当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

日本中央财政和地方财政的关系：兼论对完善我国财政体制的启示

日本中央财政和地方财政的关系──兼论对完善我国财政体制的启示吴昊战后，日本实行了地方自治制度。与战前相比，这不仅扩大了地方政府的职能，也相应地扩大了其财权。目前日本中央财政和地方财政的关系便是在这样的背景下确立的。日本中央财政由中央政府管理，地方财政...     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

论南京国民政府时期国地财政划分制度

将国家财政划分为中央财政与地方财政,确定两者的财政收支范围,是西方现代财政的重要内容之一,晚清之后,这一思想传入中国,1927年南京国民政府成立后,希图通过这种手段整理财政,建立中央与地方财政关系的最高准则。南京国民政府对中央地方税的划分准则虽不十分妥善,但已备备了现代财政制度的外壳,中国财政史上一大进步,在实践中,这一政策因中央、地方有着完全不同的利益要求,其效果并不理想。     

浅论财政分权与地方政府债务问题

自1994年分税制改革后,我国中央与地方开始正式意义上的财政分权制度,而在分税制下,由于"财权上移,事权下压"以及财政体制与政治体制存在的一些不合理之处,使得地方政府债务问题愈加凸显。财政分权与地方政府债务问题存在着一定的逻辑关系,在一定意义上,财政分权是地方政府债务问题出现的一个重要原因,也催生了地方政府债务问题的加剧。     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

单一制国家财政转移支付制度及其借鉴

一、财政单一制国家转移支付制度简介 （一）日本政府间财政转移支付制度简介 日本国属于单一制国家，除中央政府外，地方政府包括都、道、府、县，以及市、町、村。在日本宪法中被称为“地方自治团体”，实行中央集中领导下的地方自治体制。日本地区间发展不平衡也很严重，日本政府为了解决纵向横向的财政不平衡矛盾，建立了一套有自己特色的转移支付制度。     

浅论我国地方自治制度的历史演进

地方自治制度自近代开始从西方引进到我国，其间经历了较为曲折的本土演进历程。新中国成立后，随着一些自治地方的陆续建立和自治立法的出现，我国地方自治制度取得了新的进展。近代地方自治制度的演变对其未来之发展具有借鉴和启示意义。     

抗战后期四川“自治财政”整理研究北大核心

“财政乃庶政之母”,国民政府力图确立近代财政体制,抗战时期,努力协调战时财政集权与财政自治之间的关系。抗日战争进入到相持阶段,国民政府构建战时财政体制以统筹整合全国财政资源,为此急需将县级财政纳入到国家财政统制体系内。1941年国民政府第三次财政会议,设立国家财政系统和自治财政系统,明确国地收支划分。国家财政通过田赋征实等措施集中主要财政资源,确保“财政中央化”;地方财政确定为“自治财政”,以实现“自给自足”,更好地支撑抗战。县级地方财政则通过整理自治税捐,清理公有款产,调整收支系统,确立了其在国家财政体系中的独立地位,制度体系和管理架构相继完善。自治财政承担着后方战备设备供应、征发购运、难民救济等抗战使命以及“管教养卫”等地方事务。     

浅析分税制财政体制下地方财政赤字的形成原因

<正> 提出问题1994年我国建立了分税制财政管理体制,分税制一般性原则包括以下几方面:(1)按照中央与地方的事权划分,合理确定各级财政的支出范围。(2)根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,从而确立中央政府与地方政府的收入。(3)科学核定地方收支数额,实行规范的中央政府对地方政府以及地方政府之间的转移支付制度。具有中国特色的分税制财政体制实行十余年来,国内生产总值和中央的财政收入皆得到大幅提高,然而在经济总量增长的同时,中央政府与地方政府的财权与事权矛盾也逐渐显露。     

试析金融体系大变革后日本的区域金融发展

金融体系大变革的实施对日本区域金融产生了很大的影响。提倡金融竞争与自由的方针改变了变革前日本区域金融经营与发展的传统模式，并随之带来一系列新的问题和挑战，虽然日本的金融管理部门提出了区域紧密型金融发展等对策，但仍有许多课题尚未解决。正确的做法应该是，提高授信能力，加强风险管理和处理好金融机构自身管理和支持地方经济的关系，这样才能保证日本区域金融的进一步发展。     

中国资产价格膨胀与日本泡沫经济的比较与启示

近年来,中国资产价格上涨已经引起了国内外广泛关注,这与日本泡沫经济前期的情况如出一辙。_良好的经济基本面、宽松的资金面和市场信心是推动中日两国资产价格上涨的共同因素。而中日两国长期实行出口导向型经济发展战略,依靠间接融资的金融体制,成为导致两国资产价格膨胀的深层次原因。与日本相比,中国资产价格膨胀可以在较大程度上化解,不会重蹈日本资产泡沫破灭的覆辙。但短时间内资产价格过快上涨,成为经济增长和金融稳定的潜在风险,为此,中国应该积极总结日本泡沫经济时期的经验教训,从日本政府的应对政策中得出重要的启示。     

