探索城乡社保之路——浙江省慈溪市调查札记

浙江省慈溪市全市人口100.7万,其中非农人口15.1万,农业人口85.6万。本地城乡各类所有制经济职工45万,外来务工人员超过40万,劳动力市场需求旺盛。2003年,全市实现生产总值245亿元,比上年增长15.6%,增幅为近8年之最。财政一般预算收入35亿元,自营出口16亿美元,城镇居民人均可支配收入150967元,农民人均收入6777元。人均生产总值接近3000美元大关。经济社     

事业单位实行企业化管理是摆脱困境的好途径——对农口事业单位现状的思考

长期以来，国营农口事业单位单纯依靠财政拨款过日子，财政给多步钱，单位办多少事，缺乏自我发展的内在活力。特别是近几年来，由于各级财政都较困难，事业单位人员又增长过快，超过了同期财政核拨事业费增长的额度，据统计，全区农口事业单位职工总人数：1985年为149，621人，到1989年职工总人数则增加到181，722人，四年增加32，106人。以每个职工一年人均支出按1，800元计，每年仅新增职工就需财政多增支1，445万元。由于人员不断增加，真正用于事业上的经费也在逐年减少，全区农口事业单位人均事业费1985年为2，207元，而到1989年则仅为1，866元；减少了341元。     

积极探索财政资金效益审计

以财政源头控管为目的,深化财政管理审计一是针对财政部门内设科室都有账户、都有资金和审批权、拨款权现象,取消财政内设科室的银行账户,撤消账户20多个,归并资金2000多万元,解决了预算内资金管理分散问题。二是针对预算内外资金管理分离现象,对全市市直部门掌握的预算外资金进行了全面清理,归并资金1.05亿元。三是针对预算追加失控,预算缺乏约束力的问题,揭露了预算追加过程中存在的人情款、权力款等问题,使预算追加由原来的一半,控制在10%以内。四是摸清家底,综合推进财政管理体制改革。由政府统一安排,审计牵头组织财政、物价、人行、人…     

我院工资制度改革及思考

巴盟医院属于地区级综合性医院，级别为三级乙等医院，编制床位400张．正规专业科室34个，在职职工630人，大型医疗仪器设备基本齐全。进入90年代以来，地方财政差额补贴呈逐年下降趋势，1995年，财政差额补贴经费仅占应发工资总额的40%，完成业务收入1220万，自给率110%，年底资产负债率32%，流动比率120％。     

黑龙江 做大做强劳务经济

近年来,黑龙江省把加快农村劳动力转移作为促进城乡经济社会统筹发展和增加农民收入的最佳切入点来抓,农村劳动力转移的速度明显加快,转移就业的环境明显改善。截至2004年末,全省转移农村劳动力357万人,比上年增加112万人,增长460%;其中,向非农产业转移202万人,增长32.9%;全省实现劳务收入106亿元,比上年增加41亿元,增长63%;农民人均劳务收入580元,占全省农民人均纯收入的19.3%。     

技术机构在市场竞争中发展

社会主义市场经济把法定技术机构推向了市场,它面临竞争、生存和发展。如何适应这种转变?徐州市度量衡管理所做了有益的尝试。全所20名职工,本着政治先行、严格执法、强化管理的精神,靠转换内部机制,更新检测手段,开拓服务领域,发展第三产业的方法,在1995年收入突破200万元的基础上,1996年总收入达245万元,其中检测收入160万元,服务和三产收入85万元,实现利润160万元,人均创收12万元,人均创利8万元,固定资产由1995年的200万元增加到250万元,基本上走出了一条在市场竞争中求生存、求发展的路子。     

让企业文化展现出耀眼光华

2002年11月,北京光华五洲纺织集团成立。它以北京光华染织厂为核心企业,经与北京第二印染厂、北京印染厂、北京京冠毛巾有限公司等八家企业整合组建而成。2005年12月,又与五洲染织集团公司进行资产整合,形成了现在的光华五洲集团。集团重组成立以来,努力建设具有“光华”特色的企业文化,有力推动了集团的重组、集成创新和持续发展。2005年实现主营业务收入6.43亿元,主营业务利润5170万元,利润3300万元,新产品收入1.2亿元。集团连续四年超额完成各项经济指标,荣获了全国“五一劳动奖状”“、中国纺织企业文化建设知名企业”“、北京市思想政…     

