产权规则建构:一个珠三角集体建设用地再开发的产权分析框架

集体建设用地产权因其"集体所有",具有经济、社会和认知三重属性。采用文献研究法,构建了"产权规则建构"的理论分析框架,试图解释珠三角当前集体建设用地再开发的困局。研究认为:集体建设用地再开发是一个漫长的渐进过程,其困境反映了参与主体的认知产权与法定产权的冲突、土地再开发过程中各方成本与风险的比对,村庄治理从社区自治向城市管治的社会变迁。破解困局需从完善集体建设用地产权交易制度、加强产权交易的政策干预与加快农村社区的基层治理改革三方面入手。     

政策工具视角下社区治理政策文本计量分析

党的十八届三中全会报告中提出创新社会治理,社区治理逐渐成为各界关注的焦点。采用政策文本计量方法分析我国社区治理政策,提出政策工具分析的三维研究框架,对我国国家层面的111份社区治理政策进行了量化分析。研究发现,我国社区治理经过了四个阶段,面临着强制性工具使用过度、“重应对,轻规划”、社会力量参与不足、政策目标模糊等问题。面对此类问题,建议国家创制并积极使用社区治理的混合型、自愿型政策工具,化碎片化的应对性治理为整体化治理,积极引导公众参与社区治理,提高政策目标的明确性。     

基层地方政府政策执行背后的多重治理逻辑分析

在我国超大型的国家治理情景中,基层地方政府政策执行背后有怎样稳定的治理逻辑在发挥作用?本文从组织制度学视角对这一问题进行回答,沿着国家——政府——社会三个相对独立又紧密交织的维度,构建了理论分析框架。提出了贯穿于基层政策推进过程中的三重逻辑:压力型体制下的政治逻辑、工具理性下的组织逻辑、社会情境下的场域逻辑,它们共同作用于基层的政策执行,是当前基层治理呈现出特点背后的稳定逻辑机制。三重逻辑表明一统体制和有效治理的矛盾是基层政府政策执行中的逻辑内核,基层政府治理的诸多乱象本质上是多层级治理架构下激励配置关系错乱,而国家与社会这一关系随政府职能的扩张而得以紧密勾连,社会主体的影响日渐成为政策执行过程中的一个重要变量。     

社会资本视角下的社区治理

社区和谐是社会和谐的微观基础,构建和谐社会应该从社区治理入手.社区居民之间普遍的信任、互惠的规范和通过社区组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了社区社会资本,它们既是社区治理的基础,也是实现社区发展和社会和谐的社会资源.因而我们有必要培育作为社会资本的认同感、人际互信、平等交换规范和公民参与网络,以推进社区治理与社会和谐.     

在社区治理中培育和践行社会主义核心价值观

培育和践行社会主义核心价值观,聚集在精神层面,落脚在实践层面。社区是社会的基本构成单元,是一个个"小社会"和社会的缩影。培育和践行社会主义核心价值观是社区治理价值建设的重点,贯穿融通社区治理体系的全过程。本文着力阐述了在社区治理中如何坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众培育社会主义核心价值观,分析了培育和践行社会主义核心价值观的重要性以及相应的重点与难点。     

“三方联动”视阈下城市社区治理再思考——基于武汉创新社区治理样本的分析

随着经济社会快速发展以及城镇化不断推进,城市社区治理已基本构建起政府、市场、社会三方共治格局。当前我国经济社会发展进入新常态,城市社区治理中的政府、市场和社会三方力量面临新旧问题双重叠加的发展困境。通过对武汉市城市社区治理推行"一体两翼"、"双向进入、交叉任职",构建"三方联动"协同治理机制的实践分析,对城市社区治理总体布局和治理机制进行再思考,提出加快城市社区治理中政府、市场、社会三方力量的恰当回归、转型发展与自治结构重构的完善,实现城市社区治理创新、协调、共享、共赢发展新局面。     

关于构建“互联网+社区治理”新模式的探讨——以南宁市“智慧南湖”平台为例

社区作为城市治理的"最后一公里",在当前"互联网+"大背景下,利用"互联网+"构建社区治理新模式,从而有效提升社区服务能力和便利居民生活,助推国家治理体系和治理能力现代化发展,已成为大势所趋。文章结合南宁市青秀区南湖街道社区公共服务综合信息平台——"智慧南湖"的构建,从平台构建背景、平台构建思路、平台构建亮点、平台推广价值四大方面,就"互联网+社区治理"新模式的构建进行探讨。     

