政府投资项目超概算原因分析及对策

近年来我国经济持续、快速发展,固定资产投资数量逐年大幅度增长,投资规模不断扩大,尤其是一些政府投资的公益项目、基础设施的建设,大大改善了我国的投资环境,提高了人民的生活水平。由于政府投资项目建设对资金的需求量越来越大,超概算的现象层出不穷。造成项目建设超概算的原因是多方面的,有合理因素,也有不合理因素。下面就通过对政府投资项目超概算原因的分析思考,提出对政府投资项目造价控制的对策建议。     

投资项目概算严重失控现象亟待治理

<正> 近几年来,在固定资产投资(包括基本建设和技术改造)的“三算”管理方面存在着一种通病,即对普遍出现的工程决算超预算、预算又超概算的现象无能为力,以至于有些项目的投资一超再超,毫无计划可言。这似乎已成为一种惯性。如笔者调查的连城山峰电站等6个近几年施工的且在闽西山区县具有一定代表性的项目,其实际需要的总投资数超出批准的概算2109万元,平均超幅为86.72％,其中最严重的一项超幅竟高达175.77％。由于概算突破,投资不足,致使一些项目成为“胡子”工程,无法如期发挥投资效益,造成很大浪费。有些项目迫使银行追加贷款,扩大规模,造成投资膨胀。从而不仅给银行增加了压力,也加重了企业的负担,更重要的是不利于国家控制固定资产投资规模。     

对技改贷款在建项目投资超概算情况的调查

<正> 最近,我们对全区技术改造贷款在建项目投资情况进行了一次全面调查。从调查的19个在建项目情况看,实际投资比原批准投资概算超出9803.52万元,突破57.93％,由于投资出超,不仅迫使银行追加贷款,扩大贷款规模,而且拉长了投资期限,降低了项目投资效益。造成投资突破的主要原因是 一、市场变化大 近几年,生产资料价格随行就市,瞬息万变,企业难以把握。在投资出超的因素中,因三材提价、设备涨价占62.2％。如:南平铝厂,“七、五”电解铝一期工程,总投资2955.77万元,实际投资超概算889.43万元,全部是三材提价和设备涨价所致。     

浅析事业单位基本建设财务管理问题及对策

一、目前事业单位基本建设财务管理的现状和存在的问题1.基本建设项目的概算与执行偏差较大。部分事业单位的基本建设项目并没有严格的依照所批复的工程概算进行建设,临时变更部分基建投资计划,搞计划外工程、超概算支出、自筹资金迟迟不能到位、以及单位行政部门挤占基本建设资金等情况时有发生,这就导致     

对国家大中型建设项目投资控制的建议

国家大中型建设项目投资控制是基本建设管理工作中的一个重要内容，其目的是怎样将国家大中型建设项目的各项成本、费用控制在科学、合理的范围以内，在建设项目中，合理地使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。但是当前在各个大中型建设项目实施过程中，却普遍存在超概算、超工期等问题，严重制约和影响了大中型建设项目投资效益的发挥。造成项目建设超概算的原因很多。其中有客观经济环境的影响造成的，或称之为合理因素；也有纯属人为的工作失误以至错误行为所造成的，可以避免的非正常因素。前者如各种价格因素，包括建设用的各…     

施工企业工程造价及成本管理之管见

在我国建筑工程造价中,长期存在着概算超估算、预算超概算、结算起预算的”三起”现象,严重困扰着各施工企业建设工程投资的效益.加强工程造价管理,势在必行.     

建筑工程项目投资中工程造价控制

建设工程造价控制是建筑工程投资项目管理的重要内容,加强项目投资中工程造价的控制和管理,可以有效的降低建筑工程项目的成本,提高企业的经济实力。本文通过分析建筑工程造价失控的原因,探讨有效地控制建筑工程项目的造价,从而达到为企业的发展节约成本的目的。     

谈基本建设项目概算审计

谈基本建设项目概算审计杜聚才开展对基本建设项目概算的审计，旨在控制投资规模，纠正概算编制、执行中存在的问题，促进项目管理，提高投资效益，同时为投资决策和管理部门提供决策依据。对项目概算的审计，一是审查概算的编制，二是审查概算的实际执行。通过审查概算编...     

简讯

<正> 诏安县建行积极配合有关部门搞好建设工程招、投标工作。该县今年上半年所开工的造价在10万元以上的12个项目中,有11项经过招、投标或议标,共节省投资8万余元,标的工期也比定额工期提前15％以上,同时也有效地防止了工程发、承包中的不正之风。     

小议电力工程造价的控制

随着市场经济的不断深入,基本建设的飞速发展,电力建设也在快速发展.原材料价格上涨,建设规模的变化,电力工程的总造价和单位造价也在不断提高.如何合理确定和控制工程造价,使工程造价的增长控制在一定范围内,已成为当前一个重要课题.工程造价失控是当前电力建设领域的普遍现象,本文从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因,并提出合理控制工程造价的几点建议.     

