中国农业保险财政补贴效率评价——基于DEA方法

本文在分析农业生产影响因素的基础上,基于DEA方法,依附农业生产模型对2003 ～ 2012年中国农业保险财政补贴效率进行了实证分析.研究显示,农业保险财政补贴对我国农业生产有明显促进作用,且补贴效率处于高水平;但补贴政策实施过程中仍然存在诸多问题,如补贴范围有限、缺乏监督机构等.     

农业保险财政补贴政策能调整作物种植结构吗?——来自中国准自然实验的证据北大核心CSSCI

合理的种植业结构是粮食安全内涵的重要组成部分。本文以2002~2018年省级面板数据为样本,将逐步推进的农业保险财政补贴政策作为一项准自然实验,实证检验了农业保险财政补贴政策对农作物种植面积影响的作用机制及效果。研究发现:农业保险财政补贴政策显著提高了水稻和小麦的种植面积,能够发挥助力种植业结构调整的作用,并且这种影响效应具有持续性;农业保险财政补贴政策对作物种植面积的影响效果具有异质性,在作物非主产省的促进效果更加明显。机制分析表明,通过收入效应渠道,财政补贴政策能够有效释放农业保险需求,提高农户的投保积极性,促进作物种植面积调整;通过替代效应渠道,相互竞争的主产作物间补贴水平差异能够诱导农户重新进行土地分配,实现作物间的相互替代,达到优化调整种植业结构的目标。本文的发现为农业保险财政补贴政策对作物种植面积的影响效应提供了来自中国的证据,基于此本文提出加大农业保险财政支持力度、制定差异化补贴政策和加强发展地方特色优势农产品保险等相关建议。     

农业保险的价格构成与保费补贴比例的确定

我国农业保险保费补贴已实施多年,但补贴比例缺乏理论依据,影响了补贴效率。本文首先分析了农业风险的特殊性,进而探讨了农业保险的价格构成及其影响因素。在此基础上,研究了农业保险财政补贴的实质,提出了保证一定投保率条件下确定适度保费补贴比例的方法,为政府科学制定保费补贴政策、确定保费补贴规模提供理论依据。     

农业保险财政补贴政策优化研究

农业在国民经济中的基础性、战略性地位以及农业保险产品的准公共性特点,决定了农业保险的政策性,并且政府必须给予必要的财政补贴支持。我国现行的农业保险财政补贴力度不断加强,在提高农业保险保障水平、发挥农业保险效能和提升财政资金使用效果等方面成绩突出,但仍然存在财政补贴不全面不充分、机制不完善、比例不合理等问题,需要进一步加大补贴力度、优化补贴政策、完善补贴方式和统筹各类政策,促进农业保险高质量发展。     

政策性农业保险对粮食产出的激励效应

在"理性经济人"的假定条件下,基于生产者行为理论就农业保险财政补贴对粮食产出的激励效应进行了理论分析。研究表明,农业保险补贴可以通过两种途径影响粮食产出:一是通过提供较高保障的农业经营收入以鼓励农民加大农业生产投入,进而提高粮食作物的单位产出水平;二是通过对粮食作物和经济作物实施不同的保费补贴标准,引导农民改变不同农作物的种植面积进而扩大粮食作物的种植规模。就当前实施的农业保险补贴政策来说,由于绝大部分地区的保障水平都比较低,目前通过农业保险补贴来增加粮食产量的实际效应相当有限。如果政府想利用农业保险来增加粮食产出水平,可以通过适当提高粮食主产区农业保险的保障水平,为种粮大户构建政策性保险与商业保险相结合的农业保险模式,以及对粮食类作物和经济类作物保险采取差异化补贴政策来实现。     

农业保险保费补贴政策的减贫效应及其区域异质性

利用FGT贫困指数作为被解释变量,结合我国30个省份的2010-2018年农业保险保费财政补贴数据,构建面板分位数回归模型检验我国对农业保险保费财政补贴的减贫效应的异质性,并分东、中和西部进行了稳健性检验.研究表明,在经济发展水平低的地区,农业保险保费财政补贴具有显著的减贫效应,但经济发展水平不同的地区存在减贫效应的区域异质性:随着贫困程度加深(分位点增高),农业保险保费补贴的扶贫效应先增加后降低.农业保险保费财政补贴每提高1％,FGT贫困指数下降的范围为0.045％～0.15％.     

