主权债务危机财政风险形成的制度分析

进入后金融危机时代,主权债务危机严重影响了全球经济稳定。欧元区主权债务危机的财政风险形成具有隐蔽性、互动性、转化性和传染性的特点,其形成路径也受到各国不同经济政策、发展模式和经济结构的影响,但深层次的制度性因素才是影响财政风险的可持续性的根本原因。一国内部制度的策略性博弈、财政收支制度的软约束和非正式规则下的各种机会主义行为,都是其财政风险形成及扩大的重要原因。相对于民族国家,欧元区的外部制度,也是促使财政风险向债务危机转化而没有平稳过渡的重要因素。     

我国财政风险的现实性和可控性

关于什么是财政风险问题,仁者见仁,智者见智,但归纳起来,主要有两种观点:一种观点是把财政风险定义在国债本息偿付危机的可能性上,认为只要存在政府无力偿付到期债务本息的可能,就有现实的财政风险。     

浅谈地方政府债务风险

随着欧洲主权国家的债务危机发生,引起各国对政府债务问题的高度重视和警惕.目前我国地方政府债务面临着负债规模大、透明度低、管理机制薄弱,如果不能及时控制风险,风险将会从地方转移到中央,威胁国家经济安全.因此我们应该按照完善财政体制-加快政府会计改革-完善相关法律来防范地方债务风险.     

公共财政安全预警机制的波段框架设计——基于短波、中波和长波预警的考察

近年来爆发的国际金融危机与欧洲主权债务危机,突显了建立公共财政安全预警机制的重要性。本文将基于政府会计和财务报告体系的短波财政预警机制、基于中期基础预算的中波财政预警机制和基于开放经济与浮动汇率制度的长波财政预警机制,这三者整合于财政安全监测预警机制的不同时间波段之上,建立一套从微观到宏观的分析框架,以解决我国公共财政预警机制的风险甄别与控制问题。     

对我国政府建立债务危机预警体系的探讨

自20世纪80年代债务危机爆发以来,发展中国家的外债警戒线是一个引起国际社会广泛关注的重要问题.理论界提出了许多关于债务国的债务危机评价方法,并运用这些方法来确定一国的金融危机预警级别,从而积累了大量的理论与实证研究文献,但是,在过去的实证研究模型中,没有从财政风险的角度,从债务责任确定性和非确定性的角度来提供理论依据.这样,导致了债务危机预警体系在新兴市场金融危机预警中的失败.本文针对我国的具体情况,提出了一个能够全面预测债务危机的新的指标体系.     

地方债务风险分析与防范对策

近年来爆发的世界多地政府债务危机引起了政府和社会公众对地方债务问题的关注。2008年美国的次贷危机引发了世界范围内的金融危机,对我国也造成了不利影响,使得我国地方财政收入增速放缓。现阶段我国许多地方政府采取发行债券、融资平台等方式进行融资,不仅存在直接债务,还存在着许多或有债务,使得地方债务风险不断加大,影响了地方财政的正常运转。因此,只有有效地防范地方债务风险,才能促进地方经济发展,提高地方政府的公共服务水平。     

化解地方政府债务危机的几点建议

目前中国地方政府债务情况复杂,规模庞大,产生了一定的债务风险,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素,如不积极防范和化解,将会严重冲击地方财政的稳固运行和财政的可持续性发展。主要对化解地方政府债务危机进行探讨和研究。     

后危机时代的全球主权债务问题与中国国债政策的取向

全球金融危机爆发以来,各国政府普遍实行扩张性财政政策,引发了全球公共(主权)债务危机。从欧洲、日本和美国等发达经济体的主权债务问题演变中,我国应吸取以下经验教训:第一,控制财政赤字,增强财政的可持续性;第二,确立"国家综合负债"理念,高度关注财政风险与金融风险的相互转化问题;第三,根据国情现实,合理确定福利保障体系的内容、范围和水平。     

欧元区的未来:财政调整与老龄化困境

<正>欧元区将在长期而痛苦的财政调整和老龄化问题之路上艰难前行。主权风险将始终是2010年金融市场的主题之一。与过去新兴市场国家的债务危机不同,这次主权风险的主要来源是发达经济体,特别是欧元区,希腊的财政困境只是区内其他经济体所面临的类似问题的先兆,欧元区的噩梦远未结束。     

欧元的前景问题研究

一、欧元面临的挑战及危机 金融危机以及2010年爆发的欧洲主权债务危机是欧元面临的最主要的挑战及危机，体现在以下两个方面：第一，欧元区此次深陷债务危机彰显了在信用基础上欧元与美元的差异，暴露了欧元区在财政体制方面的弱点。此次债务危机的根本原因在于欧元区没有统一的财政预算机构，无权调动各国财政，只有欧洲中央银行，当一国对外举债时只能由本国财政作担保。但是任何一种成熟的货币都需要财政部和中央银行的共同“保驾护航”，央行能提供流动性，而财政部能处理债务。当危机袭来时，欧元设计存在的这种机制性缺陷暴露无遗。欧元区17国只是一种货币联盟，而非政治联盟，财政政策依然被各个主权国家所掌握：在机构设置上，只有欧洲央行，没有统一的欧洲中央政府。形象地说，欧元是在“一条腿走路”，而不是“两条腿走路”，成员国难以同时运用货币和财政两种手段来协调一致地解决经济问题。     