浅谈E+PC项目模式控制工程投资

造价管理是工程顺利进行的有效保证。在招标阶段,业主方进行有效的造价控制管理是确保投资收益的重要保障。本文作者着重阐述了项目招标阶段进行工程造价管理的有力措施,即保证工程造价合理,又能保证工程在实施阶段能够顺利进行,最终达到项目决算不超预算,预算不超概算,概算不超估算。     

谈工程投资管理现状与对策

工程投资的管理即为工程造价的管理。目前许多工程仍出现投资失控、概算超估算、预算超概算、结算超预算的情况，究其原因，主要有以下几个方面：     

浅谈提高信贷项目评估质量的途径与对策

信贷项目评估已在农业银行推行多年,它对加强投资性贷款的科学化、规范化管理起到了积极作用。本文针对河池地区农行几年来信贷项目评估实践,略谈自己的看法。 一、当前信贷项目评估质量不高的主要表现。 （一）对项目投资概算审查不力,投资突破概算的情况普遍。据对河池地区农行近几年来支持的投资在百万元以上项目统计,在贷款支持的15个技改或新建项目中,原计划总投资5072万元,实际投资8132万元,超概算达3060万元。其中,成倍地超过原概算的就有5个项目。     

浅议工程决策、设计、招标阶段造价管理措施

本文重点阐述了建设工程项目决策、设计阶段的造价管理措施,强调了造价管理在以上建设工程项目中的重要性.     

浅谈建设项目工程造价管理

建筑工程造价在我国长期存在概算起估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重困扰着建设工程投资效益管理.加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内,更在于合理使用人力、物力、财力,控制固定资产投资效益.随着市场经济逐步建立和发展,工程造价管理也出现一些新情况、新问题,如何采取有效措施,使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急.     

浅析建筑工程项目造价控制中的问题及解决措施

一、建筑工程项目造价控制中存在的问题
　　1、对项目前期管理认识不足。许多项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作,没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复,概算审批等环节;没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证和优化;没有经过严格的实地勘察、科学的分析和客观全面的规划,建设内容不具体,建设标准不明确,缺乏对估算、概算的重视,缺乏估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的理解。
　　2、工程设计阶段的造价控制不严。工程设计阶段是造价控制的龙头。在工程项目计划得以合理定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求施工图设计严密、全面。当前我国的工程设计行业已实行招投标制度,在设计阶段进行限额设计是建设单位选择中标单位的主要标准之一。目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价控制不太关心。以致无法通过优化设计方案,编制初步设计、概算起到控制造价的作用。工程施工图设计深度不够,“碰、缺、少、漏’现象突出,在施工过程中给旋工单位利用工程变更、现场签证等手段来增加工程造价留下很多空隙。     

工程决策、招投标阶段造价管理措施浅议

本文重点阐述了建设工程项目决策、设计、招投标过程的造价管理措施，强调了造价管理在以上建设工程项目中的重要性。     

关于对建设工程项目招投标造价的探讨

建设工程项目招投标是单位法人之间的经济活动，是市场经济的产物．受国家法律法规的保护和监督。招投标建设工程项目报价、造价的确定，关系到发包方和承包方的经济利益。本人从事建设工程项目招投标工作十多年，每年经历招投标项目数个，中标项目年货币工作量达几亿元琛感责任重大，对建设工程项目投标报价、造价颇有浅薄思考和认识。     

关于私营建设单位工程前期造价控制的探讨

建设工程造价是指某项工程全部固定资产投资的预计费用或实际费用，涵盖为前期准备、工程实施和竣工结算，交付使用整个过程中所发生的全部费用，包括土地使用、勘察设计、造价咨询、委托监理、招标授标、报批报建、工程实施、验收投产等。现在对于建设工程造价的控制她大部分是在建设实施阶托只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制。但是在我在私营建设单位、工程企业就职期间发现工程前期准备阶段的一些问题对造价影响同样巨大，甚至是造成项目失败、工程实施阶段投资失控的根本原因。因此，本文针对建设工程前期工作，从拿地、报建、招标和合同管理四个方面常出现的成本控制问题进行了分析，并提出粗浅建议。     

浅谈代建项目的造价控制

项目代建人需要在初步设计、施工图设计、工程招标和工程施工等各阶段,自始至终严格控制代建项目的造价控制工程造价,是项目代建人的首要目标。一般的委托代建合同均约定,以初步设计概算作为代建项目的投资控制标准,节省投资,代建人可从节余资金中按一定比例获得奖励。由于代建人的原因造成投资突破初步设计概算,则代建人