建设富裕秀美文明和谐新固原——天高云淡南飞雁 回乡花儿唱六盘—固原恭祝宁夏五十华诞

到2012年,固原市地区生产总值要达到120亿元,年均增长12％以上,人均生产总值翻一番;地方财政一般预算收入达到4．6亿元。年均增长18％以上;城镇居民人均可支配收入达到13500元;年均增长8％以上;农民人均纯收入达到3500元,年均增长10％以上。总人口控制在165万人以内。     

推进各项配套改革实现“三个确保”目标——甘肃省临洮县农村税费改革工作的一些做法

甘肃临洮县自2000年实行农村税费改革试点以来,全县农民总负担由1999年的3181万元,下降至2002年的1843万元,净减少1338万元,减负率达42.06%;农民人均负担由1999年的65.3元,下降至2002年的37.4元,人均净减少负担27.9元。农村税费改革旨在减轻农民负担,成在落实配套改革。只有搞好机构改革,撤乡并村,合理调整教育布局,精简财政供养人员,才能真正解决财政入不敷出的问题,才能确保减轻农民负担不反弹。基于这样的认识,县政府坚持把乡镇机构改革和撤乡并村、合理调整中小学校布局工作纳入税费改革总体规划,通盘考虑,整体部署,同步推进。主要做法…     

关于对柳州市部分行政事业单位预算外资金的审计调查

近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,我市行政事业单位的预算外资金无论从收入的范围和支出的项目及自行支配的数额都比前几年有明显增加。为了解其资金收支情况,我们对十几个市属行政事业单位进行了调查,现将有关情况综述如下: 一、使用情况 预算外资金用于抵补经费、事业费不足。近几年市财政困难,下拨的经费已不能满足各行政事业单位的预算任务和事业建设的需要,一部分单位根据部门的职能范围和现有的条件以预算外收入来抵补经费拨款的不足。如市直机关某处,1993年将预算外收入52万元用来弥补经费支出,占市财政当年经费拨款512万元的11.6％;市某局1993年有预算外收入55.85万元弥补经费,占市财政拨款20.84     

首钢机电设计研究院转换机制调查

在全国机电市场低迷的环境下,首钢机电设研院的经济效益却连年攀升,三年迈出了三大步。１９９６年全院经营创收４３６万元,是１９９５年的五倍多;１９９７年创收８４１万元,是１９９６年的１．９３倍;１９９８年签订合同总额突破亿元，达１．０５亿元,创收１５２２万元,是１９９７年的１．８倍。同时固定资产净增２００多万元,职工人均收入平均每年增长１２%,去年人均１．３７万元,高的达到３．３万元。设研院过去完全靠吃“皇粮”过日子,现在已能自己养活自己,并有望成为国内机电设计市场上的新亮点。他们成功致胜的奥秘在哪里?一、抓体制…     

管理与改革并举降低企业医疗费用支出

企业劳保医疗制度改革是当前企业三项制度改革重要内容之一。逐年上涨的企业医疗费用,已成为企业的沉重负担。我省某国有大型纺织企业93年医疗费高达四百万元,人均每年400元之多。据调查全省纺织系统,直属企业93年医疗费达3310万元,人均每年250元,其中最高者达到人均463元。尽管近年来不少企业进行了劳保医疗制度改革,职工个人已经承担了一定比例的医疗费,但医疗费用仍在继续上升,使医疗费超支的矛盾日益突出。 为此,有必要认真分析劳保医疗现状,寻找主要矛盾,采取相应对策,既能保障职工健康,又能克服浪费,解决医疗费用不足的矛盾。     

“大财政”穷“小财政”富现象析

题中“大财政”指政府财政,“小财政”指财政部门。 通过同级财政审计,我们发现部分县级财政存在“大财政”穷“小财政”富的现象。主要表现在: 一方面,在实施分税制财政体制后,由于地方经济发展赶不上需求的增长速度,近两年部分县级财政发生赤字。特别是贫困县,其旧赤字还未弥补,新赤字又在发生。行政事业单位一辆小车年预算经费不足4000元,人均公费不足250元,人员工资在取消了一切补贴的情况下,只发“四项基本工资”还时常发生拖欠。 另一方面,财政部门除预算经费安排较宽裕外,其它资金来源渠道多、数额大:有上级专项拨款、占用费收入、其它资金利息收入等,尤其是提取“征收经费”。“征收经费”按“农业四税”(农业税、农业特产税、耕地占用税和契税)当年实际征收入库额的一定比例提取,作退库处理后转入财政部门预算外资金,主要用于业务开支、人员补贴等。一个“四税”收入在2000万元左右的县级财政,年提取征收经费约100万     

