城市社区卫生服务机构治理模式的问题与对策

通过对城市社区卫生服务机构治理模式存在的困境分析结果表明,引进政府、社会组织、非政府投资主体、卫生服务机构运营管理者、医护人员和社区居民参与城市社区卫生服务机构多中心治理是提高其服务效能和保证其公益性目标的有效措施。在此基础上探索适用于社区卫生机构管理者的激励-约束机制,为社区卫生服务机构构建一种政府、市场和社会三维框架的有效治理模式提出政策建议。     

试论社会参与农村养老保障的途径

多元化社会参与养老是农村养老保障的重要组成部分,其参与的途径应该以转变政府职能为出发点、以社区为重要依托、以农村社区组织为载体。其意义在于社会参与有利于社区自治组织的发育、成长与合作;有利于增加养老资源;有利于改变农村养老保障单一的供给方式,减轻基层政府负担;有利于形成自下而上的养老服务供给决策机制;有利于增强农村居民的养老诉求。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

推进城市社区卫生服务的难点与对策

<正>社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。近年来,掇刀区以强化公益性为核心,突出政府责任,着力构建社区卫生服务新型、长效和科学的运行机制,逐步建立以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系,基本做到"小病在社区,大病进医院",降低了居民就医的直接和间接成本及疾病负担,从一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题。     

新时代社会组织嵌入社区共同体建设的逻辑与实现路径

社区共同体作为一种理想的善治目标，在增强居民内在联系和创新社会治理体制等方面展现出独特的价值。但当代中国社区共同体建设存在困境，突出体现在社区治理结构不平衡，社区事务的处理缺乏公共性，社区协商治理水平低下等方面。社会组织嵌入社区治理能够优化社区治理结构，提升社区治理的公共性，落实社区的协商民主，有利于社区共同体困境的消解。从实现路径看，社会组织嵌入社区治理可以分为结构嵌入和关系嵌入，前者包括主体、制度、资源、技术嵌入，后者包括政治关系和邻里关系嵌入。社会组织嵌入社区共同体建设要从结构嵌入开始入手，逐渐推进关系嵌入，进而实现两者有效融合与相互促进，达到社区共同体的建设目标。     

社区医疗卫生服务体系建设中的政府角色

在我国医疗卫生体制中,初级和二级医疗服务缺乏制度性的分工,导致民众大量的初级医疗卫生服务主要由医院承担,一方面造成医疗资源的浪费,另一方面也对医疗费用升高推波助澜。这一问题的症结在于,政府医疗资源大多流向各类医院。不同政府部门之间缺乏协调.社区医疗卫生服务体系有欠发达。政府增加投入以及各政府部门加强协调,引入医疗服务的守门人制度,是促进社区卫生服务发展的关键。     

浅议社区卫生服务

随着我国人口城市化的发展和城市人口老龄化的加剧，社区服务已经全面展开，其中尤以社区的卫生服务发展得最为蓬勃。 10多年前，在我国的一些城市，基层医院走出院门，给附近的居民提供保健、医疗、康复等服务，可以算是社区卫生服务的雏形。 10多年后的今天，社区卫生服务这项工作已被党中央、国务院写进了国家文件，已作为政府为人民群众办的实事之一。 1999年 7月 16日，卫生部等十部委局下发了《关于开展社区卫生服务的若干意见》，为这项“德政工程”绘制了蓝图。从宏观上讲，在 2000年全国卫生厅局长会议透露的消息则进一步把社区卫…     

行为改造视角的社区卫生服务机构业务转型策略研究

根据基于环境变化而调整、修正行为模式的行为改造理论视角,认为当前的社会经济环境和人民群众对于健康、卫生的认知模式发生了重大变化,社区卫生事业要得到更好的发展,真正发挥社区卫生服务机构的作用,必须根据环境的变化,不断调整业务与运行行为。社区卫生服务业务内容与运行模式转型提出的相应转型策略包括:突出慢性病防治与辅助治疗业务,充分发挥流行病防控业务,开展社区特殊化卫生服务业务等;与"三甲医院"建立联络协同机制;增加本社区成长医生的比例;建立医务人员进入社区卫生机构工作的激励机制,将社区卫生机构真正纳入社区一体化管理,建立社区卫生从业人员社区基层卫生工作贡献基金等。     

成都市城市社区卫生服务现状及对策建议

社区卫生服务是社区服务的重要内容，是社区建设的重要组成部分。加快发展城市社区卫生服务，是改革和完善城市卫生服务体系，推进社区建设步伐的重要措施，是落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重要内容。     

社区社会组织发展路径探析——以浙江省J市为例

随着政府加强社区社会组织参与社会治理相关政策的出台落实,各级地方政府相继推进社会组织服务平台建设,充分发挥社区社会组织在创新社会治理中的作用,激发社区社会组织的活力,培育各类社区社会组织成为大势所趋。基层社区社会组织如雨后春笋般应运而生,而社区社会组织发展模式各异,探索不同社区社会组织的发展路径,将是本文的研究重点。     

