我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

浅谈工程预决算审计的方法

鞍山钢铁公司为了提高产品的产量和质量，增加企业经济效益，每年都要建设几百个工程项目，投资达几十亿元。为了充分实现工程投资应有的效益，降低工程成本，公司加大了工程审计的力度，取得了较好的审计效果。 那么如何搞好工程预决算审计，提高审计效率？通过几年的工程审计实践我们的体会是：１．做好审计前调查，是做好工程预决算审计的前提。审计前为了掌握工程的基本情况，应到被审计单位了解工程情况，弄清工程性质、规模、投资金额、开竣工时间，为审计前准备工作提供依据，以便做好审计人员、审计时间的安排。 ２．全面完整收集审…     

提高高校工程审计质量和效率的方法研究

<正>随着我国高校建设任务的不断增多,工程审计逐渐成为高校审计工作的重要组成部分。高校工程审计特点是任务量大,时间集中,内部审计又存在专业人员少、独立性差、审计理念陈旧、审计方法和审计工具落后等问题;社会审计机构人员流动较大,素质良莠不齐,从总体上使高校工程审计质量难以保证,审计效率低下。在当前形势下,探索高校工程审计的新思路、新方法,加强审计力度,提高审计效率和保证审计质量,成为高校工程审计的首要任务。     

论工程审计主体北大核心

基于经典审计理论,提出一个体现工程特征的工程审计主体的理论框架。工程审计主体的选择是委托人的权力,委托人有三种方式来建构审计主体:一是自行设立审计机构,二是从市场上购买审计服务;三是前两者结合。委托人选择审计主体的基本原则包括独立性原则、审计质量原则和审计成本原则。在工程领域,工程审计主体包括政府审计机关、内部审计机构和中介机构,不同的资源类委托代理关系下,委托人对工程审计主体的具体选择不同。当需要聘任中介机构时,中介机构选聘主体、中介机构选聘方式和中介机构费用支付方式都会影响工程审计的效率和效果。     

对基建维修工程审计的体会

基建审计是一项综合性强、复杂程度高、难度大的工作，要求审计人员不仅要懂得工程预决算、定额，还要对工程有所熟悉。笔者从实际工作出发，谈谈自身对基建维修工程审计的体会。     

县级审计机关工程审计队伍建设的几点建议

正目前县级审计机关工程审计队伍现状要么是自己的人做不来,要么是外借或临时聘用人员,或者完全依靠造价咨询公司人员审核工程结算的尴尬局面。近些年,随着政府投资项目的增多,工程审计业务量及难度随之加大,审计机关才以工程审计中心或审计信息中心等下属事业单位的名义,加编或扩编的方式引进工程审计专业人才。大部分县级审计机关,选择人员是通过公务员或事     

基层审计机关审计资源整合的重点及方法

随着审计事业的发展，审计工作任务量大，审计资源有限的矛盾越来越突出。要想全面完成审计任务，提高工作效率，规避审计风险，就必须强调审计资源的整合。审计资源的整合，主要体现在三个方面，一是人力资源，审计队伍结构、人员素质，内部机构设置，人员或机构之间的统筹分工与协作；二是信息资源，信息来源渠道的发掘、信息     

审计问题底稿须被审计单位签字认可存在的弊端

审计问题底稿是审计人员在审计过程中形成的审计结果,是编写审计报告的基础。当前,有一些内审机构为加强审计质量控制和规避审计风险,明确规定,现场审计结束时,审计人员要将审计问题底稿、事实确认书(或问题清单)交由被审单位签字认可,且这一作法还被制度化。但审计实践证明,审计问题底稿须由被审计单位签字认可的作法存在诸多弊端,已成为制约内部审计工作的桎梏。因担心被提请审计复议,而片面强调规避审计风险,一些单位审计机构设计了审计问题底稿、事实确认书(或问题清单)须由被审计单位签字认可的审计流程,这种消极规避审计风险的作法不…     

试论内部审计外部化

内部审计外部化，是指把内部审计工作全部或大部分委托给社会审计机构。目前，社会上有一种观点认为应该压缩甚至撤销内部审计机构，由社会审计组织代行其职能。这种观点认为单位长期养着一批内部审计人员没有必要，委托社会审计机构可以只在需要审计时支付审计费用，而平时不需支付，且社会审计人员业务很熟练，审计速度非常快，专业素质也优于内部审计人员，可以大大提高审计工作效率。在这种观点的影响下，许多单位的内部审计机构和人员在机构改革过程中首当其冲被压缩了，有的甚至被撤销。那么内部审计是否真的可以由社会审计所取代呢?     

