加强公共财政建设 支持县域经济发展

公共财政是建立在市场经济基础上的财政,其核心是满足社会公共需要。市场经济条件下,政府逐步从竞争性领域退出,但财政作为宏观经济调控的重要手段,仍承担着相当大的经济建设任务。支持经济建设,促进经济发展,是财政部门义不容辞的职责。公共财政的职能和基本任务可以概括为两条,一是保稳定,二是促发展。保稳定就是保证社会基本公共需要;促发展就是支持经济建设,促进经济发展。     

财政改革推动政府职能转变和机制创新

随着我国加入WTO和市场化进程的不断加快,以建立公共财政体制为基本方向、以预算改革为主要内容的财政改革已经深入开展。财政既是经济基础,又属于上层建筑。财政改革势必会影响政府行政方式和机制的变革。如何以财政改革为杠杆,通过建立公共财政体制来引导构建公共行政体制,促进县级政府职能转变和机制创新,我们作了一些探索和思考。一、欠发达地区财政存在的问题从公共财政与公共行政的视角来审视经济欠发达地区,普遍存在着三个方面的共性问题。1.拮据的财政现状是政府职能“缺位”的直接原因。欠发达地区拮据的财政特征十分明显。一是…     

推进财政科学化精细化管理之我见

财政管理是财政工作良好运行和发展的前提。只有正确理解财政科学化精细化管理的含义,从科学、精细两方面入手,强化预算约束．加强监管力度,才能确保财政资金安全运行,从而使公共财政在促进经济发展,改善民生方面发挥更大的作用。笔者试图就经济欠发达地区如何推进财政科学化精细化管理问题,发表一些看法和建议。     

低碳经济形势下欠发达地区金融支持的思考——以贵州遵义地区为例

低碳经济是以过程控制、源头控制以及目标控制相结合的经济发展范式,这是对传统低碳经济思想的深化和发展。在西部大开发背景下,探索西部欠发达地区的经济发展的金融支持就有现实的意义。本文主要以贵州遵义地区为例来探讨低碳经济形势下欠发达地区金融支持的思考。     

低碳经济形势下欠发达地区金融支持的思考——以贵州遵义地区为例

低碳经济是以过程控制、源头控制以及目标控制相结合的经济发展范式,这是对传统低碳经济思想的深化和发展。在西部大开发背景下,探索西部欠发达地区的经济发展的金融支持就有现实的意义。本文主要以贵州遵义地区为例来探讨低碳经济形势下欠发达地区金融支持的思考。     

提高增收能力加大支出改革强化预算管理—经济欠发达地区构建公共财政框架的若干思考

当前，全国各地都在积极构建公共财政框架，对于经济欠发达地区而言，要构建公共财政框架将面临着许多困难和问题，主要表现：一是公共收支难于满足公共需要；二是支出“缺位”、“真位”问题难得到扭转；三是财政监督管理体系落后，等等。因此，作为欠发达地区，必须在提高财政增收能力，加大支出改革力度，强化预算管理等方面付出比发达地区更大的努力，从而为公共财政的构建创造条件。     

论中部地区公共财政建设

目前,中部地区财政运行机制与市场经济条件下对财政的要求很不适应。因此,必须随经济转型的深化、经济市场化的推进,从以下几个方面加强中部地区公共财政建设：以公共财政为出发点,转变政府职能：创新公共财政收入制度和公共财政支出制度;创新财政体制。     

经济欠发达地区银行经营环境改善迫在眉睫

金融是现代经济的核心，经济的发展离不开金融的信贷支持，银行业的信贷支持是经济发展中资金融通的重要途径。银行业的壮大，同样离不开良好的经济环境和经济的快速发展。对于经济欠发达地区，银行业的稳健运营对经济的快速发展显得更为重要。自改革开放以来，我国经济突飞猛进，在国家经济大环境的带动下，经济欠发达地区经济日趋好转，特别是国家西部大开发、振兴东北老工业基地等决策出台以来，东、中、西部经济差距逐年缩小，欠发达地区经济增长速度不断提高，已成为全国经济的快速增长点。然而，作为经济发展核心的银行业在欠发达地区由于内外经营环境不佳，其发展相对严重滞后，一方面当地经济迅速发展对资金的需求不断扩张，另一方面信贷资金不断向经济环境相对较好的地区流动，银行业信贷呈逐年收缩的趋势，经济与金融的背向发展已成为影响欠发达地区经济持续快速发展的重要瓶颈。     

振兴甘肃革命老区的财税政策建议

甘肃革命老区属于经济欠发达地区,长期处于贫困状态,贫困面广、贫困度深,而且自我造血能力较差,财政自给率非常低,财政保运转、促发展任务严峻,迫切需要中央和省财政加大资金投入和政策支持力度,为其培育新的经济增长点、提高自我造血能力和发展能力创造条件。笔者认为,振兴甘肃革命老区的财税政策应当主要围绕三个方面用力,分别是扶贫攻坚、生态     

对“新常态”下边疆欠发达地区财政金融组合发力的思考——以西双版纳州为例

<正>前言:边疆少数民族欠发达地区经济发展水平与全国相比,有阶段性差异。在"新常态"下,经济增长面临"欠存量、补增量"的双重压力。本文以西双版纳州为例,探析如何发挥边疆欠发达地区金融与财政组合功效,实现调结构、稳增长、可持续发展目标。一、"新常态"下边疆欠发达地区经济与金融(一)"新常态"下边疆欠发达地区经济运行情况新常态下,边疆欠发达地区以往粗放式的发展难以维续,经济增速告别高速增长,转入中高速增长阶段。     

