PPP模式在地方政府债务治理中的应用及优化研究

在地方政府债务规模扩张和风险加大背景下,PPP模式的推出有利于控制地方政府债务膨胀、缓解财政资金紧张状况,也可促使地方政府转变职能、增强债务及综合治理能力。文章在阐述地方政府债务风险现状及危害基础上,剖析PPP模式在地方政府债务治理中的应用优势及存在问题,最后从秉持内涵发展、严格控制PPP项目无序增长、健全法律体系、加强运行监管、促使政府角色转换、完善风险分担和利益共享机制等方面提出优化PPP模式的建议。     

基于财政承受能力论证下的PPP项目融资潜在风险分析

我国自2014年开始推动PPP改革以来,PPP政策框架已经形成,项目实施初见成效,PPP项目融资模式已经成为破解基础设施投融资瓶颈、减轻财政负担、提高基础设施资产使用效率的有效途径,更是有效提升我国公共治理水平、治理能力的重要支撑.尤其是在"一带一路"背景下,PPP模式为深化体制改革和推动国家治理现代化注入强大动力,为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了重要途径.     

亚太地区推进PPP模式的主要做法及其借鉴北大核心CSSCISSCI

推广应用PPP模式不仅有利于中国城镇化建设的推进,而且有利于深化财税体制改革和提升国家治理能力现代化。在梳理总结了亚太国家(地区)政府推进PPP模式的主要做法和中国政府在推进PPP模式中面临的主要问题的基础上,提出了必须充分发挥政府作用的相关对策建议。     

广州市城市生活垃圾处理的PPP模式研究

广州城市生活垃圾处理问题已存在很长一段时间,包括城市生活垃圾处理资金不足、投资主体单一、基础设施效率偏低等。鉴于该现状,推进城市生活垃圾处理的市场化改革已成为对广州市的必然要求。文章以PPP模式为理论基础,结合广州城市生活垃圾处理现状及问题对在广州城市生活垃圾处理中应用PPP模式的必要性与可行性进行了分析,并提出了PPP模式的选择原则,最后就在广州城市生活垃圾处理领域推行PPP模式提出了相关建议。     

PPP模式下的雾霾污染治理可行性研究

当前,我国的经济发展和民生活动深受雾霾污染的影响,在绿色金融理念的指导下,文章基于博弈论的分析方法,主要分析了PPP模式推动雾霾治理的可行性,得出了PPP模式下的雾霾治理路径既可以为合作成员带来最优收益,又可以大大节约社会成本的结论,并提出了相关政策建议。     

基于博弈论的PPP模式下政府与企业的契约关系研究——以贵安新区基础设施建设为例

融资约束是制约现代城市基础设施建设的一大障碍,PPP融资模式是突破城市基础设施建设瓶颈的最佳选择。PPP模式的运行涉及复杂的契约关系,其中政府和企业之间的关系最为关键,双方在PPP项目运行过程中目标导向存在差异且都可能采取机会主义行为,因此契约治理问题在PPP模式中显得尤为重要。文章运用不完全信息下的静态博弈模型,分析了政府与企业在追求自身利益时存在的矛盾与冲突,为更好地在PPP模式下发展城市基础设施提出政策建议。     

浅谈PPP融资模式在北京东城区棚改项目中的适用性

棚改项目是一项重大的民生工程,因其投资规模大、周期长等特点,造成了财政资金不足以全面覆盖项目需求的客观问题。在国家积极倡导多元化投资主体,多渠道融资,鼓励发展混合所有制经济的背景下,PPP模式作为一种新的融资渠道进入了棚改项目建设的系统。文章从棚改项目的背景、发展现状引出对PPP融资模式的需求。PPP模式本身坚实的理论依据、政策支持和已成功的实践性操作都为其在棚改项目中的发展提供了良好的基础。结合东城区本身的区划特点,在区属范围内的棚改项目不仅有着一般基础设施项目引入PPP模式的优势,还有着得天独厚的地理位置和深厚的文化底蕴,充分发挥并合理利用这些优势可以更加有效的推进东城区棚改项目的建设。文章从理论和实践两方面论证了东城区棚改引入PPP模式的可行性,说明了只要从全局规划、政策支持和灵活开发几方面共同努力,完全有可能实现公共资本和私人资本"双赢"的局面,并且兼顾项目的社会效益和经济效益。文章最后总结了PPP模式发展需要注意的问题及应对措施。     

