有序推进农业转移人口市民化

<正>我国城镇化质量不高突出表现在农业转移人口市民化滞后,人口城镇化速度远远慢于土地城镇化。2012年,我国按城镇常住人口计算的城镇化率达到52.6%,而按城镇户籍人口计算的城镇化率只有35.3%,二者相差17个多百分点。因此,我国实现现代化必须走新型城镇化道路,其核心是解决人的问题,有序推进农业转移人口市民化。有序推进农业转移人口市民化,有利于从根本上改善城乡资源配置,推进"四化同步",富裕农民和繁荣农村;有利于推动经济     

城镇化必须同农业现代化同步

正没有农民的城镇化就没有农业的现代化,反之亦然,没有农业的现代化就没有城镇化,也就没有农民的城镇化。城市工作必须同"三农"工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。2014年我国常住人口城镇化率已经达到了55%,但是,户籍人口城镇化率水平还比较低,目前大概只有37%。这些年通过把土地承包权和经营权分离等鼓励政策,促进了土地的流转。在13亿多亩承包地中,现在大     

本期知识要点问答

1.《政府工作报告》提出,“十四五”时期,要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,推进以()为重要载体的城镇化建设,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。     

广西加快新型城镇化发展的建议

从“农民”到“市民”,谋生技能或者说职业技能的转变是关键,城市文明、文化观念的养成是根本。“加快新型城镇化建设,推动城乡统筹发展”是党的十八大提出的一项重要战略任务。“十一五”以来,广西城镇化进程不断加快,2006-2010年,广西城镇常住人口从1635万人增加到1849万人,城镇化率由34.64%提高到40.11%,年均提高1.4个百分点。“十二五”开局良好,广西城镇化建设继续加快推进,2011年全区城镇化率为     

扎实推进以城带乡 以新型城镇化引领乡村振兴

正推进以人为核心的新型城镇化,必须全面深化户籍制度改革,进一步放宽落户限制,不断扩大居住证享受的基本公共服务范围,推进基本公共服务向常住人口全覆盖,加快建立农业转移人口市民化长效机制,尽快缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距,最终实现"两率"并轨,使农业转移人口能够同等享受城镇公共服务。同时,要按照依规自愿有偿的原则,加快建立进城落户农民农村承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等市场化退出机制,为农业劳动力转移和规模化经营创造有利条件。     

新型城镇化对农民收入的影响效应研究基于30个省（市、自治区）面板数据的实证分析

目的 通过人口的城镇化率、土地的城镇化率、经济的城镇化率、就业的城镇化率这4个自变量综合考察新型城镇化对农民收入的直接影响效应和间接影响效应并提出推进新型城镇化建设促进农民增收的建议。方法 文章运用空间杜宾模型,收集近10年我国30个省（市、自治区,不含港澳台、西藏）的相关数据分析新型城镇化对农民收入的影响。结果 新型城镇化通过人口的城镇化、土地的城镇化、经济的城镇化对农民收入产生显著正向的直接效应,且通过经济的城镇化产生显著负向的间接效应,而就业的城镇化对农民收入影响效应不显著;新型城镇化对农民收入的直接效应主要还是由人口的城镇化产生,但也不能忽视土地城镇化和经济城镇化促进农民增收的作用;控制变量中农业经济水平、农村资本投入、对外开放程度、工业化率对农民收入具有显著正向的直接效应,且农村资本投入对农民收入具有显著正向的间接效应。结论 建议政府大力发展农业现代化,促进城乡一体化;盘活农村土地资源,加快农村城镇化;拓宽农民就业渠道,缩小城乡差别。     

加快产业和资源集聚 推进农村新型城镇化

党的十八大报告提出,要加快新型城镇化步伐,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。无锡市"十二五"规划纲要提出,到本期末城镇化率要达到75%左右。如何加快推进农村新型城镇化步伐,各级都在认真进行探索和实践。笔者认为,要实现上述目标,必须把推进的重点放在农村小城镇建设上,转变传统观念,坚持大、中、小城市与小城镇协调发展,坚持集约发展,加快农村产业与资源集聚,积极稳妥推进农村新型城镇化建设。     