欠发达地区财政运行瓶颈及改善途径——以伊春市为例

<正>为扩大社会有效需求,拉动经济增长,增强经济发展后劲,我国持续实施积极财政政策。特别是2008年国际金融危机爆发后,积极财政政策力度进一步增强,促进了欠发达地区经济又好又快发展,带动了财政收支规模的不断扩大。但是欠发达地区财政收入结构、管理效益水平等瓶颈依旧存在,直接影响了积极财政政策的有效实施和财政职能的充分发挥。改善新形势下欠发达地区财政运行现状,加快实现"吃饭型财政"向"发展型财政"转变,推动财政经济协调发展刻不容缓。     

关于县（市）财政支持经济发展的几点思考

财政支持经济发展主题无论是在分配型财政体制下．还是在公共财政体制下都是永恒的。财政部长金人庆在接受《学习时报》记者采访时指出：“三财(生财、聚财、理财)之道．生财为本。”再次将财政支持经济发展职能摆在突出的位置。县(市)级财政是我国财政体系中的核心环节，处于承上启下、直接与县域经济发展相关联的前沿。因此，县(市)级财政部门在确保人员工资发放、重点支出需要、社会稳定的同时，必须积极落实财政政策，大力支持经济发展。     

当前信贷支持欠发达地区经济面临的制约因素及对策北大核心CSSCISSCI

一、张家界市金融支持经济发展的现状 张家界市属于经济欠发达地区,与发达地区或全国全省相比,经济金融发展情况有很大差距（见下表）。     

欠发达地区需要特殊的金融服务

地区之间的发展不平衡是当前经济生活中的突出现象，并成为影响经济发展后劲的一大因素。这种不平衡不仅表现在现有的发展程度，更主要的还在于支撑发展的如资金、技术、人才等要素明显受现有发展程度的如资金、技术、人才等要素明显受现有发展程度的制约而在发达地区、欠发达地区之间的分配不均－－资源尤其是资金的配置倾斜发达地区。如果没有有效的办法改变这种状况，那么整个国民经济运行净陷入加大两极分化的循环怪圈内而引发一系列经济社会问题。在金融发挥着国民经济“血液”功能的市场经济条件下，如何加强欠发达地区的金融服务，支持欠发达地区的后起奋发，以缩小地区的金融服务，支持欠发达地区的后起奋发，以缩小地区差距、促进经济协调发展，是摆在我们面前的一个很现实问题。为此，笔者选择了金华市的欠发达地区武义县进行了调查，现论述如下。     

公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．     

推进“五型”财政建设 实现“小财政”的“大作为”

近年来,江西省财政部门牢固树立和贯彻科学发展观,按照建设公共财政的总体要求,创新发展理念和发展举措,财政收支规模不断壮大,财政公共保障能力不断提高。但作为欠发达地区,与全国其他省份相比,江西省财政总量仍然偏小,实力仍然偏弱,属于典型的"小财政"。在此基础上,财政部门如何充分发挥公共财政的资源配置、收入分配、调控经济和监督管理职能,推动江西科学发展绿色崛起?我认为,就是要着力推进发展型财政、公共型财政、调控型财政、精细型财政、效能型财政的"五型"财政建设,努力实现"小     

充分发挥财政职能实现区域工业振兴——新时期财政支持区域工业经济发展的思路与对策

“无农不稳、无商不活、无工不富”。工业经济的发展是衡量一个地区整体经济水平的重要标志。财政支持工业发展应该说是一个难于把握的问题,特别是在财政转轨时期,老的财源建设思路与现行的公共财政取向似乎不相容,如何支持工业发展没有可供借鉴的范式。就当前的经济形势而言,中央提出“工业反哺农业,城市带动农村”的重大战略。财政部门作为政府的综合经济职能部门,支持工业发展有着义不容辞的责任和义务。对此,笔者结合襄樊市襄阳区实际谈谈一些看法。     

用财政资金撬动信贷资金增长

江西省定南县属欠发达地区,经济发展落后,市场化水平较低,传导时滞长,对财政资金和货币资本的合理、协调投入要求较高。如何继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,打好财政资金撬动信贷资金增长的组合拳,保持县域经济发展的稳定性和连续性,是急需研究的课题。尝试初见成效出资支持农村信用社改革。财政出资支持是农村信用社"花钱买机制"的一个重要环节。至2011年12月末,为支持农村信用社改革,定南县财政返还营业税、所得税775     

欠发达地区财政发展中的问题、成因与对策

为充分调动欠发达地区加快发展的积极性和主动性，广东省委、省政府近年来实施了一系列财政政策来促进区域经济和县域经济发展，特别是2004年开始实行的激励型转移支付政策等一系列政策，对促进全省欠发达地区经济发展起到了重要作用。但随着财政经济形势的发展，一些扶持政策措施还有待完善。     

商业银行授权授信政策亟待改进

快速成长的中小企业已成为县域经济发展和地方财政增长的主要拉动力量。但与此同时，商业化改革又是曾经为县域经济提供强力支持的国有商业银行改革的方向，在商业化原则导向下，国有商业银行普遍实行的集约式信贷管理模式使得基层地区尤其是欠发达基层地区的分支行运营资金的空间越来越小，客观上形成了“小企业资金叫紧、地方政府责怨银行、银行部门左右为难”的不和谐局面。