土地整治项目中生态服务价值损益研究——基于平原、丘陵、山区的实证对比

分别从平原区、丘陵区、山区三大地貌类型区中各选取一个土地整治项目作为典型案例,估算由土地整治项目实施而引起的生态系统服务价值的损益。研究表明:平原区项目总生态服务价值损失70.77万元/a,除水源涵养和食物生产两项功能价值略有增加外,其余项功能价值均出现不同程度的减小;丘陵区项目总生态服务价值损失56.59万元/a,其中废物处理和水源涵养功能价值损失占总损失的95.56%;山区项目总生态服务价值增加10.42万元/a,除生物多样性和娱乐文化功能价值略有减小之外,其他各项功能价值都有所增加。平原区和丘陵区存在严重的"以生态环境换新增耕地"问题。土地整治项目应向生态友好型转变,合理的生态补偿机制急需建立。     

土地整治项目管护模式适用性分析

<正>当前,土地整治项目建后管护工作还不尽理想,工程交付使用后普遍存在建后管理制度缺失、体制不健全和管理不到位等现象,不同程度地影响了土地整治工程应有的建设效益,也一定程度上制约了土地整治事业的可持续发展。土地整治项目建设与管护并重是事业发展的必然趋势。土地整治项目建设只是阶段性任务,而项目建后的管理与利用工作则更具长期性,发挥土地整治项目的最大效益离不开后期的良好管护。因此,有     

农村土地整治对促进农业现代化水平的影响分析

研究目的:分析土地整治对促进农业现代化水平的影响程度及其区域特征。研究方法:采用基于向量自回归模型的脉冲响应和方差分解法量化土地整治对农业现代化水平的影响,采用因子分析法识别土地整治对农业现代化有显著影响的区域的自然、社会和经济特征。研究结果:(1)从全国层面看,土地整治面积、新增耕地面积和整治投资额对促进农业现代化水平均有正向作用,相应的方差贡献率分别为13.1%、1.1%和8.3%;(2)从区域层面看,在经济发展相对滞后、城镇化水平较低、耕地质量较差、土地开发程度较低的区域,土地整治对农业现代化水平的影响较为显著。研究结论:土地整治对农业现代化水平的提升具有正向作用,但区域差异较为显著,应针对不同地区在自然条件、社会状况、经济发展水平等方面的特征,开展差异化整治,特别是在土地整治对农业现代化提升作用不显著的地区,应对整治方式、后期利用等方面进行反思,慎重开展土地整治工程。     

土地整治监管:财务验收是重要环节

土地整治项目竣工财务验收是指对整治项目进行竣工验收时,由财政、国土等部门的财务与工程管理相关人员组成验收小组,对整治项目承担单位提供的项目财务决算与审计报告、预算书、投资预期效益报告等财务方面的资料进行审核,并出具验收意见的一项检查行为.     

土地整治档案管理现状分析及建议

正土地整治档案是整治项目建设从立项、可行性研究、设计、招投标、施工、决算审计、竣工验收等工程中形成的文字、图纸、图版、图表、影像等真实的历史记录。它详细真实地反映了土地整治项目建设的全过程,是鉴定工程质量和项目验收的重要依据。在土地整治事业的发展历程中,各地积累了众多整治工作成果,形成了大量数量庞大、种类繁多的土地整治档案。如何做好这些档案的分类、收集、整理、利用、保管以及     

佳木斯市土地整治规划资金测算实证研究

土地整治资金是土地整治工作顺利开展的重要保障。以佳木斯市土地整治规划方案为基础,采用单位面积标准投资估算土地资金需求,测算近几年已实施的不同地貌类、不同整治类型的整治项目投资情况,对投资标准进行修正后乘以规划方案确定的整治规模,得出规划期内需求土地整治资金;通过新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发资金、土地复垦费、其他投资等渠道测算供给土地整治资金。佳木斯市基本上能够达到土地整治资金供需平衡,筹资力度的大小将是规划方案成功实施的关键所在。     

基于全过程的土地整治项目实施问题、成因及对策研究

研究目的:分析目前土地整治项目实施中的突出问题,从实施全过程入手探寻土地整治项目实施问题的成因机制并发现控制问题产生的关键环节,提出保障土地整治项目实施高效实施的对策建议。研究方法:调研分析法、文献综述法及定性与定量结合法;研究结果:土地整治项目实施过程主要包括立项、规划、施工、验收4个阶段,目前项目实施中存在规划设计变更大、施工周期超期、工程质量不优、验收进度慢和后期管护不到位等突出问题,研究从不同角度对问题的成因机制进行了分析,并提出可以从项目实施过程对已有问题进行控制,并从项目立项审查要点、规划设计审查体系、从业单位评级制度与准入机制、全业务流程的信息监管平台、经费使用与管理体系和管护机制等方面提出了保障土地整治项目高效实施的对策。研究结论:从土地整治项目实施全过程控制可以有效控制实施中存在的问题,目前亟待构建土地整治项目的高效实施支撑体系以保障土地整治项目的高效实施。     

