从“独角戏”到“大合唱” 邱隘镇综合执法改革初见成效

正马路菜场、油烟扰民、焚烧垃圾……这些城市中的尴尬事,以往若要投诉,打好几个电话,也找不到合适的部门来管理。公安、城管、交警、综治各有各的队伍,各管各的事情,没有统一指挥,缺乏有效配合,让乡镇陷入长期的执法尴尬。2015年3月,邱隘镇将治安维稳中队、城管中队、交警协管中队三队合并,成立综合执法大队,推出"城管+治安+交警"联合执法的城市管理新模式,构建     

部分城市管理实践的创新和探索

市场化探索:城管外包城市:广东深圳广东深圳从2007年开始实行"城管外包"。在这一模式下,深圳市城市管理局和物业公司签订合同,将城管工作——包括设施巡查、清理卫生死角、协助综合执法等13项服务整体外包,但其中,"政府的执法权是否发生转移"、"政府购买公共服务的‘边界’在哪里"等一系列问题成为争论的焦点。2012年,深圳南山粤海街道承包城管业务的公     

加强城市管理监察工作一线力量的思考——对石家庄市城市管理监察队伍现状的调查

“城市管理体制如何适应大城市管理需要”,就这个问题,近来,我们从体制建设的角度,对石家庄市城管监察队伍的状况做了一些调查。 石家庄市城市管理监察队伍主要由市城管监察大队、市内四区和郊区城管监察中队构成,成立于1990年。城管监察队伍在为广大市民创造整洁、优美、舒适的生活环境,改善城市景观     

“热心城管”刘林

5月10日,在西京医院门前的过街天桥上,行人络绎不绝.一位戴着眼镜,身穿城管制服的中年男子蹲在正午的太阳下,用力地铲除粘在地上的"野广告".铲干净之后,他磕了磕铁铲上的纸屑,对行人投来的赞许目光报以憨厚一笑. 这人就是西安市新城区城市管理综合行政执法局六中队的刘林,一名普通的共产党员.从事城管工作14年来,先后被评为"百名文明执法标兵""新城区创卫先进工作者""美德之星",并荣获西安市"十大人民满意城管"称号.     

大城管来了

北京练摊事件:9岁女孩遭遇城管执法南京城管赵阳:城管与小贩都是制度的受害者武汉城管革命:没能解决城管执法权限和身份合法性问题学者唐钧评论:城市管理必须变"行政执法"为"服务"这个夏天,躁动的热浪再度将"城管与摊贩矛盾"这个老问题推向高潮。5月底,延安城管被举报在执法期间殴打一名青年,一名城管人员甚至用脚踩踏青年头部;7月17日,湖南瓜农邓正加在与城管冲突中死亡;7月25日,北京男子陪9岁女儿街头"练摊"遭城管围殴;同日,     

焦作市中站区:女城管柔性执法受欢迎

正河南省焦作市中站区有一支特别的城管队伍——中站区城管局女子执法督查中队。这支女城管队伍共有4名成员,平均年龄24岁,每天8时前出发,到中午下班结束,下午也大都在街上巡查。遇到集会,她们还会在街上摆设服务台,为过往群众发放城市管理宣传资料。城市管理工作历来难题颇多,但凭着女性特有的温柔,许多难题迎刃而解。女城管队员以女性特有的细致、耐心和周到,通过微笑服务,和风细雨般地说服、劝导,将柔性执法贯穿执法管理全过程,使管理对象的抵触情     

梅山:十年蝶变振翅飞

<正>编者按:2007年5月,宁波市委、市政府作出了加快梅山岛开发建设的决定。一个月后,浙江省第十二次党代会作出建设梅山保税港区的战略部署,梅山开发开放的历史征程全面开启。十年来,在各级党委政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,梅山开发建设者顽强拼搏、砥砺前行,勇立潮头、敢为人先,创造了"梅山速度"和"梅山效应",取得了重要的阶段性成果。十九大报告提出,要以"一带一路"建设为重点,     

