基层央行开展会计核算风险评估和预警工作的难点及建议

《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定：监督部门应加强对日常监督结果的分析应用，开展会计核算风险评估和预警，提出完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见和建议。各地区根据《办法》，结合地区实际，制定了相应的实施细则。但在实际工作中，会计核算风险评估和预警工作并未得到有效的贯彻落实，亟待加强。     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

事后监督拓展实施现场监督业务发展趋向研究

为切实发挥事后监督部门会计核算监督职能作用,《中国人民银行会计核算监督办法》（银发[2010]306号）规定,事后监督部门以非现场监督为主,经分管行长授权可开展现场监督。2011年,人民银行呼和浩特中心支行积极落实总行要求,推行在全区人民银行系统开展实施会计核算现场监督工作,以“规范业务操作、防范业务风险、提高核算质量、保障资金安全”为目标,通过制定一系列制度、办法、程序、方案并组织实施,现场监督工作初见成效,但距构建科学、严谨、规范、高效的目标监督管理机制还有较大差距。鉴于此,我们就如何拓展会计核算现场监督工作,提升会计核算质量和风险防控能力进行了研究和探讨。     

浅谈如何做好基层央行的事后监督工作

央行事后监督中心是在会计核算不断改革中产生出来的独立部门，事后监督工作是通过建立完善、健全、有效的事后监督机制，集中对处理完毕的会计、国库、发行核算业务进行全面的复审和监督。随着人民银行会计核算业务的不断更新和电子化程度的不断提高以及现代支付系统的逐步推广和应用，传统的监督方式很难适应现行条件下的加强内部管理和防范资金风险的要求。     

会计事后监督与多套核算系统

当前央行会计核算管理正处于由分散属地型逐步向集中网络型转换的特殊时期,《央行会计核算系统》,《央行会计核算管理“四集中”系统》和《央行会计集中核算系统》三套系统并行,将是这段特殊时期内会计核算工作的一个显著特点。作为会计核算重要风险屏障的事后监督,如何在多套核算系统并行的状态下,消除核算制度差异,     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

对央行会计核算风险评估的实证分析

央行会计业务处理模式的全新变革有力地促进了风险评估的开展。本文对风险评估在会计方面的应用进行综述,由此分析了央行会计核算的风险,建立了风险类别等级体系,并结合层次分析法和模糊综合评价多级模型,从定量的角度对风险进行探讨性综合评估。     

规范央行会计事后监督体系 加固抵御会计风险屏障

事后监督是会计核算业务的最后一道关口，是人民银行约束和规范会计行为的重要手段。在实际工作中，事后监督以其监督手段的直接性、监督范围的广泛性、监控效果的明显性为央行会计核算部门所普遍采用。它在提高会计核算质量、强化会计内部控制、保证资金安全、防范化解会计风险等方面发挥着重要作用。但近年来，随着央行会计电算化程度的不断提高和会计制度的不断改革以及新知识新业务的不断出现，传统的会计事后监督体系已不能适应新形势发展的需要。     

国库会计数据集中模式下资金风险防范探析

一、当前国库会计数据集中面临的新风险（一）制度风险一是制度建设真空地带引发的风险。《中国人民银行国库会计核算监督办法》、《国库会计数据集中系统业务处理办法（试行）》、《国库会计数据集中系统业务操作规程（试行）》等制度,只是规范了国库会计核算监督与TCBS业务处理行为,没有将事后监督信息化建设纳人制度层面。未开发TCBS事后监督业务子系统．也未给各地自行开发的国库事后监督系统预留接口,国库基础数据无法共享。     

构建央行会计核算风险评价系统的探索和实践——以《央行会计核算风险评价系统》为例

近年来中央银行会计核算业务发展变化十分迅速,风险管理的难度越来越大,现行会计核算内控管理体系分散,重核算、轻管理,以及事后监督"复审型"操作模式等问题存在,难以达到央行会计核算风险管理的要求.探索对各类风险实施分级管理,建立全面的风险识别与评估体系,已成为新形势下中央银行会计核算风险管理的现实要求.人民银行长沙中心支行和湘潭市中心支行以"风险控制"为着眼点,以操作风险导向为切入点,积极探索新型的"风险导向型"监督管理模式,在此基础上开发《央行银行会计核算风险评价系统》,实现对会计操作风险的有效识别、评估和报告,助推会计工作质量和风险防控水平的进一步提升,也为风险管理部门如何调整职能定位、创新履职模式、提升监督质效提供了一条新的途径.     

构架央行会计集中核算风险控制体系的思考

随着中国现代化支付系统的建立,带来了中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的重大变革,笔者通过分析会计核算业务操作及风险点的变化,认为必须重构包括系统控制、制度控制、成本控制、监督预警机制及激励约束机制的央行会计集中核算风险控制体系。     

有效开展事后监督工作之我见

依据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求,人行阿勒泰地区中心支行事后监督部门通过一年的运转,事后监督工作对央行提高会计核算质量,规范会计核算行为,强化会计监管,防范资金风险等方面都发挥着重要作用,但也发现事后监督中心在管理体制方面带有先天性的缺陷,导致事后     

在新形势下对人民银行事后监督工作的思考

目前央行系统内部成立事后监督部门，目的是运用审核、控制、复审、检查和反映等手段对人民银行会计核算的真实性、合法性、合规性进行监督检查。会计事后监督工作既是会计核算工作的进一步延伸，也是堵塞漏洞、消除隐患、防范风险的一个重要管理手段。对进一步加强会计内部管理，提高会计核算质量起着十分重要的意义。     

强化央行会计事后监督

人民银行的事后监督中心是央行会计核算“四集中”系统的有机组成部分,后来运行央行会计核算系统(单机版)的地市也建立了事后监督中心。随着人民银行体制的改革,把事后监督中心单独设立成一个部门,截至目前,人行银行的地市以上分支机构均设立了单独的事后监督中心。事后监督中心自成立以来,进行计算机、手工双监督,对加强会计监督,有效防范会计风险发挥了一定的作用．但是随着央行会计核算体系的变革,特别是央行会计集中核算系统以来,出现了一些问题,需要尽快加以解决。     

基层央行事后监督如何有效提升会计核算风险控制力

随着会计核算系统的升级换代,财税库行横向联网系统的相继上线,基层央行会计、国库、发行业务不断发生变化,资金清算方式发生了改变,各项会计核算的风险点增多,风险的隐蔽性增强,防范风险的难度也随之加大。如果事后监督部门不切实履行自身职责,加以防范和控制,势必影响监督工作质量和效率,甚至造成资金风险。     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

央行事后监督发展趋势探讨

本文通过揭示央行事后监督工作特点及优势,分析央行事后监督的现状与未能发挥优势的原因,提出将事后监督中心建设成为具备“会计信息监测预警”、“会计核算质量检验和评估”和“会计信息集中处理”三项职能的“央行会计监督中心”的思路。     

对央行会计核算风险评估的实证分析

央行会计业务处理模式的全新变革有力地促进了开展风险评估的必要性和重要性。本文在对风险评估研究综述的基础上,分析央行会计核算的风险,建立风险类别等级体系,结合层次分析法和模糊综合评价多级模型,并试图从定量的角度进行探讨性综合评估。     

“央行会计核算系统”存在的问题及建议

“央行会计核算系统”存在的问题及建议李伟新《中央银行会计核算系统》是由人民银行总行会计司和电子化公司．为适应人行会计核算工作的需要而开发的，该系统以其准确、快捷、灵活、简便。易学的特点为广大用户所接受。它改变了以往会计记帐和联行业务相互独立，而将会计...