经济项目招投标 财务管理严把关——顺昌县郑坊乡村财管理的调查

郑坊乡地处顺昌县西南22公里．海拔300-800米，南面与西南分别与沙县、将乐县交界，属于山多田少比较偏僻的山区乡。全乡辖7个行政村，人口10703人。2000年工农业总产值7065万元，其中：农业总产值3319万元，工业总产值3746万元；地方级财政一般预算收入209．07万元，人均财力8140元，财政收入在全县14个乡镇中属中下水平。     

多元发展 质量兴企─—从北京恒万公司发展谈国有企业改革

北京城乡建设集团恒万公司组建于1993年2月，是在一个建筑施工队的基础上发展起来的。四年来，企业从无到有。从小到大，实行“一业为主，多种经营”，除建筑业和房地产，还涉足旅游、交通、能源、农业、高科技等领域，分支机构遍布祖国大江南北，努力开拓国际市场，一个跨行业、跨地区、跨国经营的企业集团已初具规模。到1996年底，公司已实现经营额68亿元，其中建筑施工、房地产开发6亿元，多种经营额8000万元，实现利润5300万元，上交国家利税2300万元，劳产率人均8万元；职工人均收入2万多元。公司］996年顺利通过ISO9000原则系列标准…     

现阶段我国居民收入差距分析

近年来,随着我国经济快速平稳增长,人民生活水平有了显著提高。一部分人和一部分地区先富起来已经成为现实。据统计,到2002年,我国GDP达到104790.6亿元,城镇居民人均可支配收入达到7702.80元,农村居民人均纯收入为2475.63元。部分地区人均收入达到了较高水平,人民生活总体达到小康水平。然而,与此同时,我国居民的收入差距在不断扩大也是一个不争的事实。一现阶段我国居民收入差距现状分析1、基尼系数不断上升。改革开放以来,我国由基尼系数所反映出来的收入差距总的来说呈现一种上升的趋势。据统计,我国农村居民收入的基尼系数从1978年的0…     

加强财务管理使有限的资金发挥更大的作用

碾子山区是一个远离市中心的小区,无论从规模上,还是从财政收支额度上,都比较小。１９９５年确定现行财政体制时,核定我区收入基数２９７万元,支出基数１５２４万元,体制定补１２３２万元。收入只占支出的１９%,而支出则是收入的５倍还多,收支比例相差悬殊,严重倒挂。面对困难的局面,要使区级财政走出困境,增加收入是关键。几年来,区委、区政府在培植财源,增加财政收入上下了很大工夫,并且取得了良好的效果。１９９８年在遭受严重自然灾害的情况下,财政收入完成４９７万元,比基期增长了６７%,每年以１３．７%的速度递增。但是,由于国家、省…     

金华市

3月26日,长江三角洲城市经济协调会第十次市长联席会议在嘉兴召开。金华首次作为正式成员参加会议。金华市经济技术协作办负责人说,从泛长三角城市到长三角城市的提档升级,必将为金华的发展带来更多机遇。2009年金华市实现生产总值(GDP)1765.94亿元,全市完成财政一般预算收入232.63亿元,其中地方财政收入129.28亿元,增长8.0%。全市一般预算支出165.36亿元。2009年年末总人口463.68万人,其中市区92.70万人。市区城镇居民人均可支配收入22915元,市区城镇居民人均     

我省中小企业信用担保的现状与思考

近几年来,我省的中小企业有了突飞猛进的发展,截止2002年底,全省共有中小企业31.5万户,就业人员达504.3万人,全省中小企业增加值占全省国内生产总值的43.5%,税收占全省地方财政收入的27.7%,中小企业经济发展的态势已引起广泛关注。作为为中小企业融资提供服务的信用担保机构,目前我省以财政投资为主的有14家,截止2002年,省市担保机构累计为189户企业提供了贷款担保,金额达10.3亿元,其中省级担保8.34亿元。据不完全统计,通过省内担保机构担保贷款企业新增税收1.6亿元,解决下岗人员12000人,吸引各渠道新增社会投资11亿元。从担保工作运行的实…     

内蒙古扎兰屯市城镇化进程中美丽乡村建设实践研究

扎兰屯市位于内蒙古自治区东部与黑龙江省的交汇处,行政区域总面积1．69万平方公里,辖6个建制镇、3个少数民族乡和7个街道办事处,126个行政村,总人口45万人,其中农业人口28万人,由蒙古、汉、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等20个民族构成。城镇居民人均收入16710元,农民人均纯收入6719元,