“最后一公里”声音摘要

9月11日,人社部社保中心以全力推进“最后一公里”建设为主题,主办新农保经办服务网络建设座谈会,部分新农保试点地区的政府领导、人社部门和社保经办机构的代表、金融机构的代表、以及专家学者共同交流探讨新农保经办服务网络建设的大计。以下是与会试点地区政府领导和金融机构代表的发言和主要观点摘要——     

广东新农保探索

新农保启动以来．由于地区差异巨大,各省在开展新农保时,都基于自身特点,在国家的新农保经办规程基础上有所创新。     

全覆盖“前夜”经办服务HOLD住

根据国务院的安排,新农保与城镇居民养老保险将于明年实现制度全覆盖。＂三分政策,七分管理＂,新农保经办管理服务工作将经受一次严峻的考验,及时总结全国第一批和第二批新农保试点的经办经验与做法,并通过典型示范进行推广,则可以未雨绸缪,充分发挥典型的＂酵母＂和＂种子＂的作用。     

德阳经办外包五问

我国农村缺乏专业的社会保险服务机构。在新农保全覆盖的要求下,将农村的新农保经办完全交给商业保险公司去做,是否可行？     

为新农保保驾护航——邮储银行广东省分行新农保系统开发记

2009年12月31日，广东省财厅、省劳动局和省社保局宣布中国邮政储蓄银行广东省分行（广东邮储）为广东省新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点经办合作单位，并独家代理全省新农保经办服务工作。2010年2月7日，     

新农保“最后一公里”创新解码

“最后一公里”是新农保制度最后的、起基础作用的、至关重要的环节。以政府组织保障、社会动员参与、经办能力建设、信息系统建设为骨架，构建新农保“最后一公里”服务架构，是新农保“最后一公里”的坚实保障。在新农倮制度全覆盖之际，回眸试点3年来的经办服务网络建设历程，我们曾经这样走过--     

广东模式的创新意义

新农保试点工作正如火如荼地在全国各地开展。从试点地区反映的情况看,基层经办能力不足已成瓶颈,严重影响甚至制约了新农保的试点工作进程,呈“两头热、中梗阻”状态。     

近看“马鞍山模式”

马鞍山市试行新农保两年来,因为政策切实可行,制度吸引力不断增强,形成了独特的“马鞍山模式”。其统一的信息平台和经办规程,对全国各地的经办机构也具有借鉴意义。     

“最后一公里”创新之约——新农保经办服务网络建设透视

“我想,我等,我期待”这是一首歌名为《遇见》里的一段歌词。9月11日在京召开的新农保经办服务网络建设座谈会,被诸多政府人士、社保经办机构负责人、社保专家和金融机构代表诩之为一场“颇有意外收获的精彩聚会”,特别是在大量基层实践与思想理论的碰撞中,他们收获了高于预期的对新农保“最后一公里”的丰富而深刻的认知,同时,对于新农保的未来之路更是充满了期待——     

秦皇岛：新农保扎根发展

两年前,当秦皇岛新农保还在试点过程中摸索前行时,本刊记者曾前去采访。两年后,曾经被新农保热得“沸腾”的山村已经归于平静。然而,需要打“补丁”的政策修复得如何？经办信息“高速路”是否已经畅通？新农保开展到哪个程度？带着这些问题,记者又一次走进秦皇岛寻找答案。     

各地传真

吉林新农保引入电子影像档案管理吉林省新农保信息系统平台采用B/S/S构架,以村—乡镇—社保机构—合作金融机构—人社部门和多险种一体经办为基础,依据业务流程统一设计信息系统平台,统一建立覆盖基层的信息网络。将电子影像档案管理引入到整     

射阳：内控“导航”新农保

2年、20．4万人、1．1亿元……看似孤立、枯燥的数字,反映的却是江苏省射阳县新农保工作取得的可喜成绩。自2007年7月试行新农保以来,射阳县参保农民已达20．4万人,参保率达61‰积累基金1．1亿元。9月16日,江苏省农保经办机构内部控制管理现场会在射阳召开,县劳动保障局局长茅恩祥介绍经验时说：“射阳新农保之所以发展迅猛,基金安全,主要得益于内部控制的正确‘导航’”。     

浙江农村社会保障市场机制利用的调查报告

浙江省农村社会保障引入市场机制,在工作实践中创造出保险公司经办新农保业务的"衢江模式"、银行贷款垫交养老保险费用的"柯城模式"、引进市场机制提高医疗保障程度的"金华模式",这些创新在便民惠民的同时减轻了地方政府负担,提高了管理经办效率。浙江经验意味着,为促进我国农村社会保障的发展,可以从四个层次逐步深化对市场机制的利用。     

管理创新是篇内容丰富的大文章

社会保险经办管理的压力从来没有像今天这样大。这不仅是因为还有不少管理的＂欠账＂要还,在注重数量扩张的发展阶段,整天忙于扩面征缴,经办管理难免粗枝大叶,还因为近几年随着新农保和城居保急剧发展,程序有点儿＂乱＂。与此同时,城镇居民医保实行了与职工医保不同的门诊统筹模式,出现了支付方式和费用控制等不少新问题     

丹巴新农保“映像”

郎太的心愿 3月23日清晨5点,温暖的阳光唤醒了疲惫的我。带着探寻藏区新农保经办服务实况的采访任务,我从成都出发,历经14个小时、300余公里崎岖山路的辗转跋涉,存夜深之际抵达了川西小城——丹巴。     

一个都不能少——依安县新农保参保率稳步提高的秘密

2011年1月26日,农历腊月二十三,小年。在冰天雪地的黑龙江,很多基层的政府部门已经开始处于＂半放假＂的状态。但在依安县依龙镇的新农保经办大厅里,经办人员还在正常上班,前来咨询、参保或者“按手印”的农民依然络绎不绝,一派繁忙热闹的景象。     

云南省农行针对客户需求解决新农保收付难题

<正>9月22日,在农总行公司与投行业务部、省分行结算与现金管理部相关人员的现场指导及巍山县社保局领导、经办员的见证下,农行巍山县支行通过现金管理"银企通"平台成功操作代收巍山县10个乡镇的16万笔、2124万元的新农保保费,得到巍山县社保局领导的高度肯定和认可。这标志着,农行云南省分行首批通过无合约免签约方式批量代扣城乡居民养老保险统筹金业务成功落地,新农保保费代收方式在云南金融系统内取得新     

泰兴精细化服务新农保

江苏省泰兴市人社局用“四个强化”推进新农保经办管理。一是强化行政推动。二是强化制度完善。三是强化政策宣传。四是强化优质服务。该市在16个乡镇（街道）和339个行政村全部配备劳动保障专管员,市、镇、村三级人社公共平台共同打造了精细、优质、便民、     

政府购买服务：购买的究竟是什么

近年,“政府购买服务”的概念已经逐渐渗透到中国的社会生活中。在网上,以“政府购买服务”为：是键词搜索,远的可以看到“对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助”（《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》）,“加强新农保经办能力建设,     

公私合作视角下新农保管理服务创新研究——基于“德阳模式”探索实践的分析

随着我国社会保险事业的改革与发展,人民对社会保险服务的需求与日俱增,经办管理服务如何供给是我国新型农村社会养老保险制度推广过程中面临的重要问题。通过对新农保德阳试点模式的调查研究发现,将新农保管理服务外包给保险公司的做法,显著提升了服务的满意度;要解决运行中存在的问题,需合理清晰界定合作双方的职能边界,加强协理员队伍的管理和规划,完善社会保险服务外包法律体系,建立健全服务外包绩效评估体系以及给予合作参与方优惠政策支持。