农村义务教育阶段教育公平问题探讨

在深化教育改革、实施全民教育的过程中,我们发现农村的教育公平问题最突出、矛盾最集中.明显地表现在义务教育阶段,农村子女在受教育机会、教育过程和教育结果等方面与城市同龄人相比都存在着严重的失衡.农村义务教育阶段所显现出的教育公平问题已成为不可回避的现实.本文将结合对农村义务教育公平问题的分析,提出一些建议,以期对农村义务教育公平问题的解决有所帮助.     

我国农村义务教育均衡发展的现状与完善路径

影响农村地区义务教育公平发展的因素,主要有教育管理政策、经济发展水平、文化价值观念以及农村特有的弱势群体等。要解决这些阻碍教育公平发展的现实问题,必须发展农村经济、强化政府责任、合理配置教育资源、加强信息化建设、加大师资建设、建立入学机制、保护弱势群体、建立学校督导评估政策,以期促进城乡义务教育均衡发展,缩小城乡义务教育差距,不断满足广大群众日益增长接受优质教育的需求,促进我国教育的科学发展。     

论我国义务教育的公平性:基于资源配置的角度

本文利用2003、2007年我国义务教育的有关数据，运用利益归宿分析方法，从公共资源配置的角度对我国义务教育公平性问题进行了实证研究。我们发现：一方面我国义务教育的公平程度总体上在提高，而且小学阶段的公平性程度要高于初中阶段；但另一方面，从人均获得公共教育资源的角度看，生均义务教育公共支出的公平程度仍然很低，差距较大。在深入剖析造成我国义务教育不公平原因的基础上，本文最后给出了提高我国义务教育公平程度的政策建议。     

在公共财政框架下构建农村义务教育财政体制理论的探析

农村义务教育财政是公共财政的重要组成部分，构筑合理完善的农村义务教育财政体制，对于农村义务教育而言至关重要。本文从公共产品，教育投资主体行为、公平和效率等理论层面，探讨了构筑农村义务教育财政体制的理论基础。     

农村义务教育供给主体的嬗变与创新

新中国成立以来,我国农村义务教育供给体制经过了五个阶段的制度变迁,所要解决的首要问题是农村义务教育由谁来承担的问题.然而,经过多次改革,农村义务教育仍然存在供需缺口,且供给不均衡问题突出.在建设社会主义新农村的过程中,面对农村义务教育发展所面临的困境,必须进一步明确农村义务教育供给的主体选择.     

义务教育均衡编班分析与思考

在现阶段义务教育发展过程中,坚持教育均衡发展加快促进了教育的"公开、公平、公正"的进程。均衡编班措施的实施,让教育的均衡发展有了全新的变化,也让现阶段的教育进入了一个跨越的时代,消除了教育不均衡现象,让义务教育阶段的孩子们走进了新型的校园,给我国未来的接班人奠定了好基础。     

农村义务教育均衡化发展的策略研究

义务教育均衡化发展是保障受教育者教育权利、教育民主和公平的问题,也是义务教育的本质要求。当前义务教育不均衡主要是农村薄弱学校的存在,原因有:经费短缺、师资薄弱、设施落后、布局失调。解决问题的策略主要是加大投入、政策倾斜、提高教师的专业化水平、形成正确的评价。     

国际社会促进教育公平的实践及其对我国的启示

教育公平是社会公平的重要基础,推进教育公平是我国当前教育改革的重要目标。国际社会促进教育公平的基本理念、主要内容以及推进教育公平的政策及其实践对于促进我国义务教育阶段教育公平的启示在于:确立以教育公平为教育持续发展的政策价值取向;充分保障义务教育经费投入,提高经费利用效率;深入推进课程与教学改革,建构合理有效的学业评价体系;提高教师专业能力水平,均衡配置师资资源;有计划地发展超常教育,为培养拔尖创新人才奠定基础。     