湖南青年志愿服务组织参与社会管理有效途径研究

我国青年志愿服务组织在构建和谐社会过程中发挥着不可替代的作用。本文分析了湖南省青年志愿服务组织参与社会管理的现状,找出湖南省青年志愿服务组织面临的困难,探讨了青年志愿服务组织如何发挥与政府的联动作用,充分发挥自身组织动员优势,有效整合社会资源,从而有效介入社区建设和管理,统筹城乡社会融合,维护社会和谐稳定,在社会生活的各个领域发挥积极作用。     

杭州市街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径研究

我国的社区建设经历了"社区服务--社区管理--社区治理"三个阶段。党的十九大报告指出"推动社会治理重心向基层下移",作为支持性和枢纽型的街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径选择也成为重中之重的问题。文章基于多元治理理论,结合杭州市街镇社会组织服务中心实践的经验和困境,总结出街镇社会组织服务中心应当从自身层面、政府层面、公民层面等多方推动社区治理的完善。     

社区卫生机构内部绩效管理办法

社区卫生工作是卫生改革的重要组成部分，是一项关乎民生，构建和谐社会的重要工作。社区卫生工作虽然已开展多年取得不错成绩，但卫生改革又赋予了新的内涵，提出了更高要求，无论是从完成公共卫生和基本医疗工作任务，还是从提高服务质量、管理水平上都起到事半功倍的作用。本文称社区卫生组织内部绩效管理办法主要是区别社会对社区卫生组织从外部进行的全方位考核，对社区卫生组织内部实施绩效管理提出以下建议。     

非政府组织参与社区卫生服务的制约因素及对策——以常熟市部分社区为例

公益性的社区卫生事业依靠公共部门协同完成。非政府组织以其民间性、自治性、公益性和专业性成为社区卫生服务的一支重要有生力量。但是,由于种种原因,非政府组织参与社区卫生服务受到体制机制、经费、人员等多方面制约。破除这些制约,促进非政府组织有效参与社区卫生服务,需要政府层面、非政府层面和社区层面的通力合作,共同构建社区卫生服务体系。     

社会资本视阈下：我国政府的社会资本构建

政府作为社会生活中的重要主体，其决策的科学性与有效性是事关民众利益的重要向度。基础的支持因素是民众的理解和支持。社会资本尤其是政府拥有的社会资本作为一种解释变量，在不同的范式框架下表现为规则与程序、信任、互惠机制以及非正式规范等内容，它的有效构建为政府决策过程的科学性与有效性实现提供了一种新的视角。     

政府向社区社会组织购买公共服务探析

政府向社区社会组织购买公共服务是公共服务制度的重要创新,对提高政府绩效管理水平、降低政府成本、提高公共服务效果具有重要的现实意义。但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,其发展壮大有赖于政府体制改革和职能转变,法律政策环境的改善,以及社区社会组织内在潜能的提升。     

上海自由贸易试验区建设与长三角社会组织发展创新机制研究

本研究需要聚焦上海自由贸易试验区建设如何正确处理社会治理中政府治理和社会自治的关系,实现有效的社会整合。上海自由贸易试验区建设需要改变传统的以自上而下管控为特点的"治理"理念,摒弃单一的行政管控手段,转变为一种强调国家与社会合作共治的"社会治理"新理念。当代上海自贸区的社会组织治理应包含双重视角:第一,上海自贸区地方政府与监管部门从社会管理到社会治理的转型过程;第二,上海自贸区社会组织自身从草根化到专业化的自我规范化治理与组织创新过程。社会组织的发展应该立足社区发展与社区建设,植根市场经济土壤,自觉接受政府监管与大众监督,合法透明,通过政策引领、组织创新、网络互动、民主参与实现可持续发展。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

浅谈政府在社区管理中的角色定位

政府、社区民众和社区服务组织是现代社区管理体系中的三个主题。政府在社区管理中起着独特的作用,其对于社区的管理和参与程度决定了社区管理的模式。本文以一些调研过的社区服务中心为例,通过分析在社区管理中的现存问题,试图寻找社区居民自身对于管理与服务的需要,并以此为依据对于政府的角色定位提供了一些建议。     

新时代背景下天津市社会组织参与社区治理的路径研究

随着天津市经济社会的快速发展,社区治理遇到越来越多的新问题、新挑战。社会组织以其自身特点在社区治理中发挥着日益重要的作用,是促进天津市社区治理创新和完善的新兴力量。近年来,天津市大力扶持社会组织发展,鼓励社会组织参与社区治理,取得了积极成效。但社会组织在参与社区治理的过程中也存在多方面问题,不能充分发挥其应有的社会功能。基于此,对天津市社会组织参与社区治理的路径进行研究探索,将有利于强化社会组织的参与主体地位和作用、提高天津市社区治理的水平。