青海政策性农业保险财政补贴问题探讨

农业保险在经营过程中,要由政府为其提供足够的财政补贴支持,这也是目前农业保险的实践发展需要.农牧业作为青海省的支柱产业之一,离不开农业保险保障其平稳健康发展.政策性农业保险在补贴中存在哪些问题,如何进行财政补贴,补贴资金如何安排更合理有效,文章主要针对上述问题进行了阐述,并通过实证分析的方法,根据青海省的农业保险实践,对财政补贴资金进行了测算,探寻财政补贴对农业保险主体的影响,提出青海省政策性农业保险补贴的基本思路,并进一步针对研究结果提出政策建议.     

完善我国政策性农业保险财税政策的思考

自2007年我国中央财政开展农业保险保费补贴试点以来,各级财政不断加大财政补贴力度,大大促进了我国农业保险业务发展,但我国政策性农业保险财税政策仍存在诸多问题,应进一步加大财政补贴力度,健全财政补贴体系,完善农业保险税收优惠政策。     

我国政策性科技保险的最优补贴规模研究

通过分析我国科技保险的发展现状及面临的主要问题,认为科技保险的发展应以政府支持为基础,实施政策性科技保险,并从科技保险的市场失灵现象以及财政补贴对科技保险的效应两个方面为政策性科技保险的财政补贴提供理论依据。同时,选取北京、重庆、武汉三个试点地区分析我国政策性科技保险的补贴模式,并运用机制设计理论建立信息激励模型,引入可观测变量以扩大政策性科技保险市场的信息透明度,对保险公司经营科技保险提供激励约束相容的财政补贴,从而确定政策性科技保险市场中的政府财政补贴的适度性规模。最后,从财政补贴和激励机制方面对我国科技保险提出了相关政策建议。     

基于DEA模型的我国农业保险财政补贴绩效评价分析

正文通过对河南省、山西省和黑龙江省等11个省2011~2013年农业保险财政补贴相关数据的统计,运用DEA模型对农业保险财政补贴的绩效进行分析和评价,发现自试点以来我国农业保险财政补贴效率仍然低下,部分省市表现出技术无效和规模无效,继而提出加大农业保险财政补贴投入力度、强化监管、扩大财政补贴规模等建议,为政府能够顺利实施惠农政策提供了依据,同时弥补了我国目前关于农业保险财政补贴绩效评价研究的不足。     

财政支农促进了农业经济发展吗？——基于中国农业保险财政补贴试点的实证研究

科学合理的财政支持政策，是解决我国“三农”问题、推动经济社会平稳健康发展的重要举措。本文基于全国各省份农业经济数据，利用我国从2007年开始在各个省份陆续实施的农业保险财政补贴政策试点这一“准自然实验”，使用多期双重差分模型评估农业保险财政补贴政策对我国农业经济发展的影响。研究发现，农业保险财政补贴政策显著增加了各省份农林牧渔业总产值，促进了我国农业经济的发展，这一结论在进行了一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，农业保险财政补贴政策对东中部省份和经营规模较大的农户影响更为显著。进一步机制分析发现，农业科技水平的提高和农作物种植面积的扩大是农业保险财政补贴政策发挥作用的主要依据。本研究表明，我国应继续增加国家支农体系中的农业保险财政补贴力度，实施差异化的财政补贴政策，完善农业保险科技合作机制，从而更好发挥财政支农作用。     

我国农业保险补贴政策研究

本文在对农业保险补贴政策实施必要性进行分析的基础上,从种植业和养殖业保险两方面对目前我国采取的主要补贴形式——保费补贴的实施现状进行了阐述,并剖析了我国农业保险补贴政策的特点、实施效果和存在问题。得出的主要结论是:尽管在政府的财政支持下,我国农业保险补贴政策取得了一定的成效,但仍存在补贴形式单一、整体覆盖率低、补贴品种有限、对补贴政策宣传不足、缺乏资金监管等问题。     