土地整治重大工程实施模式研究

正土地整治重大工程是由中央资金支持、省级政府立项的土地整治项目,是统筹各项土地整治资金,保护耕地、保障国家粮食安全的有益探索,它具有规模大、范围广、投资多、成效显著的特点。2008年以来,国土资源部、财政部按照集中资金办大事的原则,在全国先后批复同意了12个省份实施土地整治重大工程。各地在实施土地整治重大工程过程中,项目管理制度和实施模式不断完     

新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价

研究目的:从项目决策、项目管理、项目效益3方面选取24个因子,构建新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价指标体系,对湖北省浠水县清泉镇土地整治项目进行绩效评价研究,以提高新农村土地整治项目监管水平与工作成效。研究方法:基于熵理论的AHP权重调整法,基于S型函数的模糊综合评价法。研究结果:(1)浠水县清泉镇土地整治项目绩效水平良好,能推进当地新农村建设,达到了预定目标;(2)后期管护制度较差、农村基础设施资金投入相对不足是限制清泉镇土地整治项目绩效的主要原因;(3)此指标体系能反映土地整治项目特征,适用于土地整治项目绩效评价。研究结论:该结果能为今后土地整治项目实施提供参考与借鉴,建议从加快农村建设的角度开展土地整治项目,并建立成果管理体系与绩效评价的长效机制,提高土地整治综合效益。     

全面“营改增”,土地整治准备好了吗

正今年5月1日起,"营改增"在全国范围内全面实施,试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。全面"营改增"后,土地整治行业会受到哪些影响,又该如何积极应对呢?全面"营改增"对土地整治行业的影响分析土地整治项目在立项、工程建设到竣工验收的整个周期中,涉及制定政策并负责监督管理的部门、项目承担单位、项目规划设计和预算编制单位、项目工程监理单位、项目工程建设施工企业等众多主体。全面"营改增"对土地整治行业     

城乡一体化—破解城乡二元经济结构的对策建议

城乡二元经济结构已经成为制约我国经济整体协调发展的突出障碍。随着改革开放的深入,城乡分割导致的矛盾和问题日益显现。在这种大的宏观背景和一系列经济社会矛盾面前,城乡一体化问题日益成为事关经济社会科学发展、和谐发展的重大问题。该文就城乡一体化的具体含义和实现二元经济向一元经济转型过程当中应当把握和遵循的原则及妥善处理的关系进行了探索。     

通榆县土地盐碱化的成因机理及防治对策探讨

通榆县是吉林省西部盐碱化最严重的典型县之一；干旱气候条件下该区土地盐碱化主要是自然因子及一些人为影响因素共同作用的结果；提出了改良盐碱地的具体措施。     

基于聚落—坡耕地—果园空间耦合的三峡库区腹地人—地—业多样性分析

[目的]探讨中国山区乡村农业景观空间耦合关系有利于解析乡村系统中人—地—业发展变化及状态，对于深刻认识山区农业体制的变化及其土地资源管理和规划具有重要意义。[方法]文章选择三峡库区腹地奉节县为研究区，通过建立聚落—坡耕地—果园空间耦合地理机制，以“空间数量比例—空间布局结构—空间功能结构”范式，从全局和局部景观视角剖析山区聚落—坡耕地—果园空间发展模式，以揭示研究区人—地—业多样性。[结果]（1）研究区的聚落—坡耕地—果园空间耦合有6种类型：低低低—较分散型、高低高—较分散型、高低高—较集中型、高高低—较分散型、高高低—较集中型和高高高—较集中型，各类型的空间分布差异显著。（2）研究区聚落—坡耕地—果园空间发展模式有聚落与坡耕地分散增长型、聚落与果园分散增长型、聚落与坡耕地集中发展型、聚落与果园集中发展型和聚落、坡耕地、果园集中发展型；这些模式其分别对应着研究区的人与地较协调发展、人与业较协调发展、人与地协调发展、人与业协调发展和人、地、业协调发展关系。（3）聚落—坡耕地—果园各空间耦合类型在自然因素中受高程、地形起伏度综合影响最大，在经济社会因素中受距县城中心距离、经济密度综合影响最...     