组织利用中介机构参与国家公共工程审计的机制探讨

组织社会中介力量参与国家公共工程审计是政府投资审计的一种组织形式,亦即当审计机关缺乏特定资源或技术时,与社会中介机构签订协议让其完成部分工作,而审计机关仍需要对结果负最终责任。这种做法在我国审计实践中正在得到运用,具有很明显的成效,在此基础上,对其运行机制作一些理论性的探讨,有助于完善这种具有实用价值和应用前景的审计模式。机制,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。经济机制,则是社会经济总体中各部分、各个经济主体之间的相互联系和相互作用的制约关系,它包括经济运行的方法、手段、环节的总和。我…     

工程结算审计质量控制探析

工程结算审计质量是审计工作生存和发展的根本因素,涉及到审计方案、审计行为、审计报告等方 面。要提高工程结算审计质量,必须坚持依法审计、全面审计、成本效益和突出重点等基本原则,并扎扎实实把好 工程结算审计准备关、审计实施关和审计报告关。本文立足干审计人员视角,着力阐述工程结算审计质量的基本 要求、工程结算审计质量控制的原则及具体措施。     

试论国家审计的特点及发展趋势

一、我国国家审计的基本特点 （一）国家审计的独立性强 一是组织上的独立性。审计机构是单独设置的，不隶属于其他任何部门或业务机构，独立于被审单位，与被审单位在组织上无行政隶属关系。二是工作上的独立性。审计机构与人员不直接参加日常的经济计划与管理工作，独立开展工作及作出审计结论，提出处理意见，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。三是人事上的独立性。审计署审计长由总理提名．全国人大会议表决任命；地方各级审计机关主要负责人，由政府主要负责人提名．地方人大常委会任命。而且下级审计机关负责人的任免调动．要征求上级审计机关意见。四是经济上的独立性。审计经费是独立的，列入财政预算．由各级政府承担．保证其执法的独立客观性。     

如何理顺三级复核形成的四种关系

三级复核制度,是指审计机关的整体复核工作,按照层层把关、层层负责的原则,划分为审计项目组长、专门复核机构或专职复核人员、主管领导或审计机关负责人三个复核级次,明晰工作职能,明确工作责任,防范审计风险,提高审计质量的一种复核制度。根据三级复核制度的概念,形成了至少有以下四个方面的关系:审计组长与审计人员的关系,审计复核人     

论建设工程全过程审计人员素质

工程全过程审计人员素质包括思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质、专业技能素质和身心素质。目前工程审计人员现有素质还存在知识结构单一、综合分析能力欠佳,现代审计手段掌握不够、审计方式落后,工程审计专业人员年龄老化、数量相对不足,审计理念滞后,缺乏创新精神。其原因是传统内部审计文化环境制约、建设工程跟踪审计市场不健全、审计资源配置使用不当、岗位培训及后续教育滞后。提高建设工程全过程审计人员素质的对策是改革现行工程审计管理体制,切实加强对工程审计的领导,合理配置使用全过程审计资源,建立工程审计质量评价指标体系,创新现代工程审计方式方法,加强工程审计岗位培训和后续教育。     

如何控制中介机构参与投资审计项目的质量

一、正视组织中介机构参与投资审计面临的问题 （一）审计理念存在差距,影响审计质量的提高。中介机构的人员从事的是社会审计工作．由于社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异．造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

影响社会审计独立性的因素与建议

社会审计独立性是注册会计师在执行审计业务时,独立于委托单位或其他外部机构和组织,以一种超然的姿态不偏不倚出具报告的工作原则。独立性包括实质上的独立性与形式上的独立性     

委托社会审计实施经济责任审计项目的管理

一、委托社会审计是客观的必然 建立现代企业制度以后,企业的所有权与经营权相分离,经营者为了建立一支工作高效、精明强干、一专多能的队伍,采取了精简机构、压缩编制、减员增效等措施。在这种情况下,现有的内审人员不可能独立完成审计事项,若要借调下属企业的财会或审计人员也不是万全之策。一是企业人员紧张,一个萝卜一个坑,调上来肯定影响人家的正常工作,企业不愿意放入;二是借调人员的水平参差不齐,很难保证审计质量;三是因为都是兄弟单位,碍于情面,反映问题可能受到影响,这就需要借助社会审计的力量,既能完成审计任务,又能保证审计质量。 二、委托社会审计的实施与管理 在进行经济责任审计时,我们采取了内部审计与外部审计相结合的办法,把审计事项委托给社会中介机构去实施,这样既能够保证审计的独立性又具有客观公正性。因为,会计师事务所出具的审计报告具有法律效力,一旦出现虚假报告,事务所要承担法律责任,所以审计结果不受外界因素的干扰,相对真实、可靠。 我们对会计师事务所的审计工作实行全过程的管理和监控。从审计准备阶段到     

公共工程投资绩效审计的依据和标准探讨

公共工程投资绩效审计是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的、以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。中华人民共和国审计署2003至2007年审计工作发展规划中提出,绩效审计将是今后公共工程投资审计工作的重点和发展趋势     

企业内部审计机构如何防范工程结算审计外包过程中的风险

工程结算审计外包是指企业委托具有国家法定工程造价审计资质的中介机构或依据国家有关政策法规及本单位规章制度行使审计监督职能的机构对施工单位编制的工程结算及相关资料进行审计。发表审计意见．确定工程项目的最终结算价格。工程结算审计复审．是指对已经作出了合法、有效的审计结论的工程竣工结算进行再次审计。在此项审计外包的情况下,企业内部审计机构应如何通过工程复审控制其审计质量。并防范其风险呢？     

提升审计质量的思路

审计质量．体现审计部门对实施审计项目的全过程实行质量控制。审计质量的高低对规范审计行为,防范审计风险,促进审计职能的发挥起到关键的作用。提升审计质量是一项系统工程,需要全系统、各部门,特别是全体审计人员共同努力,齐抓共管、扎实工作。我们认为,在新形势下,审计人员要进一步提升审计质量就必须着重要抓好以下着重要抓好以下几个方面的工作：