对推进"市民化"问题的认识

在今年4月召开的上海市郊区工作会议上,市委市政府提出今后一个时期郊区工作的重点,是推进农村城市化、城乡一体化、农业现代化和农民市民化.农民市民化涵义是什么,在郊区基层干部群众中广受关注.     

本期导读

中共上海市委、市政府高度重视“三农”工作。2月3日，市委、市政府召开了上海市郊区工作会议，就传达贯彻中央农村工作会议精神，2005年上海“三农”工作作了具体部署。为此，本期特稿专栏刊登了上海市郊区工作会议精神概述，就加快农村宅基地置换，推进“三个集中”，用工业化手段改造传统农业，     

用工业化理念发展都市型现代农业--访上海市奉贤区人民政府副区长俞凯丰

中央一号文件对2005年农业和农村工作提出的总体要求是：“认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,坚持多予少取放活的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。”上海市委、市政府要求贯彻落实中央农村工作会议精神,必须结合上海实际,突出重点,形成合力。重点是加快宅基地置换,推进“三个集中”;用工业化手段改造传统农业,加快农业现代化;进一步深化农村改革,建立长效机制,促进农民增收。为及时反映上海郊区贯彻落实中央一号文件和上海郊区工作会议精神的情况,从本期起,本刊特辟“热点访谈”专栏,刊登有关区县领导访谈录。他们按照“两个率先”,把握“两个趋向”,加快“三个集中”,实现“五个统筹”的要求,以新的视角、新的理念、新的目标,总结“三农”发展的新实践,纵论“三农”发展的新思路,展望“三农”发展的新前景。本期首篇刊登上海市奉贤区人民政府副区长俞凯丰的访谈录——《用工业化理念发展都市型现代农业》,敬请广大读者关注。     

上海农业人口发展趋势探索

上海在"创新驱动、转型发展"的发展过程中,必须进一步提升城市现代化管理水平,构筑城乡一体化发展新局面。上海城乡一体化发展下的新农村建设,除了加快农业现代化发展、改善农村公共管理与服务之外,农业人口的发展问题同样值得重视。一、城乡一体化背景下上海"三农"地位的再认识在加快推进城市化的过程中,上海的发展还需要不需要农村、农业和农民,"三农"在国际大都市建设中应该有什么样的地位?对此,我们要消除认识和实践上的误区,建设国际大都市不仅不能脱离"三农",而且应该把"三农"放在重要的战略地位。1、现代农业是国际大都市产业结构中的重要组成部分随着郊区工业化和城市化加速发展,目前上海     

以城乡一体化为目标推进上海郊区跨越式发展——在全国城郊经济发展研讨会上的发言

进入21世纪,按照中央关于实现第三就战略目标的要求,共同探讨研究城郊地区经济社会发展的规律,把城郊地区建设成为我国农业现代化、农村城镇化、农村市场化的先行地区,是我们共同的任务。上海郊区是国际化大都市的重要组成部分,因此,要从上海郊区的实际出发,开拓创新,与时俱进,努力实践“三个代表”的重要思想,把上海郊区建设成为具有中国特色、时代特征、上海特点的城乡一体化的新农村。     

以土地使用制度创新为突破口加快推进郊区"三个集中"

最近,上海市委、市政府召开的郊区工作电视电话会议提出,要以推进农民居住向城镇集中、工业向园区集中、农业向规模经营集中这“三个集中”为突破口,加快郊区新一轮发展,并按照中央要求,结合上海实际,因地制宜解决好“三农     

引导农民向城市集中--上海郊区城市化发展的重点和方向

唐建明同志的文章《引导农民向城市集中》,大胆地提出了“上海郊区城市化的基础,应该超越城镇化阶段,在市场经济机制的基础上,引导农民向城市而不是向城镇集中”,这对我们推进郊区“三个集中”很有启发。     

城乡一体化发展解决郊区"三农"问题

本期刊登了中共上海市委常委、上海市副市长冯国勤的文章《城乡一体化发展,解决郊区“三农”问题》,从上海建设世界城市的战略高度,全面论述了城乡一体化与解决“三农”问题的深刻关系,为大都市郊区全面建设小康社会,率先基本实现农业现代化指出了必由之路,创新之路,发展之路。     

坚持城乡统筹发展努力开创农村综合帮扶工作新局面

城乡结对、城乡统筹对推动郊区经济社会发展起了重要作用.在前一轮（2010-2013年）城乡结对帮扶基础上,市委、市政府从统筹区域和城乡发展的高度出发,作出了开展新一轮农村综合帮扶工作的重要战略部署.这是上海深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,全面提升城乡一体化水平的重要举措,是促进经济相对薄弱地区经济社会全面发展,进一步提高农村居民特别是低收入农户生活水平的重大民生工程,必须充分认识,抓紧做好做实这项工作,努力开创农村综合帮扶工作新局面.     

松江区加快构建农民增收长效机制

中央提出建设社会主义新农村的战略目标,强调积极推进城乡统筹发展,采取综合措施,千方百计增加农民收入.松江区按照加快新郊区新农村建设目标,坚持以“个代表＂重要思想和科学发展观为指导,坚持统筹城乡经济社会协调发展,坚持＂多予少取放活”方针,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,提高农业综合生产能力,加快构建农民增收的长效机制,确保农民收入持续增长.     