城管老队员赵阳和他的《对城管改革的五大建议》

在南京,有这样一位"老城管",他"把职业当成了自己的事业,办‘城管论坛’、开博客、写微博。他很强调,城管的事,不能寄托于一时一策的‘根治性改革’,而应该‘以十年的周期来看’。他有‘野心’,想做的,是影响全国城管领导群体的观念,进而逐步改善城管问题中的诸多细节"。他就是南京市玄武区下属街道大队的城管队员赵阳。赵阳坦承:"跟10多年前相比,城管队伍建设和文明     

为人民管好城市 访宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开

正多年来,不管是宁波还是其他城市,城管执法之殇都是一个无法回避的问题。尽管城管执法冲突是城市化进程中的产物,但也并非解不开的死结。只要搞清楚其内在原因,分析其共同特征,便能在一定程度上找到减少、预防或阻止冲突事件发生的办法。近日,本刊记者就此问题采访了宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开。记者:能否请先简单介绍一下我市城管执法工作的基本情况?徐谟开:我市城管执法工作自2002年开展以来,已走过了14个年头。目前全大市共有14个城管执法局(城管执法大队)、133个中队,执法队员1368名、协管员3047名。14年来,     

砥砺前行渐辉煌 十年磨剑终成器 梅山开发开放十周年综述

<正>十年前,梅山还是一座东海之滨的渔村小岛,配套落后,财力单薄;十年间,梅山开放水平不断提升,综合实力显著增强,主导产业加速集聚;十年后,一座"宜居宜业宜游,观海亲海享海"的国际化滨海新城初具雏形,梅山已蜕变为浙江经济与世界经济互联互通的"桥头堡"。十年磨剑今朝舞。自开发开放以来,梅山坚持国际化、生态化、高端化发展方向和"港、产、城、景"融合发展理念,改革创新,攻坚突破,保持了良好的发展势头,创造了开发建设的"梅山速度"和"梅山效应",为国家战略实施、浙江发展提供了"宁波经验"。     

一曲马灯调，悠然见梅东

正沿着北仑依山傍湾的沿海中线一路往东,到东海与梅山湾的交界处,途径海鸥般腾飞的梅东大闸,驶入梅山疏港通道,一个右转,就能看到青翠的梅东。悠悠然然间,海岛之风迎面扑来。马灯调是挥之不去的乡愁作为浙江省文化示范村,坐落在东海之滨的梅山街道梅东村有着山和海的文化底蕴。依海文化经过300多年的传承之后,在梅东村沉淀出特有的味道。"偶听悠悠马灯调,拾得乡愁几许。"悠扬的马灯调是几代梅东人心中的乡愁。     

开放创新发展的梅山实践

<正>开发开放十年来,梅山坚持国际化、生态化、高端化发展方向和"港、产、城、景"融合发展理念,攻坚突破,保持了良好的发展势头,创造了开发建设的"梅山速度"和"梅山效应"。根本上说,梅山十年开发开放能够取得巨大成就,就是走了一条创新发展、开放发展的融合互促之路。因此可以说,梅山的十年就是开放创新发展的十年。一是从战略与全局的高度推动开放创新发展。创     

话说“人性化执法”

"5位非法占地‘游牧’的养蜂人,日前在青岛受到了一次特别的‘礼遇’:面对养蜂人的违法之举,青岛城管执法部门把城管执法罚单变成温情帮助和教育,执法人员并及时奉送一份指导养蜂人该到哪里养蜂的地图。这种充分体现"人性化执法"的做法,令养蜂人感动不已主动将蜂箱搬离出青岛市区。""27名被判刑的罪犯在北京市房山区签下‘社区矫正保证书’后,开始‘回家服刑’。这是北京市2004年推出的司法改革措施之一——社区矫     