论中国教育小学教育公平问题——以新疆实证为例

教育公平是普通老百姓的最普遍的价值取向,也日益成为普通老百姓讨论的话题。财政投入是否均衡直接关系着教育能否公平。教育公平是社会公平的基础,特别是九年义务教育更是直接影响社会公平。教育公平是和谐社会的基础要件之一,也逐渐成为财政资金分配的重要依据。经过几十年的发展,我国的九年义务教育特别是小学教育的入学率在不断攀升。但是多年形成的制度性桎梏很难在短时间内被彻底打破,教育不公平现象还比比皆是,有些甚至还在强化。     

农村教育人口的流动性与教育费用分担的实证研究

当前免费的义务教育供给模式，使流动性的农民工子女教育得不到流入地政府的自愿保障，且现行农村义务教育阶段的学生择校趋势不减，使得教育费用越来越多地由农民家庭承担。研究表明，学生的择校概率与母亲的教育程度呈负相关，所以提高妇女的教育水平能减少农村义务阶段的择校问题，有利于发挥免费义务教育的应尽职能。     

不能让义务教育成为走过场教育

《义务教育法》及其相关的法规收缴了教师手中传统的"教鞭"——惩戒学生的权力,取消义务教育阶段留级制度,是社会发展对教育的客观要求,是我国教育文明、社会文明进步的标志。义务教育实施推广阶段在农村中小学出现的教育质量下降,不是义务教育及取消义务教育阶段留级制度造成的,是由于教师自身素质及义务教育实施中相关的配套制度缺失等多方原因造成的。因此必须提高教师素质,健全建立义务教育配套机制,义务教育才不会成为"走过场教育"。     

高中阶段困难学生资助体系问题探究

近年来，各级财政不断加大对教育的投入力度，十分重视对家庭经济困难学生的资助工作，全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费，同时为家庭经济困难学生免费提供教科书和寄宿生生活补助，使农村中小学生享受到了改革开放的成果。但在九年制义务教育阶段还有一个空白，就是对高中学生的困难补助问题一直困扰着教育的可持续发展。结合新安县的实际做了有关探讨。     

区域公平背景下我国财政对教育支持的绩效变迁及路径再完善——基于泰尔指数及其分解的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义，是和谐社会中公平正义的重要体现。特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育以县为主的体制以来，我国中西部地区和农村地区义务教育的发展状况大为改观，教育的“知识效应”和“非知识效应”得到进一步体现。本文立足区域公平的背景，利用统计学中的差距分析工具泰尔指数，对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价，并在此基础上提出了进一步完善的建议.     

落后地区农村教育公平的价值选择及实现的保障

教育公平是重要的社会公平,追求教育公平不仅是政府的责任也是社会公民的责任。由于对教育公平内涵有不同的理解,因而在对待教育公平的价值选择和具体政策的实施方面会有巨大的差异。对于我国广大落后地区的农村而言,最重要的教育公平原则应该坚持优先原则、效益原则和差异化原则,因而在具体政策方面必须改革教育经费投入体制,保障落后地区农村人人享受基本的教育权利;公平配置教育资源,促进农村教育起点公平;强化宏、微观主体的双重责任,确保落后农村教育过程的相对公平;与新农村建设有机结合,因地制宜促进农村教育公平。     

我国义务教育阶段教育不公平问题的原因及影响

一、我国义务教育阶段教育不公平问题的现状1.城乡之间与不同地区之间:儿童受教育的机会不平等。不同地区之间儿童受教育机会的不平等:据上海教科院智力所2003年的研究,我国义务教育的差异度,最发达的A类地区为北京、上海、天津;B类地区为辽宁、江苏、浙江、广东;最差的E类地区包括宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、西藏。当年小学生人均教育经费之比为3:2:1,经费的不足造成了儿童的入学机会地区间实际的不平等。据国家教育部基教司对主要分布在西部省区的364个至2000年以来仍未能通过“普九”验收县的统计,2003年小学适龄人口入学率低于95%的有68个县,低于85%的有31个县。农村儿童接受教育的机会也相对低于城市儿童:接受1990年第四次人口普查,我国城镇人口所占比例26.23%;1995年l%人口抽样调查,该比例为28.85%;2003年10月,该比例为29.92%,农村人口约占70%。随着九年义务教育的逐渐普及,农村教育有了很大的发展,但整体仍然落后,教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村之间适龄儿童的小学入学率、初中入学率、在校生的比重差距明显,见表一。表一普通中小学在校生数按城镇、农村的比例(%)年份普通初...     