我国农业保险“高补贴低覆盖”问题分析

本文对我国农业保险保费补贴政策、补贴额度及补贴成效进行了总结,剖析了我国农业保险"高补贴低覆盖"问题及其成因,提出了完善我国农业保险补贴制度,提高农业保险覆盖面的政策建议。     

农业保险财政补贴体系的优化设计

当前农业保险财政补贴体系中存在不足,如农作物保费补贴和相关税收优惠范围狭窄、形式单一、补贴比例不高、补贴政策不健全等。本文着重讲述从以下几个方面对农业保险财政补贴体系的优化设计:加大保费补贴力度、增加经营费用补贴和税收优惠力度、进一步加大对农业再保险的补贴、建立有效的巨灾风险机制、建立有效的中央与地方财政分担体系等。     

农险财政补贴影响农户行为及种植结构的传导机制

本文利用全国31个省的粮食作物面板数据,构建静态和动态面板计量模型,对2007年中央财政农业保险保费补贴政策实施前后两阶段进行比较分析,研究农业保险保费补贴对农户参保行为和农户生产行为的影响,以及对种植结构的传导机制。实证结果表明,在农险财政补贴下,农业保险需求与农业种植结构之间存在着相互制约关系,传导机制为农险财政补贴激励农户参保行为,并引发种植结构调整影响农业保险需求;农户参保后农业收入水平预期发生改变,对农户生产行为产生影响,又反过来引发种植结构调整。在农险财政补贴下,农业保险对粮食作物收入起到稳定作用,一定程度上固化了农户生产行为和种植结构,并引发种植结构从低保险项目向高保险项目转移。     

我国地方政府对农业保险保费补贴政策的比较与展望

在我国现行的政策性农业保险制度框架下,地方政府在其中发挥着积极的作用,但是各省的具体补贴政策却不尽相同。论文对各省所补贴的品种、保险金额、财政补贴责任分担、经营费用和再保险补贴、经办机构的准入管理这五个方面进行了区域比较,总结了其中的共同做法和差异之处。在此基础上,论文结合国务院《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的最新精神探讨了地方政府对农业保险保费补贴政策的未来走向。     

政策性农业保险保费补贴额度研究——以陕西省为例

我国农业保险一直处于低水平发展状态,虽然政府财政补贴为农业保险的发展起到很大作用,但是由于政府财力有限,补贴资金运作效率不高,补贴标准难以确定是财政补贴农业保险最大的困境本文旨在通过根据陕西省气候、土壤、地形地貌等特点以及灾害发生的历史数据资料,合理划分风险区域,在严格风险区划的基础上,再根据当地农民实际消费水平,寻求一条补贴运作效率高的补贴额度标准。     

美国农业保险改革历程与财政补贴体系探索

针对财政支持下的美国农业保险改革创新历程与补贴方案进行全面的研究,从而探索美国未来农业保险计划的发展趋势。研究发现,截至2011年,美国财政补贴政策已经覆盖了联邦作物保险公司(FCIC)提供的50%-90%保障水平下的全部保险产品,补贴方案设定合理可行。美国近80年间的改革与探索历程形成了一套比较完整的农业保险及补贴政策体系。     

中国农业保险发展:市场推动还是政策激励

本文构建面板计量模型检验市场因素和政策因素对我国农业保险发展的促进效应。实证结果表明:政策因素和市场因素共同作用,推动了我国农业保险近年来的快速发展;从对推动农业保险发展的影响程度和范围来看,财政补贴政策极大地激励了我国农业保险的发展,是农业保险近年来快速发展的重要因素;市场因素对农业保险发展也有一定推动作用,但其对农业保险发展的推动作用相对较小。最后本文给出了促进我国农业保险持续发展的相关政策建议。     

政策性农业保险与财政补贴若干问题思考

农业是国民经济的基础产业,发展政策性农业保险是我国的现实选择。政府对农业保险的财政补贴有着一定的理论基础,而且在新的农业保险的经营环境下,政策性农业保险发展指日可待。农业保险的财政补贴要坚持一定的原则,采用适当的方式,确定合适的对象予以发放,以提高补贴的效率。