业委会发展的困境及其突破

城市社区业主委员会担负着推进城市社区建设、深化基层社会自治、培育公民社会的责任。就当前我国城市社区业主委员会的发展状况来看,业主委员会正面临着发展困境,集中表现为业委会与业主及其他治理主体间的权利矛盾关系、业委会作为"代议式"治理机构所存在的内部问题。协商民主承认多元利益,倡导在公共利益原则主导下多元主体平等、理性地参与公共事务的决策,其理念与制度设计有助于破解城市社区业主委员会的发展困境,有利于突破社区治理的瓶颈。     

特色小镇“全域化”生态治理:政治语境、系统建构与政策路径——基于苏浙案例的分析

中国生态现代化的发展顺应了全面深化改革时期,国内由经济化政治向生态化政治转型发展的新诉求,也契合了当前国家政治话语的生态化建构模式。生态化政治新思维的治理模式某种程度上,为地方治理实践提供了全域性生态系统创新的制度基础和政策导向。特色小镇作为地方提升新型城镇化质量的系统创新工程,本质是重新培育和建构地方生态空间场域的探索过程。通过生态治理思维的指导,以经济发展、社会治理、文化振兴和政策机制的可持续主义框架为基本解释思路,建构包括生态系统要素、生态培育体系、生态治理维度、生态治理原则及生态治理政策的内容体系,能够完善和推进地方生态治理系统性发展的质量和水平。     

“互构型”社区治理——以一个城市社区的停车位事件为例

面对城市社区生活中出现的复杂矛盾,寻找治理机制成为基层政府亟待解决的难题。从"互构型"社区治理视角来检视城市社区的治理机制。从业主组织治理到业主的冲突再到多元协商社区治理,在社区互构域中制度主体与生活主体互构共变,形成了一个新的相互适应的社区治理模式。社区治理并不是单向度的线性链条,而是多主体多层次反复协调与整合,不断建塑与型构的过程。"互构型"社区治理视角对加强和创新社会治理,构建全民共建共享的社会治理格局具有重要的启示意义。     

政策

年底“双薪”不再分别计税;土地增值税“十二五”期间可能取消;中央决定中小企业可延期缓缴社保;银监会启动消费金融公司试点审批工作;22个城市79条地铁规划获批;     

政策

哈继铭：今年我国经济不会“硬着陆”；穆迪：今年中国经济增幅将回落；雷曼兄弟：我国央行今年或不加息；花旗私人银行：年内中国可能降息；厉以宁：国有股增值部分可补充社保     

政策

2月22日，国土资源部发布《国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》。通知要求坚持房地产调控政策不动摇，     

政策

互联网彩票销售被叫停;《土地登记办法》今年2月1日起施行;银行泄露储户信息将被处罚;理财产品重大收益波动须上报;防止非法集资风险传递到保险行业。     

新政策

上海市出台国内首个食品冷链物流标准 上海市《食品冷链物流技术与管理规范》地方标准已通过评审，将于10月1日起在全市实施。这是国内第一个食品冷链物流的地方标准。[第一段]     

政策

国务院近年来首提防经济下滑风险据《东方早报》消息,《国务院2008年工作要点》4月1日公布,《要点》全面部署了2008年宏观调控方向,继续实行稳健的财政政策,实行从紧的货币政策。国务院表态,将适时参与价格调节,以防止出现轮番涨价,并于近年来首次提出需要防止经济下滑风险出现。     

政策

4月9日，最高人民法院出台并对外发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。该规定确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。同时，就此类案件的管辖权问题还规定，由房屋所在地的基层人民法院来管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。     

政策

2011年12月12～14日召开的中央经济工作会议强调，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。     

政策

国务院近日颁发《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比铡不得低于10%.     

政策

国务院纠风办近日公布《关于2012年纠风工作的实施意见》，指出今年将深化纠正违法违规征地拆迂问题工作，严肃查处以非法方式强制征地拆迁行为。坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，严肃查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转借、转售、闲置保障房等行为。