消除逆向歧视实行公平竞争--谈内、外资企业所得税合并

一、企业所得税“双轨制”给内资企业带来的“逆向歧视” 对外资企业的优惠，是因为对外资准入有限制。考虑到外资进入新环境所面临的风险，中国实行最醒目、最直接的税收优惠政策，鼓励外资进入。使其享受“超国民待遇”，是为了有利于外、内资的公平竞争。但是，随着改革开放的深入及社会主义市场体制的完善，尤其随着加入WTO，国内形势发生了很大变化。随着入世三年期满，我国对外资的市场准入限制的大幅度降低，准入要求的取消，在外界环境基本趋于相同的情况下，继续实施所得税双轨制．就形成了“逆向歧视”。逆向歧视就是由于对外资企业的优惠未随着外部条件的改变而取消。致使形成对内资企业的不公平待遇。     

对两税合一的一点认识

目前,我国企业按内资、外资性质不同,在缴纳所得税时适用不同的税法和税率.自上世纪80年代改革开放以来,为吸引外资、发展经济,对外资企业采取了有别于内资企业的税收优惠政策.由于现行企业所得税优惠政策存在较大漏洞,扭曲了企业的经营行为,增加了税收征管难度,造成国家税款流失.     

新税法下外资企业的税务筹划浅析

新的企业所得税法意味着我国内资企业与外资企业适用两套企业所得税法的时代结束,外资企业不再享有超国民待遇。本文从我国利用外资的现状出发分析了本次企业所得税改革的历史必然性,分析了新税法可能会对外资企业造成的影响,阐述我国的外资企业可以如何进行税务筹划。     

外资企业税收超国民待遇与内外资税制并轨

对外资企业实行国民待遇,是我国经济与世界经济接轨的客观要求,是对外开放深入发展的必然趋势。但是,在给予外资企业税收国民待遇的同时,我们也给了外资企业许多超过内资企业的税收优惠待遇。加入世贸组织后,这种税收超国民待遇的规定受到国内企业界及学术界的广泛关注,要求尽快解决、使内外资税制并轨的呼声日益增高。现对有关问题发表看法。     

外资企业进入效应对内资企业技术创新的影响研究——以中国高技术产业为例

本文运用1996—2007年我国16个高技术行业的面板数据定量分析了外资企业的技术溢出效应、竞争效应以及出口结构对内资企业技术创新的影响。分别按利润率水平、外资企业进入度和外资企业出口结构进行了分组检验,得出了相应的研究结论。从短期来看,外资企业进入的市场冲击效应较大,挤占了内资企业的市场份额,对内资企业的技术创新会产生负面影响。从长期来看,随着内资企业对外资企业先进技术的模仿、学习和人员交流等,对国外技术的消化吸收能力逐步增强,外资的正面技术溢出效应会慢慢体现出来。     

用法律规范外资的国民待遇

一、我国对外资实行国民待遇立法上的缺陷国民待遇是国际法上外国人待遇标准中的一种,它大体指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇。现实中,我国对外资实行“超国民”待遇及“次国民”待遇两种情况。(一)“超国民”待遇的缺陷“超国民”待遇是指对外国的国民或企业或其他经济组织给予优于本国国民、企业或其他经济组织的待遇。目前,我国对外资仍存在着“超国民”待遇上的缺陷,主要表现在:1.税收优惠方面。新修订的《合资企业法》、《合资企业法实施条例》、《外资企业法实施细则》以及《外资企业法》均在这方面做出规定给予外资各方面…     

外资进入与内资企业生产率收敛

外资进入对本土企业生产率提升具有重要作用。本文将企业生产率与效率前沿距离缩小定义为生产率收敛,使用1998-2007年中国工业企业微观数据,探讨内资企业是否具有收敛特征,并在此基础上进一步分析外资进入分别对内、外资企业生产效率的影响。研究发现:中国内资企业与效率前沿之间存在较大差距,但这一差距逐渐缩小,即存在生产率收敛趋势;外资进入短期内对内资企业具有显著正向溢出作用,但随着时间的推移这一正向效应有所减弱;外资对行业内其他外资企业具有显著的挤出效应,且随时间推移渐趋明显。     

我国外资准入前国民待遇的现状与对策

我国外资准入前国民待遇存在审批过严、准入程序烦琐、准入难度大等问题。应取消以资本来源为区别的企业设立审查制度,建立以行业为标准的企业设立审查制度;梳理现行需要审批及不考虑对外资开放行业的法律规范;完善外资并购的国家安全审查制度,以根本安全例外作为投资准入前国民待遇例外清单的补充,采取多种国民待遇例外的组合形式,维护国家利益。     

差别待遇、政策寻租与过渡性资本外逃

过渡性资本外逃是一种特殊的资本流动方式,其动机就是以外籍的身份向国内投资.我国政府对于外商投资给予的超国民待遇和税收优惠是过渡性资本外逃的主要动因.这种政策对于改革开放初期经济的现代化、市场化建设所发挥的历史性作用是毋庸置疑的,但是随着改革开放的进一步深入,政府对于外资的超国民待遇也在产生越来越大的负面效应.因此,我国政府应当对外资的超国民待遇进行重新定位,逐步取消具有明显歧视性的政策,消除内资企业的政策性寻租动机,提高内资企业的投资水平.     

两税合并问题讨论综述

自我国改革开放以来,外资企业税收优惠政策的实施对鼓励外国投资、引导外资流向起到了非常重要的作用,使我国成为目前吸引外国直接投资最多的国家之一。但是,内外资企业所得税不一致的弊端也逐渐显露,内资企业要求国民待遇的呼声日渐高涨。有关内外资企业所得税的合并问题已提上2006年"两会"的议事日程,但各方的分歧和争议过大难以达成共识。为此,本文希望通过对各位学者研究的综述,试对两税合并问题进行更全面的探讨。