中国教育均衡发展研究的知识图谱分析

追求教育公平,实现教育均衡发展日益成为人们关注的焦点。研究采用CiteSpaceⅢ软件,以CSSCI数据库的相关文献为数据源,针对中国教育均衡发展进行可视化分析。通过绘制知识图谱来进行作者分布分析、研究机构分析、文献共被引分析,从而总结出教育均衡发展的研究热点并对教育均衡发展研究前沿的演进进行预测。义务教育和区域教育一直是教育均衡发展研究的重点,对教育均衡发展未来的研究走向作出预测,认为从农村教育走向城镇、县域教育,在下一个阶段会逐步实现更大范围或更高层次的区域义务教育均衡发展,教育信息化会成为新的研究热点。     

我国义务教育阶段教育不公平问题的原因及影响

一、我国义务教育阶段教育不公平问题的现状1.城乡之间与不同地区之间:儿童受教育的机会不平等。不同地区之间儿童受教育机会的不平等:据上海教科院智力所2003年的研究,我国义务教育的差异度,最发达的A类地区为北京、上海、天津;B类地区为辽宁、江苏、浙江、广东;最差的E类地区包括宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、西藏。当年小学生人均教育经费之比为3:2:1,经费的不足造成了儿童的入学机会地区间实际的不平等。据国家教育部基教司对主要分布在西部省区的364个至2000年以来仍未能通过“普九”验收县的统计,2003年小学适龄人口入学率低于95%的有68个县,低于85%的有31个县。农村儿童接受教育的机会也相对低于城市儿童:接受1990年第四次人口普查,我国城镇人口所占比例26.23%;1995年l%人口抽样调查,该比例为28.85%;2003年10月,该比例为29.92%,农村人口约占70%。随着九年义务教育的逐渐普及,农村教育有了很大的发展,但整体仍然落后,教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村之间适龄儿童的小学入学率、初中入学率、在校生的比重差距明显,见表一。表一普通中小学在校生数按城镇、农村的比例(%)年份普通初...     

义务教育均衡发展下敦煌市教师流动研究

拥有一支高质量的农村教师队伍是农村教育事业发展的关键,加强农村教师队伍建设需要准确把握农村教师流动的现状与趋势。教师流动是均衡配置城乡教师资源的重要手段。以敦煌市义务教育阶段的中小学为样本,分析县域教师流动的特点,对城乡教师流动的模式、现状、流动中存在的问题等方面进行研究,旨在对制订义务教育阶段教师流动政策提供必要的依据,促进义务教育均衡发展。     

论教育机会平等的应然机制与实现路径——以新农村建设中的教育公平为言说语境

建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。在建设社会主义新农村的过程中,实现教育公平乃是建设社会主义新农村,推进和谐农村建设的重要手段。而当前在农村推进教育公平的过程中,机会平等问题显得尤为凸出,甚至可以说教育机会平等问题正凸显为制约新农村建设的瓶颈。立足农村教育实际,通过从不同的视域中来把握机会平等的内涵及...     

农村义务教育与财政体制转轨研究

随着改革开放的深入,过去"以乡为主"的农村义务教育财政体制已逐渐向"以县为主"的新体制转化。转轨过程中暴露出的问题,可以通过以下措施解决:提高财政性教育支出在国民收入分配中的比例、事权和财权统一、明确划分各级财政农村义务教育经费支出比例、建立财政资金引导下的多渠道、多角度来源机制、优化管理农村义务教育资金。