浅谈行政监督的多元与规范

目前,我国的行政监督体制包含外部监督系统和内部监督系统,呈现多元的监督样态,有效规范了行政机关的权力,增强了干部的责任心。但行政监督体系仍存在一些缺陷,监督机制不够完善,仍有滥用私权、贪污、妨害公民合法权益的现象,因此要加强监督机制,多元的监督尚需有效整合,强化各类监督体系之间在运行机制上的沟通和协调,减少彼此的摩擦和冲突,保证行政权力合法高效行使,从而维护公民合法利益,提升行政机关的形象,保障国家的安定有序发展。     

政府预算的社会监督模式研究

根据监督主体的不同,政府预算的监督模式可以划分为国家监督和社会监督两种模式,国家监督指的是政府行政机关和立法机关实施的预算监督,属于体制内的监督,是权力对权力的监督;社会监督指的是公民、社会中介组织、社会舆论等实施的预算监督,属于体制外的监督,是权利对权力的监督,它们共同组成了政府预算监督的网络体系。     

行政机关财会监督机制完善探索

行政机关作为预算管理单位,主要工作任务是履行政府各项社会公共服务职能.加强行政机关财会监督不仅有利于提升政府职能履行质量及业务工作开展质量,同时也是提升行政机关管理绩效、财政资金管理使用规范性、有效性的重要手段.本文从行政机关财会监督工作面临的主要难点入手,通过归纳总结行政机关财会监督机制建设的关键点,针对大部分行政机...     

传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示

传统行政文化的创新实质是确立以"法治"为核心的现代行政文化,实现向"法律至上意识""以法律制约权力"和"公民意识"的转变。这种转变必然对作为行政文化重要内容的行政伦理建设以极大启示,如行政道德的法制化、公民监督等。     

金融行政复议应注意的几个问题

<正> 金融行政复议,是指金融行政管理的相对人(包括公民、法人或其他组织),不服金融管理部门作出的影响其权益的行政决定,依法向具有金融行政复议权的机关(一般是原处理机关的上级机关)申请重新处理,复议机关据此对原处理决定进行审议,并根据不同情形作出维持、变更或撤销原处理决定的行为。金融行政复议制度是一项重要的金融行政监督制度,不仅能切实保障公民、法人或其他组织的合法权益,而且能使上级机关更有效地对下级机关实施监督,减少并纠正违法或不当的金融行政行为,促进依法行政。《行政诉讼法》颁布以来,各级人民银行已相继成立了行政复议机构,但在如何正确行使金融行政复议职权方面,尚存在着一些模糊认识。本文针对笔者在基层行调查过程中发现的问题,提出在金融行政复议中应注意的几个方面:     

经济责任审计与效益审计的结合

温总理在今年人大会作的政府工作报告中指出:认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题;加强审计和监察工作,加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。十二五规划纲要也提出:推进政府绩效管理和行政问责制度,强化审计监督;加强反腐倡廉,积极推进政务公开和经济责任审计,加强对权力运行的制约和监督。     

基层人民银行效能监察存在的不足及建议

人民银行的效能监察是人民银行内部纪检监察机关依照有关法律法规和人民银行的有关制度规定,对人民银行各单位及其员工履行法定职责、实施行政管理的效率、效果等情况开展的监督检查活动,是人民银行纪检监察机关开展行政监察工作的一项重要任务。人民银行的效能监察不同于行政执法监察,行政执法监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。效能监察,也不同于内部审计。     

人行西安分行辖区近年行政复议案件趋势分析及问题研究

行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制，对保护行政相时人合法权益。保障和监督行政机关依法行使职权，具有重要意义。本文时西安分行辖区2加3年1月至2加6年6月期间行政复议工作进行了调查、分析和思考，提出了进一步加强行政复议工作的建议。     

答读者问

对哪些行政行为不服可申请复议　　问：对哪些行政行为不服可申请复议 ?　　答：公民、法人或其他组织，认为国家行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，可向上一级行政机关提出申请，要求对原具体行政行为是否适当、合法重新审查并作出裁决，这称之为行政复议。根据行政复议法的规定，公民对下列十二项行政行为不服可申请复议： 　　1对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； 　　2对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣…     

公民在行政复议方面有十项权利

公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益,作出行政行为所依据的规定不合法时,可根据《行政复议法》第七条的规定,对行政机关依据的下列规定提出审查申请。     

怎样区别税务行政复议和税务行政诉讼

税务行政复议是指公民，法人和其他组织不服税务机关具体行政行为，依法向上一级税务机关提出申请，请求一上级税务机关重新处理，上一级税务机关根据申请人的申诉，对主管税务机关的原决定进行审查，并依法作出维持，变更，撤销或责令原处理机关补正，限期履行和重新作出具体行政行为裁决的一项行政司法活动，它是我们行政复议制度中一个重要组成部分，是及时，对于保证公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督税务机关依法行使职权具有重要意义。     