上海市委、市政府召开郊区工作电视电话会议提出科教兴市是郊区新一轮发展的关键 陈良宇同志发表重要讲话韩正同志部署工作

陈良宇强调,郊区新一轮发展的关键是科教兴市。要全面理解和深刻领会科技是第一生产力、人才是第一资源这“两个第一”的思想。科教兴市,走通“华山天险一条路”,就是体现这“两个第一”思想的战略选择。 陈良宇指出,郊区进入推进城乡一体化、实现郊区城市化的发展新阶段,地位举足轻重,作用日益凸现,将成为上海经济发展的“主战场”和“发动机”,成为体现上海实力和水平的重要区域。 陈良宇强调,郊区新一轮发展要有新气象,规划要高起点、产业布局要高层次、推进发展要高速度;要继续推进郊区“三个集中”,推动郊区经济社会协调发展。     

沪郊动态

上海今年将新增10万个非农就业岗位上海市市长韩正在市十三届人大五次会议所作的政府工作报告中指出,上海将进一步把建设重心向郊区转移,加大力度推进城乡一体化发展。依托特大城市综合优势,加大工业反哺农业、城市支持农村力度,强化科技兴农,完善强农惠农富农政策,合力促进农民     

加快推进上海农村城市化

马克思曾经指出,“现代的历史是乡村城市化”。列宁在阐述农村城市化作用时也指出:“城市是经济、政治和人民精神生活的中心,是前进的主要动力。”在领导我国进入社会主义现代化建设新时期,小平同志从我国的基本国情出发,提出了农村工业化和农村城市化同步发展的思想。纵观历史和现实,乡村城市化是一个世界性的社会经济现象,是农村生产力发展到一定水平,各次产业为追求规模集聚效益,人口和各生产要素向城镇集中的社会经济历史过程。它是实现农村现代化的必然要求。因此,加快上海农村城市化步伐,从根本上改变农村面貌,实现农村现代化,是我们今后郊区农村工作的重点。     

壮大村级集体经济维护农民根本利益

农村城市化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。党的十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，标志着我国农村改革站在一个新的历史起点上，城乡一体化可以说是其中最大的突破。胡锦涛同志在的党的十八大报告中强调，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，     

城乡一体化是解决大城市郊区“三农”问题的有效途径——成都市统筹城乡发展的实证分析

大城市郊区解决“三农”问题要适应经济社会发展的要求，统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化。成都是典型的大城市带大郊区，其抓住城市化加速发展的机遇，重点采取打破城乡体制性障碍，发展和维护好农民利益，科学制定规划，统筹城乡建设，用抓工业的理念，大力发展现代农业等措施，以实现农业增效、农村发展和农民增收，达到城乡同发展共繁荣。     

上海今年将新增10万个非农就业岗位

上海市市长韩正在市十三届人大五次会议所作的政府工作报告中指出,上海将进一步把建设重心向郊区转移,加大力度推进城乡一体化发展。依托特大城市综合优势,加大工业反哺农业、城市支持农村力度,强化科技兴农,完善强农惠农富农政策,合力促进农民较快增收,全面提升农村发展水平。     

大上海的都市现代农业

上海市委、市政府历来高度重视郊区“三农”工作,始终坚持统筹城乡发展的战略方针不动摇,始终坚持农业的基础地位不动摇,在建设社会主义现代化国际大都市的进程中,同步推进农业现代化,积极探索符合特大型城市特点的都市现代农业发展道路。     

把握新的历史机遇 推进上海农业和农村现代化

新的历史阶段 上海郊区地处我国黄金海岸和国际特大型城市上海的黄金辐射带,具有独特的区位优势。改革开放以来,特别是进入九十年代以来,上海郊区广大干部群众坚持以邓小平理论为指导,坚持党的基本路线,坚持解放思想,实事求是,抓住机遇,深化改革,扩大开放,加快发展的方针,上海的农业、农村经济和农村社会面貌发生了巨大的变化,进入了新的发展阶段。这个新阶段的重要标志是:城郊型的传统农业正在向都市型的现代农业转变;单一的农村集体所有制结构正在向以公有制为主体、多种所有制共同发展转变;封闭型的农业经济社会正在向开放型的农村城市化的新农村转变;短缺型的农产品市场正在向相对过剩的买方市场转变;小康型的农民生活正在向富裕文明的新阶段转变。     

正确把握农村形势与时俱进加快发展

今年以来，上海郊区按照中央和市委的部署，深入开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，认真贯彻落实党的十五届五中全会、中央农村工作会议等一系列重要会议精神。最近，上海郊区广大干部群众又掀起了认真学习、深刻领会、全面贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话的热潮，努力开创上海农业和农村工作的新局面。在新的形势下，广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，有力地推动了农业现代化、农村工业化、郊区城市化，为“十五”计划开好局、起好步打下了良好的基础。     

嘉定新城规划的几个重要问题

2003年10月，上海市委、市政府召开了“上海市城市规划工作会议”，会议指出：上海原先的郊区发展模式不能适应城乡一体化的发展要求，郊区人口、产业、城镇布局很分散，很难在中心城外形成有一定集聚规模的地区中心，限制了郊区的发展。会议明确：要集中力量建设“基础设施完善、环境优美、有产业依托、有一定人口规模的新城”。经过研究，市规划部门建议将上海市郊区新城规划为两个能级，