新闻媒体评出2000年中国十大法制新闻

法制日报与人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国日报、科技日报、工人日报、中国青年报、中国妇女报和农民日报,日前共评选出了２０００年中国十大法制新闻。 《立法法》颁布施行 ３月１５日。九届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国立法法》。《立法法》是关于国家立法制度的重要法律,对于健全国家立法制度、规范立法活动、完善有中国特色社会主义法律体系具有重要意义、《立法法》自２０００年７月１日起施何。 烟台海难责任人受处分 党中央、国务院、中央军委十分重视的“１１．２４”特大海难事…     

立法法

立法法是我国社会主义市场经济条件下的重要法律之一。所谓立法法,是指国家制定的调整、规范立法权限、程序和法律解释以及立法监督等问题的一系列法律规范的总称。立法法可以说是关于国家立法制度的基本性法律。而立法是国家的一项重要活动,是把统治阶级意     

《立法法》15年来首次“大修” 让地方政府不再“任性”

3月15日,全国人大代表在十二届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了关于修改《立法法》的决定,用十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹的话来说,《立法法》是规范所有立法行为的法,被称为"管法的法"。去年,多地"连夜出台"的机动车限号或限购政策、"说涨就涨"的燃油税、"土法大于国法"的地方政府红头文件,等等,都为《立法法》的备受关注,埋下了伏笔。立什么法、怎么立法,以及政府如何守法等问题随之而来。此次修订,是《立法法》颁布15年以来的首次"大修"。2000年开始     

省际间行政立法的国家回应

开展省际间政府立法协作、制定适用于几个相关省份的区域行政法律规范是一个值得提倡的发展趋势,但目前尚有不少法律问题需要解决。应通过修改立法法和其他相关法律,使区域行政立法合法化,并明确立法的主体、可协作的权限和范围,解决法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督机制等。     

《环境保护税法》与《排污费征收管理条例》是否有实质性差异?

正《环境保护税法》相比于《排污费征收管理条例》虽并无实质性差异,但作为党的十八届三中全会和立法法修改之后落实税收法定原则第一例,为后续税收立法积累了宝贵经验。在坚持党领导立法的体制前提下,将课税权交还给最高立法机关,强调税种开征、税率设定和税收征管基本制度等必须制定法律,其意义无论怎么强调都不过分。走过6年立法之路、历经两次审议,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)     

论国有股权转让与股东同意权、优先购买权的法律冲突及解决机制

通过对比有限责任公司的国有股权转让所涉的《公司法》和《企业国有资产法》等国有资产监督管理法律规范,深入分析凸现的法律冲突,重点探讨如何在操作层面上协调和解决这一法律冲突。应当在对外转让国有股权之前,依照《公司法》的规定书面征求公司其他股东同意,而其具体的操作方式应当与国有资产监督管理法律规范相衔接。现有的法律冲突是我国立法体制缺陷所导致的结构性冲突,只有修正相关立法才能从根本上解决。     

城市房屋拆迁纠纷的法律分析

我国城市拆迁纠纷频繁发生,暴露了我国拆迁法律的缺位错位问题,包括新通过的《物权法》在内的我国现行的法律,没有能够明确界定征收征用公民私有财产的"公共利益"的含义。国务院制定的《城市房屋拆迁管理条例》作为行政法规与《宪法》和《立法法》等上位法冲突,各省市的地方法规和地方规章更是各行其政,造成我国目前拆迁主体错位,裁决程序不公,司法救济不畅,拆迁惨案频发的混乱局面。只有尽快进行拆迁立法,才能有效保护公民的合法权益。     

税收法定：深化税务体制改革的关键一环

2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“落实税收法定原则”。2015年3月《中华人民共和国立法法》的修改在“税收法定”方面取得了很大进展,明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。2015年10月中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过,12月24日正式向社会公布的《深化国税、地税征管体制改革方案》中指出：“以法治为引领,注重运用法治思维和法治方式推进改革,落实税收法定原则,完善征管法律制度,增强税收执法的统一性和规范性。”可以说,落实税收法定原则是深化税务体制改革的关键一环,我们应在实践中完善立法,严格执法,转变税收治理传统思维,为深化税务体制改革、实现税收治理能力现代化服务。     

民法通则中的合伙立法问题研究

在我国,有关合伙的相关法律规范比较分散,主要有《合伙企业法》和《民法通则》,此外《私营企业经营暂行条例》、《民通意见》以及《中外合作企业经营法》等中也有相关的法律条文,但是大部分为强制性和禁止性规范。在社会主义市场经济的情况下,我国的合伙立法并没有真正的突破传统的分类标准,因而产生了很多弊端,本文通过对合伙立法现状的了解,对《民法通则》与《合伙企业法》进行比较,同时对此进行进一步的分析和研究并提出相关的策略。     

我国劳动基准立法模式与完善建议

劳动基准立法模式与主体劳动基准法立法模式目前,劳动基准立法主要有两种模式：一种是单独制定劳动基准法,如美国《公平劳动标准法》;另一种是将劳动基准法律规范包括在综合立法中,如《法国劳动法典》。劳动基准法作为劳动法体系中的重要骨干法律,在我国没有得到应有的重视,笔者认为：应当采取第一种模式,抓紧制定一部《劳动基准法》1,整合现有劳动基准法律规范。     

