对生产经营型事业单位改制转企的思考

为了适应社会主义市场经济的发展要求,推进生产经营型事业单位,特别是公路、航道养护(工程)事业单位的改制转企,是一项重要而紧迫的任务。去年,南通市交通局对这一改革进行了积极的探索,全系统11家公路、航道养护(工程)单位进行了改制转企,取得了阶段性成效。一、改制转企的必要性第一,改制转企是生产经营型事业单位生存发展的需要。公路、航道养护实行的是“条块结合,以块为主,事企合一”的体制。这一体制是在计划经济的框架下形成的,在当时的体制下对公路、航道事业的发展起到了一定的积极作用,但随着我国政治经济体制改革的深入,这种运行…     

加强和改善公路事业单位财务管理探析

公路事业单位作为交通事业单位的重要组成部分,在社会经济快速发展的今天,越来越受到重视。公路事业单位具有社会公益性和生产建设性的双重性质,在行使部分交通管理职能的同时,实行事业单位企业化管理。这些决定了公路事业单位财务管理的复杂性、多变性和风险性。本文基于当前公路事业单位财务管理存在的问题进行了深入思考,分析了产生问题的原因,并为加强和改善公路事业单位财务管理提供了新的思路与对策。     

论交通规费征收与使用的效益管理

论交通规费征收与使用的效益管理曹德云交通规费是国家根据交通基础设施的养护、建设的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权交通主管部门负责征收的费用。如公路养路费、航道养护费、车辆购置附加费、公路客货运输附加费等。各级交通主管部门，依据国家规定的交通规费征...     

新书推荐

近年来．公路事业单位财会制度改革倍受业内关注．特别是最具特色的公路养护事业单位．其财务管理和会计核算理论及实务．不仅成为理论学术界研究的重点．也是广大实务工作者关注的焦点。陈国军、马德家是我国交通财会系统两位实务专家．多年来一直致力于该课题的研究工作。日前，作为他们课题研究成果的《公路事业单位财务会计》一书已由河北科学技术出版社正式出版。     

有考核才会有进步——对公路事业单位绩效考核体系的思考

<正>公路交通是我国交通体系的重要组成部分。公路事业单位管理、监督公路工程建设,负责对投入使用的公路进行管理养护,在我国公路交通体系中扮演着重要角色。在事业单位体制改革的大背景下,公路事业单位也面临着提高组织工作效率、强化服务意识的紧迫任务。绩效理论最初是针对企业提出的,之后逐渐被引入其他领域,对提高组织和个人工作效率有着重要作用,是现代人力资源管理体系的核心议题之一。盈利不是公路事业单位的主要追求,但保障公路交通安全高效运行、提供人     

疏通公路建设管理法人单位人事体制机制堵点对策

党的十九大和十九届五中全会提出,要统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国.实现公路网络互联互通是建设交通强国,构建现代综合交通运输体系的重要一环.其中,公路建设管理法人单位是一支重要力量,占有举足轻重的地位.当前,我国多地公路建设管理法人单位仍为事业单位,在事业编制、选人用人、用工双轨制、奖励性绩效、编外员工管理等方面面临着堵点和痛点,这些成为事业单位发挥自身活力的体制机制"枷锁",影响着项目建设管理法人职责的发挥,亟需从体制和机制改革方面进行破解.     

费改税后交通综合执法模式的探讨

开展交通综合行政执法改革试点是全国交通工作3项重点改革之一。交通部门管理涉及公路、运管、海事3大部门，并分割为公路路政、道路运政、规费征稽、水路运政、航道行政、港口行政、港航监督、船舶检验以及交通通信、交通卫生10大门类。实施费改税后，除海事部门保留部分规费征管任务外，交通部门的主要规费征稽执法职能随之取消。2008年3月交通运输部正式挂牌，民航、邮政纳入大交通体制，原先建设部门指导的城市客运职责也交由交通运输部实施。     

内河航道维护事业单位测量经费预算编制探讨

内河航道测量是进行航道建设、维护的基本性工作,编制科学的测量经费预算在国家对事业单位财政预算管理日趋规范的环境下尤为重要,它关系到航道事业的健康发展。本文针对航道维护事业单位测量经费预算的编制进行了探讨。     

航道管理事业单位财务管理工作面临的新情况及解决建议

随着长江航道事业的发展,航道管理事业单位的财务管理工作取得了显著的成绩,但同时也面临一些新的情况,急需在政策、制度和资金层面加以解决,以更好的促进航道管理事业单位内部管理,更好的为沿江企事业单位服务。     

