林业预算外资金征管方式的分类与选择

“林业预算外资金”（以下简称林业金费）是国家为了确保地方营林投资和基层营林机构经费而规定征收的各种林业规费的总称。随着各级财政经费紧缺，林业自身经营艰难，林业金费成为了各级林业部门生产和运行的资金主体来源，搞好林业金费的征收和管理，成为县级林业部门的首要工作。林业金费的征收方式有多种，究竟哪种方式最佳，哪些地方适合哪种方式呢？笔者多年在基层工作，同时参与了省、市组织的林业金费检查和调查，就林业金费征收方式的分类与选择作些探讨，供同行参考。一、征管方式的分类通过对有关县（市）林业局的调查，林业金费…     

南方集体林区林业规费调查分析及启示

在对福建省进行实地调查的基础上,分析了南方集体林区林业规费征收、使用和管理中的问题及其对林业生产的影响。总的来看,南方集体林区普遍存在林业规费种类多、规费挤占严重、用途改变、规费的分配对林农不公平以及政府公共支出缺位等问题。合理的林业规费体系的建立应包括取消育林基金、维简费和各种不合理的收费,保留林业保护建设费等少数费用,完善林业部门中的公共财政支出体系以及明晰森林产权等。     

盘活资产广筹资金促进林业改革与发展

为确保林业改革和建设的顺利进行，邵武市林委在资金筹措方面进行了一些有益的探索和实践，全年共征收林业金费１８１０万元，筹集改革资金１９３０万元。全年完成人工更新造林面积２．１３万亩，幼林抚育９．４６万亩，抚育间伐６．６６万亩，全社会林业总产值９．２１亿元，系统内实现工业总产值２．１亿元。一、加大征管力度，收足用好林业金费１．实行源头预征。从２０００年４月份开始，对采伐集体林木的单位和个人实行办理采伐证时源头预征林业金费办法，从２００１年起全面实行了预征林业金费制度，改变过去在木材运输办证时征收林业…     

盘活森林资产促进林业可持续发展

目前，泰宁县林业也处在可伐的近成、过熟林锐减，林业生产资源危机，林业资金严重短缺，很难再筹出更多资金用于速生丰产林基地投入的境地。没有足够的资金投入，大部分林分无法进行抚育间伐，部分林分已错过最佳抚育间伐时期，严重影响了林分的生长。为摆脱困境，寻求融资渠道，增加林业资金投入，我们进行多年探索，经多方协商洽谈，引进上市公司造纸大户进驻泰宁股份合作联办林场，盘活了现有森林存量资产，建立总规模１０万亩造纸林基地。实施几年存量资产，建立总规模１０万亩造纸林基地。实施几年来，初步缓解了我县林业资金不足，盘…     

人工落叶松林不同间伐强度的技术经济分析

抚育间伐是从幼林郁闭起至主伐前的这段时间内,在森林中定期而重复地伐除部分林木,其目的是为留存林木创造良好的环境,使它们更快更好地生长;同时,还可以获得一部分木材。所以,抚育伐既是培育森林的一种措施,又是获得木材的一种手段。在生产实践中,不仅要考虑到间伐的技术效果,更要考虑到间伐的经济效果;并使这两者有机地结合起来,做到技术上先进,生产上可行,经济上合理。本文仅就吉林省人工落叶松林的不同间伐强度,     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行"两取消、两调整、一规范"政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果."减轻税费"直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行.因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务.     

加强抚育间伐管理的对策分析

抚育间伐是促进林木后续生长、恢复地力的重耍营林措施。本文拟从林业技术经济的橡皮，试就加强抚育间伐管理问题进行探讨。一、提高实际操作的规范性当前抚育间伐不及时，质量较差的问题极大，其主要原因：一是对抚育间伐促进林木生长缺乏直观的认识，对间伐技术能促进生长多少缺乏数据说明；二是抚育间伐技术性强，责任重，工作量大，识别保留木难度大，而保留木的好坏直接关系到间伐的成败，三是税赋过重，没有把间伐视同工业企业的副产品予以优惠。税赋过重是政策问题，认识和操作问题可以通过试验示范予以证明和改进。现以福建省明溪县…     

改革林业金费征管 实行伐前源头征收

改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培...     

当前林业规费征收工作存在的问题

林业规费是林业生产建设的主要资金来源,是取之于林、用之于林的林业专项资金,它为我国的林业发展发挥了重要的作用,所以做好林业规费的征收工作意义重大.     

