建立健全社会保障预算管理机制

一、建立社会保障预算的必要性和可行性 社会保障制度是市场经济的“稳定器”，它能够弥补市场调节机制的不足，维护社会安定，促进社会经济稳步发展。我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家，也应遵循国际惯例，建立健全符合国情的社会保障制度，国家财政也应以预算形式管理社会保障资金。因此，建立社会保障预算有其客观的必然性和重大的现实意义。     

浅析我国社会保障转移支付制度化

当前,中国社会保障转移支付中存在着财政社会救助投入过低、区域政府财政社会保障支出负担苦乐不均的现状;建立公平合理、科学规范的财政社会保障转移支付制度能有效缓解社会保障转移支付中的结构失衡和区域差异,真正实现社会保障制度维护社会安全、促进社会稳定的功能。     

城乡统筹下我国社会保障财政体制的改革

社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。     

从实际出发实施廉租房制度

建立廉租住房制度是国家解决最低收入家庭住房问题的一项重要政策，也是国家社会保障制度的重要组成部分。下面笔者就如何结合本地实际及财政支持能力，实施廉租房制度，谈一点粗浅的认识。     

上海市住房保障的财税配套政策

为健全住房保障体系,上海市在财政方面建立了一些支持机制,加大了财政的支持力度,还探索了一些有效的支持方式。在税收方面,从保障性住房的房源筹措、运营管理和消费等环节都出台了相应的优惠政策。上海市的房产税试点有助于拓宽保障性住房建设资金来源渠道,能提高住房资源的配置效率,还能促进中央与地方关系的协调。     

养老保险筹资方式：开征社会保障税

社会保障税又称社会保险税或工薪税,是为筹集特定的社会保障资金而对一切发生工薪收入的雇主、雇员就其支付、取得的工资和薪金收入为课税对象征收的一种税,是当今世界上许多国家筹集社会保障资金最主要的资金来源。它是随着社会保障制度的建立而形成和发展起来的。     

撑起社会保障的大伞

建立完善的城镇社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱,是关系改革、发展、稳定的大事. 当前,我国城镇社会保障体系建设存在的主要问题:一是社会保障制度体系建设相对滞后,不适应社会主义市场经济体制要求;二是社会保险基金尤其是养老保险基金筹集困难,收不抵支;三是社会保障基金保值增值机制和监督机制不健全;四是社会化管理与服务程度低."十五"期间,是我国改革与完善社会保障体系的关键时期,要抓住有利时机,建立起独立于用人单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

我国开征社会保障税的现实意义

目前,世界不少国家的社会保障资金主要来源于两条渠道:社会保障税和财政转移支付,社会保障税成为社会保障的主要资金来源。在我国社会保障体系建设过程中,借鉴国际普遍经验,开征社会保障税具有重大现实意义。     

土地收购储备资金来源问题探讨

一、土地储备资金来源渠道现状分析从目前我国城市土地储备制度运作实践看，土收购储备资金来源渠道主要有：１．政府财政拨款。一般是在土地储备制度建时，政府财政拨给一部分资金作为资本金或周转金。例如，杭州市１９９７年８月建立土地储备制度时政府财政向土地储备机构投入资本金４０００万元；岛市１９９９年７月建立土地储备制度时，市财政向地储备机构注入注册资金２０万元，周转资金２０００元；沈阳市２００１年５月建立土地储备制度时，市政向土地储备机构投入启动资金５０００万元。但是，由于政府财力有限，其土地收购储备拨一…     

公共财政支持住房保障的政策研究——以浙江省为例

随着我国城镇住房市场化水平的提高,急剧攀升的地价和房价使得部分中低收入家庭的住房支付能力不足,住房困难问题日益突出,迫切需要加大公共财政支持保障房建设的力度。本文通过分析浙江省利用公共财政支持住房保障的现状、保障房建设资金来源,对其资金需求进行预测,建议加大财政支持力度、搭建省级融资平台、建立保障房基金,采取BOT或BT形式的财政投资合作建房模式提高财政使用效率,因地制宜根据各地房地产市场发展程度采取适合的保障方式,并加快制度和机构建设。     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

