财政韧性:财政应急治理现代化的一种思路

近年来突发事件频繁发生,经济社会风险加剧,2020年席卷全球的新型冠状病毒肺炎疫情更是激化了各级政府的财政收支矛盾.在实现国家治理体系和治理能力现代化、建立现代财政制度的要求下,现有临时性、分散性的财政应急治理机制已无法适应现代经济社会风险管理的需要,财政应急治理的常态化、制度化、规范化改革势在必行.将韧性理论和财政应急治理理论相融合,衍生出"财政韧性"这一新生概念,包括收支管理结构、应急阶段结构、政府间层次结构三种逻辑结构;以财政韧性为统领、以完善财政应急治理体系和提升财政应急治理能力为目标,构建了财政应急治理现代化的一种新思路;从引入突发事件防控基金制度、建立应急预算管理制度、构筑财政韧性信息网络三条路径实现我国财政韧性的提升.     

我国政府应急管理现状及对策研究

当前和今后一段时期,我国突发事件高发、频发的态势不会发生明显改变,预防和应对突发事件的任务仍很艰巨。政府应急管理水平的高低直接影响着对危机的处置,本文分析了目前政府应急管理中存在的不足并提出了相应的对策,有助于加强突发事件的应急管理,提高党的执政能力、全面履行政府职能。     

浅谈依法加强新农保基金管理

新型农村社会养老保险基金具有全国统筹、各级政府补贴、管理层次低等独特之处,其总体情况良好,但在基金管理工作中还存在一些问题。新农保基金管理与法律规定不适应。《社会保险法》等法律、法规对社保基金的建账、记账、对账、核算、预算、决算及投资运营有明确的要求。但目前各地依法管理新农保基金的意识不强,存在重发放轻管理的现象,对新农保个人账户基金的建账不及时、     

中国社会保险基金市场化改革分析——以和全国社保基金的比较为视角

目前中国五大险种社会保险基金的管理由社会保障政府机构下设的各级社会保险经办机构统一负责,与全国社会保障基金管理格局完全不同。中国社会保险五大险种基金规模累计结余2万亿元人民币,约为全国社保基金规模的3倍,而其历年收益率却远低于全国社会保障基金收益率,管理体制效能与资金规模严重不匹配。本文拟从五大险种社会保险基金与全国社会保障基金的比较入手,发现现行社会保险基金在投资运营和管理发展中存在的问题,为其今后市场化改革提出一些建议和制度设想。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

步入社会保险基金管理工作的新阶段

为加强社会保险基金管理，规范社会保险基金收支行为，明确政府责任，促进经济社会协调发展．国务院决定试行社会保险基金预算。为更好地解读社会保险基金预算制度，本刊专访了人力资源社会保障部规划财务司司长李保国。     

关于社保基金监管框架的思考

监管在广义上是指政府对企业皿活动的控制，具体来说，它是指政府专业管理部门或政府授权的行政执法机构依法对市场交易行为、市场主体竞争行为实行监督管理，维护市场运行秩序的管理行为。社保基金监管是国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全运营、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。     

我国当前的政府应急管理浅析——以政府垫付为例

目前,我国正处突发事件的凸显期,应急管理成为迫切议题。悄然间,＂政府垫付＂也就成了一个热门词汇。政府垫付有它合理的一面,但却存在诸多的疑点。本文试图通过对其进行合理分析,得出初步的结论。     

关于养老保险基金财务会计制度的几点思考

养老保险基金是参保职工的“养命钱”、“活命钱”,如何管好用好养老保险基金关系到参保职工的切身权益。目前养老保险基金会计所依据的是《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》。基金财务会计制度对加强基金管理,规范会计核算,维护参保职工的合法权益发挥了重要     

养老保险基金管理与政府责任

（一）政府在养老保险基金管理中首先应规范基金管理公司准入机制 养老保险管理一个重要的特征就是通过基金管理公司来管理养老保险金，由于养老保险基金管理公司不同于一般公司．涉及到众多投保者养老金的安全，涉及到社会政治经济的稳定，因而其设立必须实行严格的政府管制，建立基金管理公司准入制度．只有具备一定的条件．才能取得从事养老保险基金管理的资格。     

社会保险基金预算管理中的政府理财责任

编制社会保险基金预算是政府介入社会保险事务,统筹安排社会保险基金供求,规范社会保险基金管理的重要工具。政府理财则是市场经济条件下优化公共财政资源配置,确保达成社会保险基金预算目标的重要路径。社会保险基金支出刚性很强且难以预测,实现基金预算收支平衡、适度结余对政府理财能力与理财水平充满挑战。     