加强林业企业应收账款管理的对策

一、应收账款管理存在问题的原因 黑龙江省地方林业系统有11个市（地），43个县（市）及其所属的358个国有林场进行抚育伐木材生产，每年抚育天然中幼林110万亩。生产抚育伐木材，松木杆，杂木杆150多万m^3，年销售收入38000多万元，2004年实现经营利润8000万元．是黑龙江省地方林业简单再生产得以继续进行的主要资金来源。然而，由于各种原因，很多木材销售款收不回来，主要原因是。     

对更新造林方式及发展的思考

采伐是根据林业经营的目的和要求,对林木进行砍伐的作业,木材生产的基本工序之一,包括林木成熟前的抚育采伐和成熟林、过熟林的主伐。但采伐的目的不只是为了取材,更深层的意义是为了为了更好地保护森林生态的环境,促进森林更新改造,提高森林生产力,即进行更新造林。更新造林是培育森林资源,促进森林资源永续利用的重要措施,对我国林业的发展起着至关重要的作用。     

抚育间伐是发展林业的重要措施

抚育伐是森林抚育的主要方式。抚育伐的形式是定期从林分内采伐一部分不利于目的树种和干形良好树木生长的林木,以改善林分卫生状况和空间结构,提高林木质量,缩短森林培育期限,提高林分生长量以及增加对不利于林木生长和发育因素的抵抗力。在防护林和风景林中,通过抚育伐,可形成最理想的树种搭配和空间配置,增加森林的水源涵养和防护性能,或形成具有卫生保健特性和美化价值的森林。     

做好两金征收工作 增强林业发展后劲

建平县位于辽宁省西部，现有土地面积729万亩。其中：林业用地310万亩，有林面积280万亩。中、幼龄林较多，“八五”期间，每年采伐、抚育间伐18240m3。共有32个乡镇，4个国营林场，一个国营苗圃，154处采矿点，78个砖瓦厂，50余处药材收购点。自1988年成立建平县林业基金征收站，发展到目前，现有林业基金征收人员13名，所属自办企业三处，年征收额用万元。几年来，我们通过强化林业基金征收管理手段，加强征收体系建设，服务基层，扎实工作，在两金征收工作上，为建平的林业发展建设做出了突出的贡献。我们的主要做法是：一、强化征收体系…     

私有林与中国林业发展

发达国家和经济转型国家的私有林具有以下特征:木材生产大多由采伐公司承担,集约经营程度和竞争力与它的规模有较强的正相关性,公共品或准公共品性质趋强,以及非农林主增多、老龄林主增多、林地平均规模趋小等。根据国际经验判断,私有林也应成为中国林业发展的选择。在现阶段发展私有林,需要改进林木采伐管制,确保采伐指标的公平分配,削弱森林部门征收税费的能力,相信农民的能力,并规范政府的行为。     

林业资金筹集和管理

林业肩负着供应林木产品和保护自然生态环境的双重任务，为了从资金上保证森林采伐、迹地更新和造林、育林、护林的需要，在当前国家财政经济困难时期，迫切需要地方积极筹集林业资金。就如何更多、更好地筹集和管理好林业资金谈以下认识：一、如何更多更好地筹莫林业资金，我们认为应从以下几方面着手：1用好用足林业政策林业部门在木、竹材及产品进入流通领域收取一定比例的育林费、维简费、护林费、林保费等资金，这些林业资金是国家给予林业部门的特定政策，是由于林业生产投入大、周期性长、见效慢以及森林是有公益性等特点决定的，也…     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行“两取消、两调整、一规范”政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果。“减轻税费”直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行。因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务。     

强化重庆市集体林木采伐管理初探

<正> 重庆市是我国南方重要的散生林区,其集体林木多是分散、零星的,但集体林木消耗又占全市林木总消耗70%。当前,集体林木采伐管理混乱,过伐严重,急待强化管理,扎扎实实抓好以下几项工作。     

浅谈林业经费问题及对策

本文从林业经费征收和发放的角度 ,探讨如何进一步解决林业经费管理体制问题的对策。随着市场经济的建立和发展 ,林业经费征收弊端日渐显现。一是木材多项收费 ,造成林、农经营者的经济负担 ;二是林业经费使用过宽 ,影响造林支出 ;三是木材市场的开放 ,打破了林业部门经营木材的格局 ,出现了木材经营多元化。     

关于用好育林基金问题的思考

林业部门征收的青林基金,是经国务院批准建立的专门用于发展造林、营林事业的专项基金,是林业生产建设的主要资金来源,是具有专项用途的预算外资金。国家财政部对这项基金的使用很重视,专门规定：实行专款专用、‘政支两条线”管理和不得用于平衡财政预算。长期以来,有林基金对培育发展森林资源,发挥了很大的促进作用。但是,当前一些林业主管部门在育林基金的使用上存在许多问题。有的为增加利润变相少提或少征;有的漏提或漏征;有的违反规定挤占、挪用青林基金;特别是有的县（市）用育林基金平衡地方财政预算,有的还对育林基金征…     

加强林业预算外资金管理 促进林业上新台阶

林业预算外资金是取之于林,用之于林的专项资金,对于恢复和发展林业资源,发展林业生产起着重要的作用,而抓好林业预算外资金的征收、管理、使用工作又是直接支持林业生产发展的有效措施。按照社会主义市场经济的要求,我县各级林业部门解放思想、转变职能,把林业预算外资金征收管理纳入了重要的议事日程。特别是在筹措林业基金方面,得到了县委、县政府及有关部门的大力支持和密切配合。近三年来,我局坚持两个文明一起抓,不断探索、开拓进取,认真开展林业预算外资金征管工作,收之有道,管之有方,征收的范围逐年扩大,征收的金额稳…