机关财务风险防范及管理建议

机关财务管理部门在规范会计财务基础工作，强化会计监督，推进廉政建设，提高资金使用效率的基础上，承担着为机关各部门服务的重要任务，对保证机关单位工作职能的顺利实施起到至关重要的作用。与此同时，一些行政机关忽视财务管理，引发了财务风险，甚至出现财务管理职能缺失和会计监督职能弱化的情况。因此，加强财务管理是机关财务管理工作的重中之萤。[第一段]     

关于新形势下加强机关经费监督的建议

一、行政机关经费收支管理中存在的问题随着财政第二预算的统收统支和国库的集中支付,财政部门对行政机关加强了经费收支管理,但也弱化了效绩评价的跟踪,导致了行政经费不合理开支增加,使用效益低下。主要体现在以下几方面:1.缺乏有效的监督。对行政机关经费监督的管理,目前主要是收入的预算包干和支出的审计检查。由于行政机关经费收支庞杂,仅依靠包干办法和审计检查已很难实施有效的监督。首先,预算包干经费不能完全体现各单位的收入情况,即使全额财政拨款单位,也因为包干经费的不足而通过各种渠道、各种理由、各种办法要求增加财政拨款;…     

基层人民银行执法监察工作中存在的问题及建议

执法监察是纪检监察机关依法对党组织、党员、国家行政机关及其工作人员以及行政机关任命的其他人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、法令、决定、命令等情况的监督检查及失职渎职等行为的查处。近年来，人民银行基层纪检监察部门紧密结合加强金融监管，创建金融安全区这个中心工作，积极探索开展执法监察的新途径、新方法，在参与中服务，在服务中监督，     

如何办理审计行政复议(下)

审计行政复议机关办理审计行政复议事项即审计行政复议机关审理复议案件 ,是指审计行政复议机关对审计行政复议申请人提起的认为侵犯其合法权益的原审计具体行政行为及其所依据的抽象行政行为进行合法性、适当性审查 ,并依法作出具有法律效力的判断和处理的行为。审计行政复议机关审理复议案件是审计行政复议工作的中心环节 ,是全过程实质审查审计具体行政行为及其所依据的抽象行政行为。为了监督和维护审计机关依法行使审计职权 ,防止、纠正违法和不当的审计具体行政行为 ,保护审计行政复议申请人的合法权益 ,审计行政复议机关审理审计行政…     

对人民银行行政复议若干问题的思考——纪念《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十周年

行政复议是行政机关自我纠错的重要手段,和行政诉讼等救济手段相比,具有成本低廉、高效便民的特点。通过行政复议解决行政纠纷,对于维护行政相对人的合法权益,监督行政机关正确行使行政权力具有重要的意义。《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十年来,人民银行系统严格依法开展行政复议工作,促进了法治央行建设深入开展。本文拟从探讨行政复议对法治央行建设的意义入手,分析央行行政复议工作中存在的问题并提出解决建议。     

审计机关贯彻执行《行政处罚法》应注意的问题

审计机关贯彻执行《行政处罚法》应注意的问题李海敬，连效英作为行政机关依法行政、保障和监督行政机关有效实施行政管理的法律——《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），已于１９９６年１０月１日开始施行。它的颁布和施行，是对行政机关有效实施行...     

申请人撤回复议申请刍议

审计复议，是指公民、法人或者其他组织认为审计机关或法律、法规授权行使审计行政职权的组织及其工作人员作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议审计机关或者人民政府提出复议申请，受理申请的复议机关对具体行政行为进行审查，并作出审计复议决定的一种行政复议。     

进行税务行政复议您知道有关规定吗

《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1起施行。它是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律，该法的颁布实施，对于加强行政机关内部的监督制约机制促进行政机关合法、正确地行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益具有重大意义，为了全面、正确地贯彻实施行政复方乐趣，切实按照行政复议法的规定做好税务行政复议工作，国家税务总局又制定了《税务行政复议规则（试行）》（以下简称复议规则），此规则也于1999年10月1日起施行，依法向税务行政复议机关申请税务行政复议，是纳税人和其它税务当事人的一项权利。税务行政复议是指纳税人及其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向税务行政复议机关申请复议，由税务行政复议机关受理税务行政复议申请，并作行政复议决定的一种法律制度，其任务是为了防止和纠正违法的或不当的具体税务行政行为，保护纳税人及其他税务当事人的佥权益。监督税务机关依法行使职权，那么纳税人和其他税务当事人应当如何正确进行税务行政复议，维护自己的合法权益呢？笔以《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》为依据。结合工作实际，就有关规定介绍如下。     

保险格式条款行政监管比较分析

保险格式条款的行政监管是行政机关依职权对保险格式条款的内容进行备案、核准、监督检查等活动。行政监管是保险格式条款监管的主要方式。在我国,对保险格式条款的行政监管主要有两个方面：一是来自我国工商行政管理部门,一是来自中国保险监督管理委员会。工商行政管理部门对保险格式条款的监督,其法律依据源自我国《合同法》第127条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理。”