社保基金数字化联网审计模式建构研究

审计监督是保障社保基金安全、完整与规范运行的重要方式。创新审计模式有利于审计机关更有效地履行审计监督职责,降低社保基金审计监管风险。数字化联网审计模式具有多元大数据技术支撑优势,有利于实现跨行业多部门协同审计,推动社保基金实现常态化监督、动态性审计与全覆盖审计。文章重点从审计数据中心系统、审计数据应用系统、审计风险监控系统三大层面探索社保基金数字化联网审计模式的基础架构、功能模块和应用流程,旨在加快中国社保基金审计模式的数字化转型,进一步完善社保基金审计技术与审计方法体系。     

社保资金审计运行机制理论框架的新构思

经济管理层面“社保资金审计运行机制”的构成要件及其工作原理（或构造、功能及其相互关系）,应当是该系统的组成内容及其各组成内容之间的“镶嵌制约关系”与各自在系统中应发挥的功能,和有效发挥这种作用的内在运行规律及外在干扰的总和。基于此认识,我们从审计自身功能属性、社保资金运行特征、中国社会保障资金监管对审计的客观要求三个层面对社保资金审计运行机制构建的影响因素进行了分析,构建了社保资金审计运行机制的理论框架,并对该机制的有效运行提出了几点建议。     

社保基金联网审计的应用困境及对策研究

研究信息化环境下社保基金联网审计的应用困境及对策,不仅符合社保审计新形势、新发展的迫切需要,更为创新社保基金审计手段提供了理论指导。文章立足于中国特色社会主义制度下的审计本质,探索现阶段我国开展社保基金联网审计方式主要面临的现实困境,并就解决困境的实践对策问题,提出了自己的见解,以期对我国开展社保基金审计监管工作有一定的理论指导价值,并能为审计机关探索社保基金联网审计新模式提供实践参考经验。     

对社保基金联网审计业务数据需求架构的设计

随着我国社会保障体系建设的快步推进,以及社会保障基金运行和管理所依托的金财、金税、金保等信息工程的迅速发展,对社会保障基金实行联网审计已势在必行。近两年来,在利用计算机软件辅助审计的基础上,我们整体推进并初步完成了社保基金实时联网审计系统的建设。本文拟对社保基金联网后的审计业务目标及相关数据需求的架构体系作一探讨。     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

社会保障资金绩效审计研究

当前社会保障制度日益完善。社会各界对社保资金的关注持续高涨,社保资金审计必须将审计重点转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷、提高资金使用的效率效果并重相结合,从效益角度与风险层面来分析和研究满足社会保障资金审计的方式方法。本文从社会保障资金绩效审计现状入手,围绕社会保障资金绩效审计应关注的重点内容展开探讨,提出坚持审计资源整合,逐步实现社保领域绩效审计全覆盖;提升审计技术手段,探索大数据时代下社保资金绩效审计方法：注重成果转化利用,提升社保资金绩效审计成效等对策建议,以期进一步提高社保资金监督力度和使用绩效,推动社保制度体系的健全和完善。     

对社保基金联网审计业务数据需求架构的设计

纳入联网审计的社保基金指国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》所涉及的五项基本社会险种。社保基金联网审计,具体的含义就是利用计算机网络技术,采用一定的传输接收方式将社保、财政、税务部门等被审计单位及其他数据关联方的计算机网络与审计机关相联接。通过审计业务操作平台及配套的审计应用软件系统对采集的共享资源进行数据转换,开展异地远程实时的联网核查、分析、排疑、预警,更高效为审计目标服务。     

我国社保资金审计效率实现的保障机制研究

作为社会保障监管体系重要组成部分的社保资金审计，面临着法律体系不健全、审计力量薄弱等诸多不利因素，严重制约了我国社保资金审计效率的实现。本文分别从一般审计过程和社保资金运作过程的视角出发，针对影响社保资金审计效率实现的瓶颈与障碍，提出了我国社保资金审计效率实现的保障机制总体架构与具体保障措施。     

社保资金审计现状分析及对策研究

当前，我国相关部门应对社保资金的审计对象进行精确定位，加强社保资金审计工作的规范化，持续完善社保资金的审计手段，完善社保资金的审计和管理制度，全面提升社保资金审计工作的质量，力争对社保资金进行最优的审计。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