农村税费改革后县乡财力困难的解决对策

当前实施的农村税费改革取得了一定的成效，但也带来县乡两级政权财力资金困难问题。解决这一问题主要从以下三方面入手：一是精简机构，压缩行政管理支出；二是完善分税制，建立稳固的地方税收来源；三是完善地方政府的转移支付制度。     

日本金融危机长期化与复杂化的原因透析

素来以金融“立”国、金融“强”国著称的日本,在20世纪90年代却遭遇世界近现代金融史上持续时间较长、损失较为惨烈的“滑铁卢”,虽然看似偶然却又事发必然,所有这一切都是由于长期隐藏在日本政治、经济、历史和文化之间的潜在矛盾集体爆发综合所致。     

泡沫经济破灭前后日本银企信用风险管理制度及其功效分析

战后，日本金融体系效仿欧美国家建立起一系列信用风险管理制度。同时，根据市场主导型金融市场的特点，逐步建立起具有自身特点的信用风险管理制度。日本银企信用风险管理制度包括商业银行的内部控制制度、银行风险防御及挽救制度、商业银行外部监管制度。通过对日本银企信用风险管理制度的功效进行剖析，可以看出这一制度存在局限性并与日本的泡沫经济、金融危机、金融效率存在内在关系。     

日本地方债制度及其变革分析

日本地方债发行数量巨大,占国内生产总值比重高,已经成为地方债依存比重最高的发达国家。由地方债许可制、地方财政计划以及财政再建团体制度构建起来的日本地方债制度是一种由国家主导的债务运行模式。其显著特点是地方债的资金来源结构严重依赖政府资金,通过政府交付税来确保地方债本利偿还财源,从而保证了债务的安全性,降低了债务风险,成为一种成本较低的融资方式。但也因此加重了中央政府的财政负担,弱化了监督动因,从而使日本地方债陷入"预算软弱约束"之中。其改革方向和总体趋势是市场化,在增强地方自立的背景下,建立与地方财政力相适应的举债制度,以提高地方财政的运行效率。     

小微企业金融扶持政策落实情况的调查——来自乌鲁木齐市的样本

本文就乌鲁木齐市小微企业金融扶持政策落实情况进行了调查,调查发现,乌鲁木齐市小微企业仍然存在融资难、融资渠道少、融资成本高的问题,虽然部分企业享受了金融扶持政策,但是金融扶持政策的落实仍然存在困难和障碍,如政策兼容性不足;政策制定者和执行者存在立场差异;政策门槛高;政策宣传力度不够等。因此,要充分利用互联网金融为小微企业提供金融服务;政府和银行应降低门槛,更新贷款方式;搭建小微企业综合信息共享平台;发展小微企业园区,提供小微企业园区金融服务功能;通过分税制改革增强地方政府财力,提高其支持小微企业的积极性。     

从财政分权看我国地方政府发行公债的必要性

举债权是规范的分税制赋予地方政府应有的财权。在财政分权的框架下,一级政权,一级事权,一级财权是题中之义。本文首先从财政分权理论出发,指出发行市政债是地方融资平台的替代措施。     

战后日本实现金融深化的路径分析

战后赶超期日本通过"温和"的金融约束实现了金融深化,但金融约束政策在应该放松甚至退出的时机没有放松或退出阻碍了金融体系促进经济增长的作用;金融自由化以来日本通过市场增进--体系重建与改进监管并进的路径实现了金融深化.日本的经验证明金融部门的深化可以促进经济发展,但其效果视不同经济体的发展阶段而不同,不同经济体应视各自经济体的情况选择金融深化的手段.日本金融深化过程中金融制度"创新"与"监管"并举的做法对后危机时代各国金融体系的重建具有重要的借鉴意义.     

中国分税制改革20周年：回顾与展望

1994年分税制改革是奠定我国社会主义市场经济基石的决定性改革。本文在回顾分税制改革二十年历程的基础上,对现行分税制存在的问题进行分析,对分税制改革后所出现的“土地财政”现象和地方政府债务问题做出澄清,并指出我国分税制改革需着重处理好“四大关系”：即分税制与基本公共服务均等化、财政体制改革与主体功能区建设、财政体制改革与城镇化建设、“营改增”与财政体制改革等关系。最后提出了厘清政府与市场的关系,合理界定两者边界;明晰中央政府与地方政府事权和事责;调整政府间收入划分,构建地方税制;完善省以下财政体制;硬化预算约束,防范地方政府债务风险等措施建议,以完善和深化分税制改革。