成本和效率——地方立法的质量基础

随着我国市场经济体制的建立和完善,以及建设社会主义法治国家的不断实践,这就要求法律体系的不断完善,而各地情况千差万别,除了全国性法律以外地方立法也应不断加强。近年来我国地方立法以实施立法法为契机,解放思想,取得了长足的发展。但是,认真审视我国地方立法实践,我们还应该看到,目前立法的成本与效益的定量分析和评价机制不完善,立法的效率不高,以至于一些立法项目由于没有正确处理好成本与效益之间的关系,而使其立法的宗旨和目标大打折扣,甚至使一些地方立法项目夭折。如深圳市政府提交的《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(修…     

规范行政管理行为 提高依法行政水平——谈对依法行政产生重大影响与作用的六部法律

依法行政、建设社会主义法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，成为中国政府施政的基本原则。自1989年以来，全国人大及其常委会先后通过发布了《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国立法法》六部法律，简称为“六法”。     

入世与我国外资法的重构

外资法作为我国调整涉外经济活动的一类必不可少的立法,一直在发展我国社会主义市场经济的过程中发挥着重要作用。我国的外资法是一个以《宪法》中的有关规定为龙头。以《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》等专项外资法律、法规为主干。包括《对外贸易法》、《外资金融机构管理条例》、《外商投资财产鉴定管理办法》等立法以及《公司法》、《海关法》与《税收征管法》等众多立法中的有关规定在内的一个庞杂的规范体系。当前。我国入世后所面临的引资环境的变化。对我国外资法提出了诸多挑战。重构我国外资法以应对这些挑战。已成为学的理界所理应承担的一个重大课题。本拟就此浅发己见。     

美国的反规避立法及其运用

美国的反规避立法及其运用陈勇一、美国反规避立法的背景与适用对象早在１９１６年的税法中，美国就已将反倾销措施纳入了法律规范。在其后的７０多年中，美国先后在１９２１年的《反倾销法》、１９７４年的《贸易法》、１９７９年的《贸易与协定法》、１９８４年的《贸易...     

行业资讯

《旅游法》出台"人在旅途"有保障4月25日,第十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《旅游法》。面对当前旅游市场的种种乱象,全国人大常委会希望通过这个中国首部用于规范旅游市场秩序的综合性法律,为"踏上旅途"的中国老百姓提供更好的法律保障。旅游法最大的亮点就是将保护旅游者合法权益作为首要立法宗旨,法律文本通篇都贯穿着保护旅游者合法权益的以人为本     

法制:体现人民意志

建设一个有着高度民主和健全法制的国家,是中国人民一百多年以来为之奋斗的目标。 1989年6月党的十三届四中全会以后,党的第三代领导集体进一步加强国家的民主与法制建设,依法治国得到进一步体现。依法治国的首要条件是要“有法可依”,这一时期是新中国成立以来立法成就最为突出的时期。 2000年3月15日,第九届全国人大第三次会议通过了《中华人民共和国立法法》,自同年7月1日起施行。这部法律分为“总则”、“法律”、“行政法规”、“地方性法规、自治条例和单行条例、规章”、“适用与备案”、“附则”六章。它规定了立法活动应当遵循的基本原则,这就是应当遵循宪     

论东盟部分国家商事仲裁立法的新发展

现行的国际商事仲裁立法对东盟国家影响很大,尤其是1958年《纽约公约》和1985年《国际商事仲裁示范法》。东盟各国的商事仲裁法律制度,基于法律传统的不同,具有不同的立法体例。我们以2000年以后修改仲裁立法的国家为例,阐述东盟国家在21世纪商事仲裁立法的最新发展。     

营造小企业健康成长的环境

小企业是我国国民经济的重要组成部分。为使我国小企业快速健康成长，应借鉴发达国家的做法，采取切实措施，下大力气营造小企业健康成长的空间。１．建立健全促进和引导小企业发展的法律法规体系，提供小企业公平竞争的法律环境。目前，我国的经济立法不断完善，但有关小企业发展的法律、法规却几乎还是空白，加快小企业立法显得十分迫切。根据我国当前的立法情况，应抓紧制定《小企业法》和《小企业振兴法》，以确认小企业在国民经济中的地位和作用，明确发展小企业的基本方针，规范小企业的登记管理和财产权属，保护小企业的各项权益，明…     

论《劳动合同法》实施的问题及对策

《劳动合同法》自2008年1月1日正式实施以来,引起社会的广泛关注的同时也遭到了很多质疑。而《劳动合同法》法的立法宗旨在构建和发展和谐稳定的劳动关系,这使立法目的和实施现状出现了差异。解决这个问题可以从法律效益实现的两方面条件(社会条件、法律条件)来探讨。具体包括:一定的政治经济基础;其他社会规范的共同作用;提高劳动者的法律意识;法律规范的科学及有效性;各种法律制度的健全及完善。     

我国从三方面调整与贸易有关的制度运行机制

最近,国务院法制办公室副主任李适时在“WTO多哈议程法律问题国际研讨会”上全面介绍了我国加入世贸组织以来积极调整与贸易有关的制度运行机制方面的情况,主要包括统一实施、透明度、司法审查等方面。在统一实施方面:一是根据立法法的规定,新制定了行政法规制定程序条例和规章制定程序条例,进一步规范制定行政法规和规章的活动,确保相应立法工作的公开性和透明度,使新制订的法规、规章与我国对外承诺、世贸组织规则和我国有关法律、行政法规相一致。