社保审计应聚焦社保预算

推动社保预算的建立对社保审计来说具有重要意义。从资金覆盖面来说,社保预算主要包括财政投入的资金和征缴的社保基金以及其他渠道筹集的资金,是全口径的;从环节上看,预算包括社保资金的筹集、管理、使用、运营,是立体的;从揭露问题来看,预算的科学与完善包括了社保资金的真实、合法、效益的全部内容,是全方位的。从严密和系统性来看,预算执行包括了社保资金运行的全过程。社保预算的建立为社保审计提供了一个工作平台。我们所说的审计工作平台就是指一种可以对资金进行制度性检查的体系。目前财政审计有财政预算执行的工作平台,企业审计有…     

对社会保障资金审计的思考

社保资金被老百姓俗称"保命钱",与人民群众利益密切相关,备受社会关注。其管理的好坏直接影响到党和国家惠民政策的落实以及社会的稳定与和谐。在《审计法》中有明确规定,审计机关对其有审计监督的职责与权力。从近年的审计中发现,社保资金管理上还存在诸多问题,如:征收不足,挪作它用,内控缺陷等。因此,加强对社保资金的审计监督就显得尤为重要,这也是顺应时代发展的要求。社保资金审计要把工作的重点放在制度、机制及管理上,揭示出深层次的社保制度问题,并向政府提出建设性意见。一、社保资金审计工作中存在的主要问题及表现通过参与社会保障资金的审计工作,发现社会保障     

天津：实现社保基金审计常态化机制化制度化

天津市审计机关以联网实时审计为依托,以创新审计方式和技术手段为保障,以建立健全管理制度为支撑,加强社会保障基金审计,基本构建起立项审计、“无项目审计”和实时监控三措并举的审计模式,实现了社保基金审计的常态化、机制化和制度化,审计质量得到有效提升。     

社会保障审计的方式与方法

我国的社会保障工作经过近十年的探索,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。社会保障事业的发展也越来越成为全社会广泛关注的焦点。因此,社会保障审计在方法上要做到“四个结合”。一是社保资金审计和专项审计相结合。正确处理社保资金审计与其他各专业审计的关系,不仅关系到审计机关能否形成合力,保证社保资金审计得以顺利进行,而且还关系到整个审计监督工作能否得到全面强化的大局。如社保审计与财政预算执行审计相结合,在本级财政预算执行中,应组织专人对社会保障资金收支情况进行审计,从总体上了解和掌握各项社会保…     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

社会保障审计系列专题研讨(三)社保审计--新特点新成果新局面

系列专题研讨综述近年来,审计署社保司紧紧围绕审计署“二十字”工作方针和社保审计工作目标,在署领导的关怀和社保审计工作者的共同努力下,社会保障审计有了新突破,取得了可喜的成绩。先后开展了对中央社保资金预算执行情况的审计,对劳动和社会保障部、民政部、全国社保理事会的审计调查,组织了13个特派办对12个省(区)1个市财政投入与管理的社保资金的审计。通过审计和审计调查,初步摸清了社保资金的总体状况和存在的问题,为全面开创社保审计工作新局面奠定了良好基础。其主要做法是:1、署领导的高度重视和明确指示为社保审计工作指明了方…     

践行审计“免疫系统”功能的社保三级联动联网审计模式

在审计署的领导下,社会保险计算机审计技术和实践已经取得了较快的发展,实现了由传统的财务审计到财务和业务并重的转换,以及由现场审计模式向联网审计模式的转变。由审计署主持,黑龙江省审计厅和哈尔滨工程大学开发的社会保险基金联网审计系统（简称N—SAS系统）,已经在全国13个省、市部署,直接审计的参保人数达到2000万,处理的社保数据量达到了3T。     

创新审计方法 提高社保基金审计效果

社保基金是百姓的养命钱,其安全完整和有效使用关系到人民的切身利益,关系到社会稳定。目前对社保基金的审计,已成为各级审计机关的一项重要丁作。社保基金审计总体要以确保社保资金的安全有效运行为目标,以社保资金的真实、安全、规范为切入点,在关注财务收支合法、合规性的同时,还要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价,在此基础上揭露社保制度的缺陷,分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用,确保社保资金的安全有效运行。     

青岛创新联网审计模型促进预算审计扩面增效

今年以来,山东省青岛市审计局加大创新力度．研发应用财政联网审计模型开展对财政预算资金结余情况审计,取得了明显成效。 一是在审计手段上,开发预算指标结余分析模型．创新财政联网审计技术方法。以往的财政联网审计系统缺少专门的预算指标结余分析模型。     

社会保障基金联网审计的关键技术研究

联网审计是一种崭新的审计模式。本文主要针对联网审计中大数据文件安全传输的关键技术进行研究,构建了社会保障基金联网审计系统的体系结构,设计了大数据文件安全传输子系统及其实现方案,并在社会保障基金联网审计系统中得以实现和应用。