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《中国集体经济》2018,(36)
内部控制是单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统,也是确保单位目标实现的保障机制。2015年12月末,财政部发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》的基础上,要求内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,2016年和2017年又分别印发了《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》和《行政事业单位内部控制报告管理(试行)》,对事业单位内部控制建设提出更高要求,事业单位内部控制建设制度体系已趋于完善。现阶段事业单位内控建设虽已取得一定的成效,但规范性文件中的很多要求尚未落实,还存在着很多问题亟待解决。文章在这一背景下,针对事业单位缺少内部控制建设意识、内部控制制度有效性差、没有针对性的内部控制方法及内部控制机构与人员配置不合理等问题,在对其成因进行探讨的基础上,提出如何提高领导重视程度、提高人员素质水平、正确开展内部控制制度建设、建立风险评估机制和建议内部审计和外部监督并行等对策,确保内部控制有效运行。 相似文献
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一、前言行政事业单位是具有社会公共管理职能并提供公共服务的重要组织[1],为强化行政事业单位问题意识、坚持问题导向,构建全面、多维度的风险管理防控体系,提高单位管理水平和抗风险能力,根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求,需对行政事业单位各项业务活动进行风险评估[2]。通过风险评估,能识别单位内部管理中的潜在风险,分析与实现内部控制目标的差距,合理确定内部控制措施和风险对策。 相似文献
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《中国集体经济》2017,(21)
目前我国体育事业单位都处在全面深化体制改革和经济转型过程中,随着社会主义市场经济的不断发展与完善,为规范单位内部经济和业务活动,强化对内部权利运行的制约,防止内部权利滥用,促进体育事业单位公共服务效能和提高内部管理水平,各体育事业单位都在建立健全单位内部控制制度。然而,体育事业单位面对市场各种挑战和经济活动出现的各种风险,反应还不够敏锐。为避免国有资产流失和各种经济损失,控制贪污、舞弊行为的发生,加强风险导向内部控制建设尤为重要。财政部从2012年开始就下发实施了一系列行政事业单位内控规范及内控建设的指导意见,旨在推动行政事业单位内控建设。文章就体育事业单位如何进行风险导向内部控制建设谈一谈建设思路。 相似文献
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行政事业单位作为国家的政策执行者,随着市场经济逐步完善,渐渐呈现出多元化、多层次的特点。由于当前行政事业单位的内控还比较滞后,存在部分问题,但为了确保行政事业单位资金、经济活动等问题的正常运转,提高工作效率,则必须建立一套完整的,具有规范性的内部控制制度,来提高单位内部管理水平,加强防控机制制度,防止舞弊行为的发生。单位内部控制制度主要内容包含:保证行政事业单位经济活动过程的合法合规,以及单位内部资产的安全,落实财务信息的真实完整,及时防范舞弊并预防腐败,提高公共服务的效率效果,同时提高对行政事业单位的监管力度。 相似文献
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由于部分行政事业单位的内部控制意识淡薄、内部控制制度不健全、单位财务体系无法与集中支付制度充分衔接、行政事业单位财务信息化水平较低等现象,导致国库支付制度难以有效促进其内部控制水平。文章梳理了国库支付制度与内部控制的主要内容,以及前者对后者的影响。继而,对我国行政事业单位在内部控制存在的不足进行分析整理,并针对存在的不足提出强化其内部控制的政策建议。 相似文献
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《中国集体经济》2016,(19)
随着财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》相关文件,并从2014年1月1日起全面执行。正式启动了行政事业单位内部建设与实施的系统工程。全国各级行政事业单位遵照这一规范指引如何建立实施内部控制成为当前财务管理工作的一个重要组成部分。相较于企业内部控制,我国行政事业单位内部控制工作起步较晚。对照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的工作要求,行政事业单位应当建立健全内部控制,加强国家资产的安全保护,保障单位所有会计信息的真实性,防止徇私舞弊现象的发生。文章从制度建设、思想意识、人员素质以及外部监督等方面剖析了当前我国行政事业单位内部控制管理工作的现状,总结了行政事业单位内部控制工作中存在的一些突出问题,并从以上要素出发探讨了这些因素如何影响了行政事业单位内部控制的效果,对如何完善行政事业单位的内部控制管理工作从强化意识、建立健全内部控制制度体系及协同机制,建立信息系统控制等方面提出相应的对策,希望对行政事业单位的内部控制管理工作带来帮助,能够有效地提升行政事业单位内部控制工作的管理水平。 相似文献
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行政事业单位实施内部控制对提高公共服务水平、加强内部管理和风险防控具有重要的意义。完整的内部控制体系应包括单位层面及业务层面的内部控制制度,以及内部控制制度的评价与监督。行政事业单位在内部控制方面中存在着内控意识淡薄、内控制度条块分割、制度与实际情况脱节、缺乏激励机制、缺乏内外部监督、人才不足等问题。针对以上问题,本文提出了强化内控意识、健全内控体系、形成不断完善的长效机制、引入绩效考评体系、加强内外部监督、重视人才培养等发展对策。 相似文献
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随着市场经济的不断发展,事业单位的发展面临着挑战与机遇,尤其是事业单位内部的财务风险控制成为现下单位关注的重点。完善的内部财务风险控制有利于事业单位规范自身经济活动行为,有效地防范其在发展过程中潜在的风险,创造更多的社会效益。本文将主要简述事业单位内部的财务风险控制的存在的问题,同时,提出改进其财务风险防范的措施。 相似文献
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为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部颁布(2012121号文《行政事业单位内部控制规范(试行)》,自2014年1月1日起施行。行政事业单位应在此框架内,根据自身情况建立内部控制体系。行政事业单位通过建立和完善内部会计控制制度,加强对单位薄弱环节和重要岗位的控制,自觉执行内部会计控制制度,从而防止营私舞弊现象的发生,优化财务管理。 相似文献
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内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分,是强调以预防为主的制度,目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生,提高管理的效果及效率。为确保行政事业单位经费的使用效益,完善行政事业单位经费管理内控制度就显得尤为重要。本文针对行政事业单位经费管理内控制度存在的问题,从增强内控意识,强化单位负责入在内部控制中的主导地位;建立内部控制制度组织机构.切实保障内控制度有效执行;加强干部队伍建设,提高财政管理工作水平;应发挥国家审计机关、部门审核机构的权威性和监督作用;加强会计系统控制;监管部门要把各基层行政事业单位内部控制制度建立健全情况作为一项重要指标健全单位内部控制制度体系,规范单位内部行为等方面就如何完善行政事业单位经费管理内控制度提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。 相似文献
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内部控制制度在行政事业单位制度中担任内部管理监控的角色,成为行政事业单位管理中不可缺少重要组成部分。近年来,内部控制问题越来越受到政府、学界和实务界的关注,与企业相比,行政单位的内部控制制度建设还相对滞后。本文在论述当前行政事业单位内部控制存在的主要问题,揭示出规范行政事业单位内部控制具体方法。 相似文献