深化改革 认真做好社会保障财务管理工作

包头市围绕着社会保障制度各项改革政策的实施,进一步加强社会保障基金的管理和监督,提高了资金的使用效益,在支持和促进社会保障事业健康发展,规范各项基金及其经办机构的财务会计制度,努力保证财政对社会保障事业的投入,采取切实有效的措施,使社会保障财务管理工作进入有序、协调发展的轨道。     

做好财政社会保障工作 确保民生促进社会和谐

一、2008年新誓财政社会保障工作（一）社会保障制度逐步完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障、城镇无收入困难老年居民生活补贴等一系列新的社会保障制度得以建立并迅速推开，公共卫生体系和基层卫牛服务体系建设成效显著.2008年，财政厅会同相关部门共制定各项社会保障政策制度29项，社会保障制度的逐步完善，     

适应社会主义市场经济要求做好社会保障财务管理工作——省财政厅副厅长温殿有同志在全省社会保障财务管理工作座谈会上的讲话

根据财政部有关社会保障财务管理的方针和政策，结合我省实际情况，我省今后社会保障财务管理工作的总体思路是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大关于不断完善和建立社会主义市场经济理论为指针，以省委经济发展总体思路和国家关于加强社会保障制度建设有关精神为指导，以改革为动力，切实转变财政职能，强化管理，加强监督，建立健全各项财务管理制度，积极支持参怀各项社会保障制度的改革，支持建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系，确保社会保障事业健康发展。按照这样一个总体思路，当前要重点做好以下五个方面工作：     

加强审计 促社保事业发展

我国社会保障制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。邻水县劳动和社会保障局按照“三个代表”重要思想要求，以完善社会保障体系为已任，充分保障     

浅析我国社会保障制度的伦理取向

本文分析了我国社会保障制度的伦理要求,并针对我国社会保障制度的伦理困境,提出要坚持"以人为本"、加强伦理道德建设、建立信用机制,不断提高社会保障制度的伦理道德水平、建立社会保障制度改革的伦理机制,同时坚持正确的伦理价值取向,以提高社会保障制度执行的整体效能。     

关于我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是我国整个社会保障体系的重要组成部分,但由于历史、社会、经济等方面的原因,没有形成一个完整的体系和制度。长期以来,农村社会保障始终处于全国社会保障体系的边缘,占中国人口80%的农民,只享有社会保障支出的10%。随着我国经济体制改革的深入、农村经济结构的调整以及农民社会生活方式的改变,农村传统的以家庭保障为主的保障方式已受到严峻挑战,迫切要求建立与农村生产力水平和经济社会结构相适应的新型农村社会保障体制。一、我国农村社会保障制度面临的问题和挑战资金筹集困难,保障资金严重不足。资金来源是社会保障的核心…     

从风险传导机制看社会保障制度风险防范机制的构建

社会保障制度自身存在着风险,这种风险具有传导性特征。要防范这种风险就必须建立起完善的、高效的风险防范机制:一是深刻认识社会保障制度风险防范机制的重大意义;二是根据社会保障制度风险防范机制,将事中的管理、事后的监管与监督同预警紧密结合;三是坚持不懈地完善社会保障制度风险防范机制。     

中国城市反贫困的一般政策

１．建立、完善城市反贫困的社会保障制度。 从我国的现实情况出发，建立城市反贫困的社会保障制度要紧紧扣住五个问题：一是我国社会保障制度的社会主义性质；二是社会主义市场经济的历史背景；三是国有企业转轨尚未完成，企业经济效益不高，亏损面较大；四是传统观念的影响，社会保障机制的建立和运行尚有阻力。为此，我国社会保障制度的建立应从以下几个方面入手。 ①尽快宗善城市居民最低生活保障线制度，保证城市贫困居民的基本生活。 解决城市贫困问题的基础性工作是建立和完善社会保障制度，而建立和完善社会保障制度是一项庞大而艰…