浅谈医疗保险基金的管理与监督

有效健全的基金管理、监督机制是医疗保险制度改革顺利运行并取得成功的关键,如何管好、用好医疗保险基金,主要应该把好三关,即医疗保险基金征缴关,医疗保险基金支付关,医疗保险基金的保管、增值关。把好医疗保险基金征缴的入口关一、医疗保险基金的征缴需要法律法规的制约由于目前医疗保险政策都是以政府名义出台规范性文件,医疗保险工作完全靠政府文件进行规范和操作,《社会保险法》出台后,仍然存在政策硬、措施软、要求高、手段低等软征缴的矛盾局面。     

浮动费率:基金公司该如何“浮动”

从目前的现状来看,国内公募基金按浮动费率模式收费的那一天迟早会到来,各家基金公司可能已经跃跃欲试,箭在弦上。一旦开打,基金的费率大战或许就此展开。浮动费率打破行业规则这世上有没有旱涝保收的生意?基金投资者会告诉你:有,那就是基金公司!不管你的基金是赚了还是亏了,基金公司都会收取你一笔管理费。目前,国内基金产品执行的收费模式基本上是固定管理费率,即无论基金     

对冲组合式基金受损

2009年3月10日公布的最新数据显示,对冲组合式基金在2008年合计损失了约三分之一的资产。组合式基金的投资标的为基金,通常为退休基金及捐赠基金以创造另类的投资组合。根据Invest Hedge报道,组合基金产业中,管理资金超过10亿美元的大型组合基金目前合计管理的资产总额为7440亿美元。     

基本养老保险基金会计研究

本文针对基本养老保险基金会计管理有关问题,首现简要概述了目前基本养老保险基金会计管理中存在的问题,并就改进提升基本养老保险基金会计管理水平,作了深入的阐述分析.     

次贷危机对共同基金业的影响与产品创新

本文探讨了次贷危机对全球共同基金产生的影响以及全球共同基金产品的创新发展。次贷危机爆发后，美国在信用体系重建和加强共同基金市场监管方面采取的一些应急措施。文中重点研究了美国ETF产品、封闭式基金、结构性产品创新中的成败得失。其中，美国证券市场在增强指数型ETF和主动管理型ETF领域，取得了长足的进展，改写了传统的主动资产管理与被动资产管理的历史。美国封闭式基金生命力长久不衰与其不断创新有直接关系。结构性产品不是次贷危机的罪魁祸首，未来结构性产品也不会消亡。结构性产品与实体经济类似的架构及其独特的功能，决定了其仍然是未来产品发展的方向。     

道路交通事故社会救助基金管理模式探索——以江苏省道路交通事故社会救助基金运行情况为样本

当前我国道路交通事故社会救助基金运作普遍存在资金大量闲置、申请困难、救助作用未能充分发挥等问题。而江苏省采用政府购买保险公司服务的方式管理救助基金日常事务,取得了低成本、高效率、应救尽救、应追尽追的良好成效,成为全国少见的救助基金管理成功范例。本文基于江苏省救助基金管理经验,从制度缺陷和管理模式选择的角度,剖析了我国道路交通社会救助基金运行问题的深层次原因,分析了政府服务外包型基金管理模式的价值和复制条件,并从推动立法、出台救助基金社会化管理政策、建立与基金利用率相挂钩的保费提取比例浮动筹资制度、提升保险公司服务能力、开展社会宣传等方面提出了完善我国道路交通事故社会救助基金管理制度的政策建议。     

美国货币市场基金的发展及对我国的启示

货币市场基金是专门投资货币市场的投资基金，是一种典型的收入型基金。货币市场基金的基金管理公司通过出售基金凭证来筹集资金，用于购买短期的、高品质的货币市场工具，并利用组合原理降低投资风险、确保投资收益。货币市场基金的主要投资对象是国库券、政府公债、银行承兑汇票、银行定期存     

委托代理视角下我国社会保障基金监管问题分析

社会保障基金构成了我国社会保障制度有效运转的财力基础,是现代服务型政府践行公共财政理念、实现公民基本权利的重要物质保障。其中,社会保障基金运营的安全性、效益性与公正性是社会保障制度运作的焦点,社保基金在筹措、投资、管理与给付