农业保险巨灾风险分担途径探讨

农业保险巨灾风险是制约我国农业保险发展的瓶颈，鉴于我国现行的农业保险经营环境，应从建立农业保险再保险机制、发行农业保险巨灾风险债券和设立农业保险风险保障基金来分散农业保险巨灾风险。     

新时期我国农业保险发展的思路——基于保险基本职能的视角

2003年起我国开始新一轮农业保险试点,由商业保险公司进行政策性农业保险业务经营.目前我国农业保险发展面临着有效供需不足、政府支持乏力、巨灾风险累积等突出矛盾与问题.在当前农民收入较低和国家财力支持有限的约束下,作为政策性的农业保险,客观上需要政府支持.同时由于农业存在较大的风险,需要建立商业保险公司与保险合作社经营原保险、国家经营再保险和巨灾风险基金、巨灾风险债券化三个层次的风险分散机制,作为政策性保险的补充,实现农业保险自身稳定经营,为建设新农村提供服务.     

再保险对我国巨灾风险的重要意义

我国是遭受自然灾害最为严重的国家之一,对巨灾风险的认识和控制,将成为中国保险市场能否健康发展的一个关键.目前,中国再保险市场发展还很慢,面临较多问题,从重视支持巨灾风险管理、建立保险、再保险、政府三位一体的巨灾保险机制、加强风险建模及对灾害的损失评估机制研究、再保险法规及监管缺乏、加强再保险立法及监管等方面提出对策.     

农业保险法比较研究———兼评《农业保险条例》

通过对美国、加拿大、日本、韩国、菲律宾、西班牙、葡萄牙及我国农业保险立法框架结构、农业保险立法目的与调整范围、农业保险经营模式与经营规则、农业保险合同制度、农业保险的管理和参与部门、财税支持制度、巨灾风险分散机制与再保险制度等的比较,对我国《农业保险条例》文本进行评析。分析认为《农业保险条例》的制定对开启农业保险的中国道路、实现农业保险法治化具有里程碑式的意义,但也存在定位不准、立法技术需改进等问题,需要继续完善。     

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。     

安徽省农业巨灾再保险发展探究

随着我国保险市场的发展,保险形式不断多样化。农业生产作为各个产业的基础,面临着巨大的风险,其造成的损失远远超过了保险公司的偿付能力,再保险应运而生。我国的吗再保险市场发展较迟,不同地区农业生产状况不同要求再保险要分区域进行,安徽省作为中国的农业大省,对农业巨灾再保险需求更加迫切。本文从农业巨灾再保险的现状和必要性出发,通过对国内外农业巨灾再保险的发展的分析,得出安徽省农业巨灾再保险的安排方式,并给出相关的措施建议。     

巨灾债券及对我国保险业的启示

我国是自然灾害严重的国家之一,巨灾损失严重影响人民正常生活和国家经济发展。除了传统的保险和再保险外,保险证券化成为近年来分散巨灾风险的一种金融创新。本文通过对保险证券化的形式之一——巨灾债券的性质、关系人、要素、运行机制、现状、前景等的分析,提出巨灾债券的国际实践对我国保险业的启示。     

风险证券化与巨灾风险承保

自1970年以来，全球范围内自然灾害和人为灾难的发生频率不断地呈上升趋势。人口密度越来越高、保险金额越来越大、全球范围内财产越来越集中等几方面因素导致了潜在保险损失的增大，特别是进入90年代后，巨灾的发生频率一直处于高水平，全世界每年大约发生120件自然巨灾和191起人为灾害，平均每年保险赔付额高达202亿美元，这一时期的保险赔付波动剧烈，每年保险赔付额的标准差不小于82亿美元。巨灾承保的风险人，赔付金额高，国际上通常利用再保险来分散风险。Andrew的飓风和Northridge地震等一系列的重大灾害使全球巨灾再保险的费痃在1991到1994年间上升了超过两倍，传统再保险承保能力的短缺逐渐显露出来。据保险业的最新推测，一次意外灾难将可能导致高达80亿美元的保险损失。以Andrew飓风造成的损失为基础，最新的风险评估技术显示整个巨灾再保险行业的风险已达约500亿美元。在未来的几年需要更多的巨灾风险承保能力，然而传统的巨灾风险承保能力的供应仅限于几家全球最大的再保险公司。巨灾风险由于其损失的波动大、上限高，有时即使可以承保，价格也非常贵，甚至超过投保人的随能力。因此，迫切需要一种替代的为弥补再保险能力的不足，更好地分散巨灾风险，风险证券化产品应运而生。     

欠发达地区农业保险问题探讨——以陕西渭南市为例

2008年中央1号文件指出:"完善政策性农业保险经营机制和发展模式,建立健全农业再保险体系,逐步形成农业巨灾风险转移分担机制".我国是一个农业大国,但农业保险发展水平非常低.本文以渭南市农业保险开办情况为案例,通过农业保险的供需矛盾分析,揭示出农业保险发展缓慢的原因,并有针对性地提出政策建议.     