地方政府债务风险的表现形式、成因及对策

尽管我国《预算法》规定地方政府尚无权发行地方国债．但实际上省和省以下的地方财政有金融融资功能．存在多种形式的融资行为,这就必然存在一定数量的债务。随着地方政府职能的转变,这种债务危机愈演愈烈．进而也加重了中央的财政风险。笔者试图从地方政府债务风险表现形式、成因入手,提出防范的对策。     

对我国财政风险成因及其防范措施的探讨

财政风险是财政支付危机的总和，是深层次的宏观经济风险。目前，随着我国许多地区财政赤字和债务包袱沉重，中央政府和地方政府财政面临越来越大的风险和不确定性压力，我国财政自身的安全受到了严峻挑战，成为影响我国未来宏观经济发展与政策走势的重要因素。因此，正确认识和有效防范我国的财政风险，确保财政可持续发展和财政实力不断增强，对于促进国民经济持续快速健康发展，具有重要意义。     

西班牙:又一张“多米诺骨牌”?

<正>继希腊和爱尔兰后,经济基本面糟糕而且金融系统风险叠加的西班牙成为了主权债务危机中最有可能倒下的又一张"多米诺骨牌"。尽管西班牙政府正在为扭转财政与经济的颓势进行着殚精竭虑的改革,而这也已产生了一定的成效,但债务危机的阴影依然挥之不去。     

中国金融市场发展与政府债务风险 ——兼论财政政策联动性

文章在梳理我国金融市场发展对政府债务风险影响机理的基础上,基于"经济-财政-金融"一体的框架探究了两者的具体作用机制,并通过敏感度分析与财政反应函数分析了这一机制与财政政策调整间的联动性.研究发现,现阶段我国金融市场发展主要通过"筹资能力"①影响政府债务可持续性,无论是长期均衡还是短期动态调整均表现出改善政府融资环境的积极效应,且不易受财政政策冲击,可缓解经济景气变化所引起的政府债务风险长期均衡波动,实现对周期性风险波动的主动防控.同时,结合我国初现"财政疲劳"的现实,金融市场发展有助于实现财政调整的良性循环,扩大政策回旋空间,缓解潜在风险波动.此外,历史上较大危机后,我国不同财政防范措施造成了政府债务风险短期波动的显著差异.     

欧洲债务危机的深层次原因探讨

欧盟内部各国统一的货币政策与分散的财政政策间的矛盾是欧债危机产生的深层次原因。欧债危机爆发后,欧盟各国开始意识到这种矛盾,然而,彻底解决这种矛盾,只有从根本上改变欧盟体制、统一成员国的财政政策、加快富有弹性的劳动力市场建设等才有可能实现。欧洲债务危机对我国具有一定警示意义,我国应对地方政府债务风险转变为金融风险和财政风险的传递链条乃至债务危机的触发条件进行深入探讨,降低经济发展对投资和出口的依赖,转变经济发展方式,促进经济由政策刺激向自主增长转变。     

从全球主权债务危机看中国地方政府债务风险

美国金融危机后,各国主权债务问题浮出水面。从冰岛债务危机到迪拜债务危机,再到欧元区债务危机,欧美发达经济体的债务风险凸现。虽然中国政府的债务还处于安全界限之内,但地方政府债务膨胀到令人担忧的地步,如何化解地方政府债务风险成了当务之急。     

制度与债务危机:一个国际比较分析框架

政府债务危机形成的根本原因是制度,通过借鉴Buchanan的“用手投票”和“用脚投票”的公共选择理论及North的“制度决定经济绩效”论断,深入比较分析中美两国政府债务积累的制度基础,构建了“制度、政府行为与债务积累”的理论框架.研究发现:中国垂直集中的政治体制及中国特色的财政联邦,地方政府自身不但有促进地方经济发展的巨大激励,而且地方政府间存在“竞争锦标赛”,造成了地方政府债务风险巨大;美国三权分立制度和财政联邦制,政府官员对选民负责,地方政府财政自律,结果是美国中央政府风险凸显.因此,在化解中国地方债务风险中,应重视制度和规则来规范政府官员行为,制定良好的财政规则和纪律,建立发达的债券市场以及发挥市场的决定性作用.     

地方政府债务风险的预警评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。我国地方政府债务风险管理中存在财政预算权限划分不清、融资责任主体不明确、缺乏债务管理统一规划、缺乏债务风险预警和监控机制等问题。构建地方政府债务风险预警的模糊评价指标体系和评价方法,以期达到防范和化解地方政府债务风险的目的     

欧洲债务危机、财政联盟与蓝色债券

自希腊发生主权债务危机以来,欧元区持续动荡。欧元区总体财政状况并不差于美国等国,但欧元区却率先陷入债务危机困局,未建立统一的财政政策是一个重要原因。在债务危机的逼迫下,欧元区针对危机采取了一系列救助措施,这事实上是某种形式的财政联盟。在对比美欧财政和公共债务状况的基础上,本文探讨了欧元区建立财政联盟的必然性,分析了欧元区财政联盟的实际进展,并进一步剖析了建立财政联盟的一种方案——"蓝色债券"的优点和障碍等。     

基于熵模型的地方政府债务风险动态监测研究

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视。试图运用熵模型理论和方法,设计地方政府债务风险监测指标,并采用地方政府债务风险动向图和债务风险信号图动态监测地方政府债务风险,以期帮助地方政府更好地管理和防范债务风险。