聚焦:走近城管执法

近年来,关于城管执法的负面新闻此起彼伏。以"城管打人""城管被打"为标题的新闻,每每都能引发社会舆论的强烈关注。城管这个群体,因而被推上了风口浪尖,似乎掉进了"塔西佗陷阱",做好做坏都是错。前不久,北仑城管在执法过程中遭遇暴力抗法,有两名城管队员因此殉职。但社会舆论中却不乏"拍手称快"的声音,一声"杀得好",让人心寒,令人叹息,更令人反思。此时此刻,消除偏见,还原真实的城管执法工作,引发社会公众对城管工作的理解支持,显得尤为迫切和重要。     

梅山海关正式开关

正2013年12月28日,中华人民共和国梅山海关开关仪式在保税港区管委会大楼举行,标志着梅山海关正式开关,其业务管辖范围为梅山岛行政区域,负责该区域内各项海关业务。梅山海关的开关运作,标志着梅山保税港区进入了一个新的发展阶段,将有利于改善梅山口岸环境,有利于促进保税港区的功能培育,也有利于宁波港口城市国际竞争力的提升。     

美丽梅山,逐飞中国梦

党的十八大召开后的开局之春,全国两会再次热议"中国梦"。实现中华民族伟大复兴,建设美丽中国,成为中国最具时代感的发展目标。作为"中国梦"的参与者与践行者,梅山正以前瞻视野和超凡智慧绘就"美丽梅山"的繁荣盛景。美丽梅山,大手笔打开大蓝图独有的海岸线优势,出色的梅山港区,让梅山在海洋经济浪潮中一跃成为耀眼的明星,让全世界瞩目。自2008年国务院正式批准梅山为中国第五个保税港区,梅山在建设之初以"美丽先行",前瞻性规划开启了"美丽梅山"的序曲。     

“三无”缺陷令城管既“先天不足”,又“后天失调” 城市管理必须变“行政执法”为“服务”

城管自有其几乎是与生俱来的三大缺陷:没有条条领导,没有法律依据,没有服务职责。其中既有"先天不足",又有"后天失调"。但是,这样的一个"三无"部门,同时又是一个以没收、罚款等强制性手段与社会打交道的"执法部门"。因此,从某种意义上说,城管执法部门的设立,本身就是引发冲突的原因。缺乏统一管理存在"失控"风险城管执法部门,主要在市(直辖市、计划单列市、地级市、县级市)和县(区)这两级设立。再往上,在中央和省级,似乎并不存在城管的条     

梅山:一座岛,一座城

在象山港的东北口,有一座曾经的盐田滩涂小岛——梅山岛。2008年2月24日,国务院批复同意在梅山岛建设"中国第五个保税港区"——成为中国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域之一。梅山定位于一座宜居宜业宜游的滨海新城。来到梅山岛,一排高耸的龙门吊屹立海边,来自世界各国的万吨巨轮停靠在码头,成百上千只集装箱堆放在保税     

扬开放之帆 逐丝路之浪

<正>关于梅山的开放建设,名称的变化能说明很多事情:从2008年的宁波梅山保税港区到2011年宁波梅山国际物流产业集聚区,再到2015年宁波国际海洋生态科技城,直至2017年的宁波"一带一路"建设综合试验区的核心载体,十年里的每一步,梅山无不是围绕对外开放实现了平台的迭代升级。每一次升级都意味着梅山的开放程度进一步深化。十年来的"四连跳",让梅山从东海之滨一座籍籍无名的渔村小岛,变成了浙江经济与世界经济互联互通的"先行区"和"桥头堡",变成了"一带一路"上一颗美丽的海上明珠。     

走近身边城管人 听听他们的故事

正谢旭亮和张春平只是千千万万城管人的缩影,还有更多像他们那样的优秀者,长期奋战在城市管理工作的第一线,在平凡的岗位上,用自己的努力,换来城市的整洁、有序、文明、美丽,用实际行动诠释城管人务实、责任、奉献、和谐的价值观。1深水中冒死救人叶徐挺,29岁,是鄞州区城市管理行政执法大队钟公庙中队执法队员。2015年7月15日傍晚5时40分左右,叶徐挺下班回家,发现一旁的河中有个小女孩漂浮在水面上。当时小女孩头部在水面以下,眼看就快要沉下去,情况万分危急,叶徐挺奋不顾身跳进浑