PPP模式在广西的应用优势

随着我国经济社会的快速发展,需要建设大量的基础设施和公共服务设施,目前我国正在积极引导各地利用PPP模式来实施这一重大战略,广西也不例外.在这方面,广西有许多应用优势,具体体现在国家及地方政府的政策支持、广西地方有吸引社会资本投资的地理环境优势、有实践基础和可供借鉴的经验、正式的PPP模式在广西已有良好的开端等几个方面.分析这些优势,有利于广西地方政府认清形势、明确方向并利用优势,从而更好地为地方经济社会的建设和发展服务.     

公私伙伴关系与财政绩效

财政绩效是公共治理改革的核心内容之一。财政绩效的高低受制于公共治理模式的差异。PPP治理模式以减少公共支出并提高公共资源的配置效率,提升政府的公共服务水平,以低成本提供基础设施和服务,风险的分担与转移等优势促进财政绩效。提升财政绩效应坚持：理性选择私人伙伴,增强公共部门在伙伴关系中的讨价还价能力,建立并完善制度体系,构建公私伙伴关系指导服务中心等。     

成都市PPP模式发展现状及对策研究

PPP模式是近年来我国大力推广的公共项目建设模式,文章在梳理成都市发展PPP模式的社会经济条件和主要举措的基础上,利用财政部PPP综合信息平台数据,对目前PPP模式的发展现状、及存在的问题和障碍进行分析,并建议从模式创新、人才培养、完善政策和扶持民营企业等方面推动PPP模式发展。     

基于PPP模式的开发性金融支持与创新机制研究

党的十八大以来,PPP模式作为一项公共供给改革措施,逐渐成为落实国家战略的重要宏观管理工具。作为介于政府与市场之间的重要金融形式,开发性金融与PPP模式具有天然地相适性,有望成为支持PPP模式发展与推广的核心力量。文章在分析PPP模式特征、开发性金融支持PPP的机理以及对国外经验进行分析的基础上,提出了围绕PPP模式的金融创新机制,具体是通过组织增信落实国家战略以支持PPP模式推广,建设市场和健全制度以建立项目融资市场标准,发挥全牌照优势以提供综合服务,设立基础设施基金以引导产业发展。     

高职院校混合所有制办学PPP模式研究

院校办学不可封闭,尤其是高职院校这类与市场、企业、岗位衔接紧密的院校更应当适应市场和社会的人才需求,PPP办学模式是一种通过职业教育供给机制推动办学创新的新型治学模式,在科学办学、规范产权、完善院校办学管理机制、培养优质人才等方面具有相当的优势,是当前和未来适合我国高职院校发展的办学模式。文章从PPP模式的内涵和优势入手,分析高职院校中推行混合所有制PPP模式的可行性,探讨PPP模式推行面临的问题和解决策略,为我国高职院校未来发展提供借鉴思路。     

PPP与政府完全代理模式运作效率的比较研究

本文在研究国内外有关文献资料的基础上,分析PPP模式的内涵和优势,并通过博弈论模型,委托—代理理论将引入PPP与政府完全代理进行效率比较,肯定了PPP模式在基础设施建设中广泛应用的必要性。并在此基础上,分别从三个不同的视角提出政策建议,并提倡适时应用于灾后重建工作中。     

环境监测领域政府与社会资本合作模式与改革路径——基于山东省的实践北大核心CSSCISSCI

政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。     

公路PPP项目造价管理中发挥社会资本优势

为提升公路工程项目造价管理的科学性,文章在对PPP模式的概念、高速公路PPP项目的优势进行分析的基础上,阐明了目前高速公路PPP项目造价控制过程中存在的具体问题,并基于社会资本视角,提出前期设计工作中发挥社会资本的主业优势、重视建筑材料价格对PPP项目造价的影响、积极预防征地拆迁超概算风险等高速公路PPP项目造价控制措施。     

