焦作市开展统筹城乡就业创业试点 开辟工作新天地

焦作市以基本公共服务均等化为理念,以加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设、让群众在家门口享受到基本公共就业等服务为切入点,以健全公平化服务制度、构建均等化服务体系、完善全覆盖服务网络、推进信息化服务工程为重点,积极实施统筹城乡就业创业试点工作,取得明显成效。     

省域基本公共服务均等化指标体系建构及其运用——基于四川省的实证研究

本文运用差异系数法测算四川省基本公共服务发展水平和均等化程度,实证显示,四川省基本公共服务水平指数普遍提升,省域发展速度和增长幅度存在显著差异。同时,全省基本公共服务均等化差异逐年缩小,各市、州的均等化程度却明显不同。统计分析认为,基本公共服务均等化程度与地方政府财政自给能力、城镇化率、人均GDP、人均预算收入成正相关,与人口密度、总人口相关度不高,而与人均转移支付、人口自然增长率、人均一般预算支出不相关。因此,实现省域基本公共服务均等化要从加快服务型政府建设、统筹区域经济发展、推进新型城镇化发展等方面着手。     

城乡基本公共服务非均等化与行政障碍——一个制度分析框架

城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的国民待遇,这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。     

基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。     

河南省城乡基本公共服务非均等化分析与均等化路径探索

本文从基本公共服务的基础设施条件、财政资金投入的均等化程度、城乡居民享有基本公共服务的均衡度等方面对河南省城乡基本公共服务的均等化水平进行分析和说明,并提出实现基本公共服务均等化的路径。     

公共服务均等化的财政转移支付效应评估——以上海为例

健全的财政转移支付是支撑公共服务均等化的重要制度保障。本文以上海市为例,先测算其基本公共服务均等化水平,显示各区县公共服务总体均衡水平较高。随后评估财政转移支付对公共服务均等化的影响效应,发现转移支付具有较强的总体财力均衡效应,促进了公共服务均等化;对中心城区与郊区两大区域内与区域间的财力均衡效应直到2005年后才逐年放大,有效地缩小了区域内与城乡间的公共服务差距。据此建议:转移支付要促进公共服务均等化,改革重心应该是优化财政转移支付的区域分布与完善财政转移支付的结构体系。     

昆山市城乡一体化进程中基本医疗卫生服务均等化研究

基本医疗卫生服务均等化是我国卫生体制改革的重要目标,其关键在于实现城乡基本医疗卫生服务的"均等化"。随着新医改政策的深入开展,昆山市基本医疗卫生服务均等化正逐步推进。文章在阐述基本医疗卫生服务均等化的内涵、现状的基础上,分析研究了昆山市城乡一体化进程中推进基本医疗卫生服务均等化的具体做法、存在问题等,为全面实现城乡基本医疗卫生服务均等化提供了理论依据与实践参考。     

论我国教育均衡发展的现实限度及其突破——以湖北省教育改革为视角

不断提升农村公共服务水平,实现城乡公共服务均等化、促进城乡社会融合是当前湖北省面临的重要任务。目前,我国农村义务教育均衡发展战略在各级政府的共同努力下,已经取得了显著的成效,为统筹城乡发展及实现基本公共服务均等化提供了有力保障。然而很多时候,由于财政相对并不宽裕,加之各地市在发展过程中又具有自身的特殊情况,具有明显的区域发展不平衡性,在当前推进农村义务教育均衡发展过程中仍然存在一些问题,尚需进一步解决。     

统筹城乡就业 再谱华丽篇章

为解决城乡二元结构的就业问题,新乡市在河南省率先推行统筹城乡就业工作,从建立健全公共就业服务体系入手,不断提升公共就业服务质量,为城乡劳动者提供便捷化、均等化服务,为统筹城乡就业工作谱写了新的篇章。     

焦作市:城乡就业均等化 服务送到家门口

正河南省焦作市不断强化就业为本的理念,以推进全省统筹城乡就业创业试点市建设为抓手,强化政府服务职能,加强以就业、创业和社保为主体的公共服务制度体系建设,健全全覆盖的信息化服务网络,完善就业惠民、创业富民的政策措施,探索出一条统筹城乡就业创业一体化推进、均等化服务之路。     

理论创新视角下我国城乡基本公共服务均等化路径研究

在现代社会,公民健康权已经成为了全世界范围内被公认的一项基本权利,国家必须保证全体公民健康权的实现.本文分析了城乡基本医疗卫生服务均等化的实现过程;解释了我国城乡基本医疗卫生服务非均等化的原因;并提出了实现城乡基本医疗卫生服务均等化的对策.     

“十百千万”强基工程 给力公共就业服务均等化

城乡公共就业服务均等化,是城乡统筹就业的基础目标和基本要求。2012年以来,江苏省徐州市按照"系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进"的总体思路,着眼于基层组织、基础工作和基本能力建设,启动实施了村级公共就业服务平台建设"十百千万"强基工程,大幅提高了就业服务均等化水平。徐州市113个镇全部建立了劳动就业社会保障服务所,配备专职工作人员517人,其中:在编人员161人,大专以上学历人员439人,获得职业资格人员320人,女性274人。同时,全市2286个行政村创建了劳动就业     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

声音

过去10年我国在实施更加积极就业政策方面,取得了世人瞩目的成效,但就业仍然面临挑战,更加积极的就业政策内涵应该进一步扩大。首先,通过户籍制度改革和基本公共服务均等化,建成城乡统筹的就业和社会保障体系,提高劳动力供给的稳定性和劳动参与率,缓解劳动力短缺,延长人口红利。     

就业服务平台载体建设思路初探

<正>党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在这个关键时期的主要目标任务之一，是实现基本公共服务均等化水平明显提升，就业公共服务是基本公共服务的重要组成部分，健全就业公共服务体系、建好各类就业服务平台载体，对更好地为劳动者提供均等化就业公共服务至关重要。对就业服务平台载体建设的规划建设思路，应从就业服务、供给主体到平台载体进行整体分析。     

四川省城乡公共服务均等化实证研究

近年来,城乡公共服务非均等化发展受到了社会的广泛关注.本文在界定公共服务均等化内涵的基础上,运用熵值法和Topsis多指标综合评价法,从城乡公共服务发展差距和农村公共服务发展水平两个方面,对四川省城乡公共服务均等化现状进行实证分析,为缩小城乡差距,实现公共服务均等化战略目标提供现实基础.     

城乡基本公共服务均等化的文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。     

“十二五”时期北京市区县政府社会保障公共服务标准探讨

政府社会保障公共服务标准的制定和实施,有利于实现政府社会保障服务的规范化、透明化,开展政府社会保障服务的评估和比较,并促进社会保障服务的均等化。根据科学性、可比性、系统性、简洁性和可操作性等原则,本文选取了社会救助、社会保险、社会福利等方面的指标,构建了地方政府社会保障公共服务指标体系,并根据国际比较、国内比较和可及性等原则,对"十二五"时期北京市区县社会保障公共服务标准进行了初步探讨。     

基本医疗卫生服务均等化研究进展评述

基本医疗卫生服务均等化是我国创建和谐社会的重要内容,对缩小城乡差距、促进社会公平、公正发展具有重要意义。文章从基本医疗卫生服务与均等化的内涵、国外相关理论与实践研究以及国内对基本医疗卫生服务及均等化的理论基础、指标体系、测量评价、促进策略等方面进行文献研究疏理,提出基本卫生服务均等化理论和实践的思考。