从北方旱灾看我国政策性农业保险中的制度缺失

前段时间北方的持续旱灾使我国冬小麦的生产遭受严重打击,灾害面前鲜见保险踪影,政策性农业保险的发展定住问题再次引起社会的高度关注。本文首先对我国政策性农业保险的当前发展现状进行了概述,然后从制度经济学中制度缺失的角度分析了政策性农业保险发展中诸多问题产生的制度根源。最后,根据以上分析的结论从制度构建的角度提出了相关的完善建议。     

菲律宾政策性农作物保险的做法及其启示

菲律宾是发展中国家中较早实施政策性农业保险的国家之一。本文总结了菲律宾政府推动政策性农业保险的做法，指出政府在立法、资金、管理的扶持是菲律宾政策性农业保险成败的关键。在此基础上，分析了菲律宾农业保险在立法、主导思想、财政支持及组织模式方面对我国的启示。     

论政府在政策性农业保险中的地位和作用——兼论政策性农业保险的组织模式

充分认识和准确把握政府在政策性农业保险中的主导地位以及合理界定和有效发挥政府的职能作用,是保证新一轮政策性农业保险试点成功的关键和基础。笔者在此从新制度经济学的视角出发,通过对建国以来我国农业保险发展历程的梳理和研究,揭示以政府为主导的农业保险制度变迁路径依赖形成的历史和现实必然性,并探讨政府在政策支持、财政补贴和组织创新等方面所应发挥的职责作用;通过对中外农业组织经营方式差异以及在此基础上所形成的不同农业保险模式的对比研究,提出政府主导下以商业保险公司为主的多元组织模式是比较符合我国国情的现实选择,在此前提下,从我国农业和农村发展的客观现实出发,认为政府不仅要参与宏观决策,发挥宏观调控职能,还要介入微观经营管理活动,发挥各级政府特别是基层政府对农业保险发展的协助和支持作用,以保障政策性农业保险的健康、持续发展。     

建立政策性农业保险制度：必要性、挑战和对策

我国是一个农村人口占总人口85％的农业大国,“三农”问题一直是我国经济的突出问题。加入WTO之后,如何保护、扶持农业的发展已成为我国政府面临的重要课题,农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是WTO框架下政府国内支持的主要举措。本文从理论与现实角度出发,论证了在我国建立政策性农业保险制度的必要性,分析了当前我国建立政策性农业保险制度面临的挑战,并结合我国实际,就政策性农业保险的模式选择、相关立法完善及具体运行等方面提出了对策与建议。     

政策性农房保险的理论思考:国外相关文献综述及其引申

农房保险是一项中国特色的社会政策,国外难以找到专题性的研究文献。但国外相关文献表明,在救灾方面保险机制比救济机制通常更有效率,这使得农业(巨灾)保险在世界各国广受欢迎,而农业(巨灾)保险市场失灵的客观存在则使各国多采用政策性保险模式;政策性农业(巨灾)保险具有福利外溢性特征,但其发展程度却受到保险市场发育状况、灾害风险状况及文化传统等多种因素影响。这些研究结论从不同层面为我国开展政策性农房保险提供了理论借鉴。     

我国农业保险政策优化问题研究——基于道德风险视角

近年来,我国食品安全问题事件频发,不仅严重影响了人民群众的身体健康和生活质量,还一定程度上损害了政府相关职能部门的公信力。在系统梳理了国家由于实行政策性农业保险而导致的农产品生产者潜在的“道德风险激励”问题后,以陕西省的政策性农业保险为例,分析由此带来的潜在道德风险激励,最后在分析的基础上对现有的政策、保险设计以及与其他金融工具相结合等方面提出优化建议,以期减少道德风险激励的可能性。     

哈尔滨市政策性农业保险试点的问题研究

本文在分析哈尔滨市政策性农业保险试点现状及其存在的主要问题的基础上,提出了提高农民的投保意识,建立职能部门合作机制,强化农业保险的监督管理,建立有效的再保险机制,增加农业保险有效供给,支持专业农险公司发展,加大对政策性农业保险的财政支持力度等对策建议。     

我国农业保险对构建巨灾保险制度的启示

纵观农业保险的发展历史,我们发现近几年开展的政策性农业保险试点工作在我国部分地区已初见成效,表明政策性农业保险的发展路子是成功的,有值得其他类似保险产品发展和借鉴的经验。作为同样利国利民的巨灾保险,明显落后于农业保险的发展。本文试图通过对农业保险和巨灾保险在风险特性、损失后果、救灾资金来源、风险防范措施、制约发展的瓶颈等方面进行对比,找到两者的共性,以期从农业保险的发展中找到一些对构建巨灾保险模式有利的启示。     

基于政策性补贴的我国农业保险市场非均衡研究

有效平衡农业保险需求与供给的非均衡关系以及是否需要实施政策性农业保险补贴政策是其发展中必须面对的一个重要问题.本文基于1990-2011年我国农业保险市场的宏观经济数据,通过构建供求双曲线型非均衡计量模型来分析在实施政策性农业保险补贴前后的农业保险市场的非均衡性.实证结果表明实施的政策性农业保险补贴能够有效促进农业保险市场供求朝均衡方向发展.最后提出应大力实施政策性农业保险、不断提高农民农业收入以及尽快建立从中央到地方的多层次农业保险经营模式等政策建议.     