发行农业巨灾债券的思考与建议

作为巨灾风险管理的重要创新工具之一,巨灾债券将保险市场与资本市场相连接,把发起保险公司所承保的巨灾风险转移至资本市场。我国亟待建立农业保险大灾风险分散机制。可尝试通过发行农业巨灾债券,有效转移和分散农业大灾风险。我国发行农业巨灾债券的必要性、农业巨灾债券交易架构设计、发行农业巨灾债券步骤、农业巨灾债券产品设计、农业巨灾债券监管框架、会计与税收制度的建立、法律环境的完善等,需要进行探讨并提出有针对性的建议。     

我国农业保险对构建巨灾保险制度的启示

纵观农业保险的发展历史,我们发现近几年开展的政策性农业保险试点工作在我国部分地区已初见成效,表明政策性农业保险的发展路子是成功的,有值得其他类似保险产品发展和借鉴的经验。作为同样利国利民的巨灾保险,明显落后于农业保险的发展。本文试图通过对农业保险和巨灾保险在风险特性、损失后果、救灾资金来源、风险防范措施、制约发展的瓶颈等方面进行对比,找到两者的共性,以期从农业保险的发展中找到一些对构建巨灾保险模式有利的启示。     

政策性农业保险发展的新制度经济学分析

农业保险是一种有效地分散农户风险和经济损失的风险管理机制。近年来,中国政策性农业保险发展取得了较大进展,但面临的问题也日益突出。本文在回顾我国农业保险的发展历史与现状的基础上,结合农业保险的准公共物品属性,从新制度经济学视角,运用交易费用、外部性以及产权等相关理论剖析了我国政策性农业保险发展的需求诱因和收益,同时分析了政策性农业保险实施后带来的新问题。在此基础上,对我国政策性农业保险的发展提出了相关的政策建议,以期促进政策性农业保险的良性发展,更好地为“三农”服务。     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

我国农业保险面临的困境及对策

农业保险体系是构筑我国保险制度的重要组成部分。而我国农业保险在20世纪90年代出现了日益萎缩的局面，目前面临着农业投入不足，缺乏政府政策激励，农民保险意识不强等困境。由于农业保险在国民经济中的重要地位，以及加入WTO的挑战和解决农业保险面临的困境，有针对性地提出了一些建议。     

农业保险制度模式与产品组合设计研究

本文从中国农业保险的现状入手,分析了农业保险难的理论与现实根源.认为农业保险宜采用政策性农业保险为主体的多元化制度安排模式,而在农业风险管理与保险技术上,应该把纯粹农业风险与"三农风险"区别开来,采取分类治理的保险产品组合设计办法,运用一揽子农业保险产品组合对付复杂的农业风险.对于小型农业风险可用传统的风险管理与保险技术处理,对于大型农业自然灾害风险则要运用ART金融工程技术设计农业风险金融衍生产品,通过保险市场、资本市场和货币市场的互动,来有效地解决农业保险难问题.     

我国中西部粮食主产区农业保险模式选择探讨--以河南省为例

中西部地区是我国农业主产区,是拟建立的政策性农业保险重点支持的区域.新一轮农业保险试点中产生的成功样板在中西部粮食主产区的推广价值如何,需要结合各省具体情况进行分析,河南是典型的农业大省,以河南为例,对广大西部省份有较强的借鉴意义,结论是农业保险合作社模式是最适合河南农业发展的保险模式.     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

论政策性农业保险的税收优惠问题

根据税法的可税性理论,对政策性农业保险经营主体应给予税收优惠;为鼓励商业保险公司参与经营农业保险,增加其赔偿准备金,应给予其税收优惠;各国都把税收优惠作为支持和保护本国农业的一个重要手段.对国有农业保险经营组织、农业相互保险社、相互保险公司和保险合作社应免除一切税收;对商业保险公司经营政策性农业保险,应根据具体情况,或予以免税,或予以减税.被保险人获得的赔偿金,不应被课税.我国应在已有针对农业保险的税收优惠法律政策的基础上,进一步完善相应的税收优惠制度,对农业保险经营主体经营政策性农业保险业务免征一切税收.     

关于我国专业性农业保险公司发展问题的调查与思考

专业型农业保险公司是我国的创造。对这些公司来说,由于是商业性保险企业又必须主要做农业保险业务,他们面临的制度和政策环境比较严峻,特别期望能加快立法,有健全的农业保险制度。同时,这些农业保险公司,包括我国唯一的一家相互保险公司,也需要在各方关心和帮助之下,进行试验和探索,完善其制度模式,规范农业保险经营。监管部门也需要努力为农业保险公司和农业保险的创新和发展创造宽松的环境。     

建立政策性农业保险制度：必要性、挑战和对策

我国是一个农村人口占总人口85％的农业大国,“三农”问题一直是我国经济的突出问题。加入WTO之后,如何保护、扶持农业的发展已成为我国政府面临的重要课题,农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是WTO框架下政府国内支持的主要举措。本文从理论与现实角度出发,论证了在我国建立政策性农业保险制度的必要性,分析了当前我国建立政策性农业保险制度面临的挑战,并结合我国实际,就政策性农业保险的模式选择、相关立法完善及具体运行等方面提出了对策与建议。