四川公路建设质量年活动启动

按照交通部的部署,1999年为公路建设质量年。为搞好此项活动,四川省交通部门正式在全省推行了“交通建设工程二级质量管理责任制”。 三级质量管理责任制指行政一把手总负责、分管领导主要负责、项目责任人具体负责、所指的交通建设工程范围包括省内所有公路、桥梁、隧道、港口、码头、航道、汽车站等建设项目(包括大中修工程项目) 其具     

提高执法素质 严格依法行政

交通部最近决定用三年的时间对全行业的交通行政执法人员进行岗位培训,从而进一步提高交通行政执法人员的素质,严格依法行政,促进交通行业管理。 改革开放以来,国家制定了一系列交通行政管理法规。各级交通行政管理部门逐步建立健全了路政、公路运政、水路运政、港监、船监、船检、航道、港政、交通规费征稽等行政执法门类。目前,交通行政执法人员已     

航道管理事业单位内部审计应关注的几个重点

航道管理事业单位一般都是由政府交通管理部门举办或主管,其内部审计实质上是政府内部审计的延伸。因此,航道管理事业单位内部审计工作要按照政府内部审计的要求,适时调整审计重点,与时俱进,以体现时代性、规律性。本文围绕现阶段航道管理事业单位现状,探讨其内部审计应关注的重点。     

建立交通发展基金制度 促进交通持续健康发展

正交通是国民经济的基础性、服务性、引导性、战略性行业,交通发展对投资需求巨大。2017年,我国铁路、公路、港口、航道、机场等交通基础设施总投资占GDP的3.8%,对经济稳增长发挥了重要作用。财政性资金是交通投资的重要来源和基础性保障(集体包括车购税、燃油税、港建费、铁路建设基金、民航建设基金等专项资金、各级一般财政性资金、地方政     

适应经济发展 加深拓宽广州出海航道

广州港处于珠江干流,内河航道与珠江三角洲河网及珠江水系相连,铁路有京广、广深、广梅汕、广湛线与省内外干线铁路相通,公路沟通闽、赣、湘、桂等省区,交通四通八达,地理位置十分重要.     

两会·声音

正交通强国的投融资理念建设交通发展基金促进交通持续健康发展全国人大常委会委员、中国公路学会理事长翁孟勇财政性资金是交通投资的重要来源和基础性保障,但是一直存在来源不稳定、规模不稳定、管理过于分散、预算粗放、使用欠规范等突出问题。翁孟勇带来了名为《关于建立交通发展基金制度,促进交通持续健康发展的建议》(简称《建议》)。《建议》指出,交通是国民经济的基础性、服务性、引导性、战略性行业,交通发展对投资需求巨大。2017年我国铁路、公路、港口、航道、机场等交通基础设施总投资占GDP的3.8%,对经济稳增长发挥了重要作用。     

航道事业单位分类改革须配套完善专用航标财务管理

交通运输系统航道事业单位改革按照党中央和国务院关于事业单位分类改革的要求已经进入实质性阶段,航道事业单位将通过政事企分开、建管养分离,达到去政、离企、留事,回归社会公益事业本质属性,这对包括收取一定服务报酬的专用航标财务管理规范提出了配套改革的要求。     

机构改革的分与合

<正>12年前，中共中央、国务院的一纸文件——《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号），拉开了我国事业单位机构改革的序幕。在这场自上而下的全国性改革中，公路主管部门的机构设置和职能划分发生了重大变化。公路主管部门机构改革的特点可以用“合”与“分”两个字来概括，“合”是融合公路、铁路、水运、民航（以下简称“公铁水航”）的综合交通，“分”是划分行政单位、事业单位和执法单位的职责边界。     

航道事业单位内部审计探讨

航道事业单位的内部审计工作要按照公共财政的要求，适时调整内部审计重点，以体现时代性、把握规律性、富于创造性。本文围绕公共财政改革，探讨了航道事业单位内部审计的新思路。     

适应经济发展加深拓宽广州港出海航道

广州港处于珠江干流,内河航道与珠江三角洲河网及珠江水系相连,铁路有京广、广深、广梅汕、广湛线与省内外干线铁路相通,公路沟通闽、赣、湘、桂等省区,交通四通八达,地理位置十分重要。     

营业税改征增值税对航道维护管理事业单位的影响及对策研究

本文以2012年1月起上海地区交通运输业实施营业税改征增值税改革的背景,结合航道维护管理事业单位实际,探讨此项改革对航道事业单位的影响与对策。