建立我国政策性农业保险制度问题探讨

2004年3月随着我国第一个专业性农业保险公司被批准筹建,农业保险的制度建设已经进入一个新的阶段,但有关该制度建设的一些理论和实际问题并未完全明确,这些问题的明确对于农业保险制度的建立和实际操作至关重要。本文主要讨论了政策性农业保险的模式选择,政策性农业保险经营主体的适宜性,政策性农业保险的财政补贴问题以及政策性农业保险由谁监管等,提出了一些看法和建议。     

关于我国专业性农业保险公司发展问题的调查与思考

专业型农业保险公司是我国的创造。对这些公司来说,由于是商业性保险企业又必须主要做农业保险业务,他们面临的制度和政策环境比较严峻,特别期望能加快立法,有健全的农业保险制度。同时,这些农业保险公司,包括我国唯一的一家相互保险公司,也需要在各方关心和帮助之下,进行试验和探索,完善其制度模式,规范农业保险经营。监管部门也需要努力为农业保险公司和农业保险的创新和发展创造宽松的环境。     

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。     

论我国农业保险巨灾风险分散机制的建立

我国是一个农业大国,也是自然灾害频发的国家,作为惠农政策的一项重要举措,农业保险尤其是政策性农业保险近年来在我国得到了快速的发展。然而随着农业风险的特征正在发生变化,农业保险覆盖面的不断增大,农业再保险和巨灾保险分散机制缺失的问题也日益显现。针对当前我国农业保险存在的问题,借鉴国际经验,提出我国要实现农业保险的良性循环,必须防范巨灾风险,应该通过完善农业再保险机制和巨灾风险基金制度并进行巨灾风险证券化等途径,建立我国农业保险的巨灾保险分散机制。     

我国农业保险的发展成就、存在问题及对策建议——写在政策性农业保险发展十年

自2004年以来,在各级政府的强力支持下,我国政策性农业保险的试验取得了重要突破和跨越式发展,保险规模和覆盖面持续快速增长,服务能力逐步提升,经济补偿作用有效发挥,再分配功能日益明显,较大改善了农村金融发展软环境.同时,农业保险发展中面临着诸多新问题,主要表现在顶层设计与统筹管理缺失,逆选择和道德风险愈演愈烈,参与主体经营管理技术和水平有待进一步提高,财税支持政策存在较大隐忧,大灾风险分散机制尚待健全.针对上述问题,提出了加强农业保险顶层设计、建立统一的研究与管理机构、完善财税支持与大灾风险分散机制等相应对策建议,以期能够为推动我国政策性农业保险健康持续发展提供借鉴和参考.     

微视角看政策性农业保险的"供过于求"——基于陇东地区Q村的田野调查

完善农业保险政策，提高农业生产保障力度，对我国做好“三农”工作、有效实施乡村振兴战略至关重要。本文以陇东地区Q 村及其所在镇为调查对象，从微观视角展开研究，发现我国政策性农业保险在部分地区的基层实践中存在“供过于求”的现象，尤其是西部贫困农业县区。这种现象和农业保险市场失灵、农业现代化程度低、政府制度性供给不足、保险技术创新不足密切相关。最后，论文从提供优质供给和探索有效需求两个方面提出了建议。     

我国洪水保险制度的框架设计与制度创新——兼论国内外洪水保险的发展与启示

洪水保险是一项重要的非工程防洪措施.就国内外洪水保险发展的理论和实践进行了简要回顾,并以美国为例,对美国的洪水保险发展进程进行了较为详细的阐述,并通过对中美两国基本国情差异的比较分析,探寻适应中国国情的洪水风险防范措施和制度框架.研究认为,我国洪水保险的经营模式应实施政策性保险商业化运作的制度创新.在此基础上,为建立健全我国洪水保险制度提供理论支持和政策导向.     

农业保险制度模式与产品组合设计研究

本文从中国农业保险的现状入手,分析了农业保险难的理论与现实根源.认为农业保险宜采用政策性农业保险为主体的多元化制度安排模式,而在农业风险管理与保险技术上,应该把纯粹农业风险与"三农风险"区别开来,采取分类治理的保险产品组合设计办法,运用一揽子农业保险产品组合对付复杂的农业风险.对于小型农业风险可用传统的风险管理与保险技术处理,对于大型农业自然灾害风险则要运用ART金融工程技术设计农业风险金融衍生产品,通过保险市场、资本市场和货币市场的互动,来有效地解决农业保险难问题.