政府治理与PPP项目投资:来自发展中国家面板数据的经验分析

文章采用108个发展中国家的面板数据,实证检验了私人部门参与基础设施PPP项目投资意愿与政府治理之间的关系。研究发现,私人投资PPP项目的可能性与投资额都受到政府治理水平的显著影响。随着政府治理的改善,私人部门的投资信心得到提升。这种影响随着经济增速、历史投资额的变化而动态调整。对于不同行业和类型的PPP项目,私人部门的投资信心对政府治理的敏感度存在显著差异。可见,政府推广PPP模式最有效的方法并不是推出相关的规范或规则,而是要从改变自身入手,建立相关监督机制来约束政府行为,建立政府尊重契约、遵守规则的信誉。在积极完善政策环境的基础上,中国政府应着眼于提升自身的治理效率,以达到促进PPP项目推广的最佳效果。     

PPP模式在中国养老服务社会化中的运用研究

本文介绍了PPP模式的基本特色,分析了中国养老服务社会化的历史源起及现状,阐释了PPP模式在养老服务社会化工作中适用的优势,提出了PPP模式在中国养老服务社会化过程中的问题,并给出了相应的对策:要实施更加规范化、专业化的养老机构服务,增强机构养老的监管力度;要落实好政策保障,加强法律支持力度;要创新融资方式,拓宽筹资渠道。     

条件满足下的效率差异:PPP模式与传统模式比较

从成本、质量及期限等方面入手,深入探讨PPP模式与传统模式相较的特征与优势,以回答PPP模式是否能够全面超越传统模式这一问题。从理论来看,PPP模式并不绝对优于传统模式,只有当满足一定的条件时(例如积极外部性、设施所有权归属等),选择PPP模式才会比传统模式更具效率。从实践经验看,不同的项目在成本、质量及期限等方面各具特点,PPP模式并没有在任何方面都优于传统模式,因此如何选择,需要结合公共服务的特质以及其他外部因素进行具体考量。     

PPP项目中融资面临的风险及对策

政府为转变职能、减轻财政负担,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营,借鉴国外新型投融资模式——PPP模式。此模式在于政府和社会资本建立"利益共享、风险分担、全程合作"的共同体关系,即减轻政府初期基础设施投资建设的负担和风险,又在一定程度上保证社会资本获得合理的投资回报。目前我国PPP模式正处于初级阶段,大多具有融资建设期长、投资大、成本回收较慢等特点,主要应用于基础设施建设及公共服务领域,对社会资本融资能力有非常高的要求。文章主要从PPP模式融资存在的问题进行分析,结合投融资理论,探讨推动PPP模式融资健康发展的途径。一方面,逐步规范的PPP模式对政府职能转变,减轻财政负担,充分调动社会资本参与项目建设,基础设施建设得到有效改善,提高了人民的生活质量,具有重要意义。另一方面,PPP模式仍存在诸多问题,尤其是PPP政策法规不健全、社会资本方出资能力不足、融资方式单一等问题日益突出,严重制约了PPP模式发展进程。解决融资问题是目前PPP模式发展的迫切需要,可有效推动我国PPP模式持续健康发展。     

中国情境下的PPP项目治理机制——正式契约与关系契约整合视角

当前PPP模式已经成为公共项目运行的一个重要形式,有效发挥公共部门和私营部门的优势互补,实现帕累托最优,需要建立适合中国情境的PPP项目治理机制。PPP项目不仅需要通过正式契约的设计考虑项目的控制权配置、融资结构设计和风险收益分配机制等核心要素,还需要关注在中国情境下"信任"和"承诺"等关系契约的建立对项目治理的作用,以减少合作过程的机会主义行为,降低合作风险。