据有关的法律、法规、制度采用一定的程序和方法,对本行的内控制度建设及执行情况的真实性、合法性进行检查和评价,提出报告并作出建议的一种再监督活动.目前,我国各级人民银行都设置独立的内审部门、配备了专职的内审人员,在切实履行内审的检查、鉴证、评价和建议职能,确保同级人行在宏观控制、严格执行国家的金融方针政策,增强各级领导和干部职工风险意识、管理意识和效益意识,规范人民银行制定货币政策、执行金融监管的效能和公正方面做了大量的工作,取得了较好的效果.但是在基层央行实施内审同级监督过程还存在一些薄弱环节和难点,严重阻碍内审同级监督职能的发挥,影响了内审工作的整体形象和内审工作的权威性.归纳起来,主要表现在以下几个方面:     

中央银行内审体制改革构想

时至今日,越权审批金融机构、非法挪用国库和联行资金、违规发放再贷款和再贴现等违法违规问题在各地各级人民银行仍不时发生,人民银行的资金安全和监管声誉仍受到严重威胁的事实,已迫切要求中央银行迅速改革现行内审体制,赋予内审部门以独立性和权威性,充分发挥内审工作的监督职能.     

浅谈当前内部审计的现状

内审同其他审计的职能和地位一样,是法律所赋予的,是独立于企业内部其它职能部门的具有一定权威性的监督部门。内审除应对企业主要负责人或权力机构负责外,它不受制于企业其他任何内部部门。然而多年来企业内审真正的处境又如何呢?凡在岗位上工作多年的内审人员提起内审地位,无不生出几多感叹!有的内审机构和人员行同虚设,无"位"也无"为";有的抱怨工作辛苦不说,得不到理解处处碰壁;有的甚至遭到打击报复等等,诸如此类都成了内审人员无法排谴的工作忧患。     

对人民银行内审部门重要事项监督的思考

近年来,随着人民银行内部审计转型与发展,内审部门越来越多的参与到重要事项监督工作之中,这是内审转型的需要,但也衍生出一些值得关注的问题。笔者针对基层央行重要事项监督的现状进行专题研究,并就如何规范内审部门重要事项监督提出改进建议。一、重要事项监督的基本情况(一)重要事项监督的主要内容和形式人民银行内审部门重要事项监督,是指内审部门在开展项目审计之外而承担的一些监督工作,主要是对监督重要事     

浅谈当前内部审计的现状

内审同其他审计的职能和地位一样,是法律所赋予的,是独立于企业内部其它职能部门的具有一定权威性的监督部门。内审除应对企业主要负责人或权力机构负责外,它不受制于企业其他任何内部部门。然而多年来企业内审真正的处境又如何呢?凡在岗位上工作多年的内审人员提起内审地位,无不生出几多感叹!有的内审机构和人员行同虚设,无"位"也无"为";有的抱怨工作辛苦不说,得不到理解处处碰壁;有的甚至遭到打击报复等等,诸如此类都成了内审人员无法排谴的工作忧患。     

如何改进基层央行内审工作的现状

近年来,虽然人民银行基层行内审部门按照上级行和支行内审工作要求,组织实施了对同级人民银行各部门及其工作人员履行职责、执行制度等方面的多种形式的内部审计工作,在督促加强和完善内控制度、规范业务操作、认真履行岗位职责、提高金融监督和金融服务水平等方面,起到了积极有效的促进作用,但是,人民银行基层行内部审计监督的有效性和独立性仍然没有得到充分的发挥,基层央行内审工作仍安于现状,还存在着一些不容忽视的问题。     

同级内审监督工作存在的问题和对策

（一）同级内审监督工作中存在的问题和难点 1. 审计工作滞后、时效性较差。内审工作制度虽然赋予内审部门事前、事中和事后的监督职权，但由于受多种因素制约，内审监督方式多采用现场检查的方式进行，履行的是事后监督的职能，而且多在事后进行，与经营活动不同步，不能及时掌握被审计部门动态信息，缺乏超前性、时效性，工作中存在的问题难以及时发现，对风险的预警和防范的作用不能有效发挥。再加上有效的非现场监督的具体程序、方法和各职能部门定期或不定期报送资料制度没有建立，致使内审工作停留在事后评价的水平上。     

基层央行内审风险分析及防范对策

近年来,人民银行各级内审部门通过组织实施多种形式的监督检查活动．及时纠正和查处了央行业务运行和内部管理中存在的问题,促进了央行的稳健运行,有力地发挥了内审监督作用。随着央行业务电子化进程的加快,内部审计力度的逐步加大,内审风险也日益突出。本文分析了基层央行内审风险的表现形式和产生原因,并提出建议。