城市化加速期维持我国耕地数量稳定的可行性分析

文章主要研究当前我国城市化加速发展时期,维持耕地数量基本稳定是否具有可行性。首先,采用文献归纳法,归纳总结已有的研究成果;然后,采取统计描述分析方法,运用遥感监测数据,分析我国城市化发展时期耕地变化的状况,并将我国城市化发展时期耕地变化状况与已有的研究结论进行对比研究,分析该时期耕地变化的主要驱动因素;最后,针对我国城市化加速发展时期耕地数量变化的主要驱动因素,采用统计和计量经济分析方法,进一步分析我国当前城市化加速发展时期维持耕地稳定的有利因素。研究结果认为:(1)我国前一时期的城市化发展已经基本完成了城市空间扩张,当前的城市建设应该主要整合已经占用的土地,在原有基础上加以集约利用,而不需要大量新增建设土地;(2)由于城市建设用地比农村建设用地更加集约化,城市化发展有利于阻止耕地流失;(3)我国生态退耕工程进入到巩固阶段,生态退耕面积有进一步减少的趋势;(4)我国后备耕地资源分布区域不均衡,通过异地占补平衡可以缓解经济发达省份耕地资源不足问题。因此,文章结论认为:城市化加速期维持我国耕地数量基本稳定具有可行性。     

河南省林果业循环经济发展趋势

河南作为国家发改委确定的循环经济建设试点省份,近年来积极探索适合该省省情的循环经济发展模式,取得了一定成效,但同时也存在发展水平不高、区域发展不均衡等问题。文章就河南省林果业循环经济发展的优势、必要性、存在的问题及未来发展趋势进行简要的分析与探讨。该文指出了河南林果业循环经济发展面临的问题:一是林果业循环经济基础发展薄弱;二是循环经济相关法律有待完善,政府调节作用有待加强。对于未来河南林果业循环经济发展趋势,一是需要政府协调引导,形成发展合力;二是需要龙头企业带动,延长产业链条;三是需要农户积极参与,践行循环经济。让更多农户掌握生态林果栽培技术,将更多新技术与高效节能新装备与产品推广下去,促进林果业循环经济在更广阔的范围开展下去,让循环经济真正深入人心,实现河南林果业种植地区户户参与、人人参与的良好局面。     

西部大开发中农业问题的再思考

在当前西部大开发热潮中，基础工业，基础设施及生态环境的建设已被普遍关注，而农业大有被冷落之感，通过对西部农业发展条件的分析认为，农业依然为西部开发的重点产业和基础产业，必须予以高度重视，并提出发展措施。     

黑龙江垦区土地法律制度创新的思考

粮食安全问题既是一个经济问题,也是一个社会问题、政治问题.在建设现代化大农业的背景下,黑龙江垦区承载了我国粮食安全的重任,土地制度在垦区发展中具有保驾护航的作用.现行黑龙江垦区土地的法律制度层级较低、数量较少,而且缺乏针对性.结合垦区的实际情况,从立法理念的重新确立到具体制度的重新构建是解决相关问题的必然要求.     

微观家庭视角下库区移民适应状况及影响因素——基于长江上游库区385户移民数据的实证分析

[目的]探究微观家庭视角下长江上游库区移民适应状况及影响因素,并提出提高移民适应的策略为政策制定提供参考。[方法]文章基于移民适应分析框架,运用二元Logit模型与统计分析法,分析影响移民适应的因素与移民适应状况及差异、不同适应状况的移民特征异质性。[结果]发现户主特征(户主年龄、民族、受教育程度、健康状况)与移民适应没有显著关系;家庭特征(是否负债、是否受灾),经济因素(人均可支配收入、主要收入来源、土地面积),政治因素(是否有党员干部、意见受重视程度、政策满意度、政治参与度),文化因素(语言异同、身份认同)与库区移民适应有着密切的关系;目前长江上游库区移民的总体适应比仅68%,岷江、金沙江、雅砻江等三大支流适应比分别为71.0%,68.3%,65.8%;适应的移民家庭的人均纯收入和耕地面积分别比不适应的移民家庭多1 815.01元、0.24hm~2。[结论]长江上游库区移民总体适应状况不佳,岷江、金沙江、雅砻江等三大支流适应状况存在差异,不同适应状况的移民特征也存在显著异质性。移民适应的状况是多因素影响的结果,因此移民适应政策的制定需要综合考虑,实现政策效益最大化。     

论我国南珠产业的现状、问题及对策

在我国的珍珠产业中,南珠具有举足轻重的地位。改革开放以来,南珠产业得到了飞速发展,同时也面临着技术落后、管理乏力、质量下降等问题。本文分析了南珠产业的发展过程、现状及存在的问题,提出了可持续发展的对策。     

黄河源区的自然资源状况与经济可持续发展--以玛多县为例

玛多县地处青海省的南部,黄河源区,主要有旅游、矿产、水电、草场、动物等自然资源,其中以草场、动物、旅游等资源最重要,是该区目前经济发展的支柱;目前该区的草场退化、畜牧业产值下降、水资源匮乏,鱼类资源和旅游资源开发又不够,这是玛多县目前经济发展所面临的问题;玛多县是三江源自然保护区的核心区,将严禁人为对自然环境的破坏,因此该县今后的经济发展模式应以鱼类资源和旅游资源开发为主体,畜牧业次之,杜绝矿产的开采,保护珍稀动物。