时事围观

<正>进不了城回不了乡云南部分农民被城镇化成"夹心人"据《中国青年报》报道,2011年,云南提出至2020年要新增农村转移人口城镇户籍1000万。经云南省调研显示,经过努力,云南省户籍人口城镇化率有了明显提高。但是,这一本为推进城乡经济社会协调发展的好政策,在执行中出现了偏差。一些地方,符合转户标准并自愿转户的农民数量有限,这些地方便将一些生活在偏远山区的农户成建制地转为城镇户口,转户农     

新型城镇化背后的乡愁困境与出路研究——以仙居县淡竹乡为例

<正>"新型城镇化"是相对于党的十七届五中全会提出的"城镇化"而言的。"新型城镇化"的"新"体现在以人为本、注重质量和内涵、生态文明贯穿全程、城乡统筹等方面。当前,快速发展的新型城镇化正在成为我国经济和社会发展的强力引擎。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出,在2020年前,我国常住人口城镇化率要达到60%左右。在这种情况下,平均每天有300座村庄在不断消失。我国是一个有着五千年文化底蕴的农业大国,乡村是物质文化遗     

维护农民权益是推进城镇化的关键问题

党的十八大报告指出:"解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。"目前,我国城镇化已进入快速发展阶段,2011年,全国城镇化率达到51.3%,特别是上海,己达到90%以上。然而,快速城镇化所带来的深层次矛盾,特别是维护农民权益问题,正日益显示出来。因此,在新的历史阶段,如何在城镇化进程中切实维护好、实现好、发展好农民根本利益,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化     

坚持以人为本 建设美丽新城镇

<正>江苏省高邮市,总人口83万,下辖14个乡镇(街道、园区),其中3个乡镇为国家级重点中心镇。近年来,高邮市把新型城镇化作为加快城乡统筹、建设美丽高邮的重要路径,按照"生态优先、产城互动、民生和谐、特色鲜明"的原则,统筹推进中心城区、重点中心镇、一般集镇、农民集中居住点建设,努力推动城镇规模扩张、功能设施完备、公共服务提升、承载能力增强、人居环境改善,城镇化率以每年1.5%左右的速度递增。城市让生活更美好,这是城镇化建设的核心内涵。在加快新型城镇化发展的过程中,必须坚持以人为本,     

探索城镇化发展新路径

城镇化既是未来中国经济增长的动力,也是扩大内需的最大潜力。我国城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅35%左右,远低于发达国家近80%的平均水平。从现代化发展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市。江苏将统筹推进户籍、土地、社保等     

吉林省城镇化水平预测及发展对策分析

吉林省城镇化率增速低,人口城镇化率在全国排名显著下降,城镇化发展慢于工业化,城镇设施建设水平低,城镇居民收入和消费水平不高。利用时间序列预测法对吉林省未来十年的城镇化水平预测结果不容乐观,到2019年,吉林省将落后于全国平均水平。吉林省推进城镇化建设,应逐步增强城镇的吸纳能力,增强城镇承载能力,促进"空间城镇化"向"人口城镇化"转变,逐步提高城镇居民收入水平。     

黑龙江省建设用地变化对碳排放的影响

黑龙江省正处于城镇化快速发展期,主要表现在建设用地扩张和人口城镇化,这都将对黑龙江省的碳排放量产生重要影响。本文将利用STIRPAT模型,应用岭回归方法计量分析建设用地扩张和人口城镇化率对碳排放的影响。以黑龙江省1993至2012年这阶段的碳排放情况的进行实证研究,结果表明,建设用地扩张、城镇化率和人均GDP因素对黑龙江省1993~2012年碳排放具有增量效应影响显著,是导致黑龙江省碳排放持续增加的主要驱动因素。能源强度对碳排放具有减量效应,提高能源利用率是黑龙江省实现碳减排的重要途径。     

高层声音

正今年是"十三五"开局之年,新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆     

加快推进中国特色城乡一体化发展

由于长期受二元结构体制制约,我国城镇化进程缓慢。新中国成立初期我国城镇化率为10.6%,到1978年只有17.9%,近30年间只提高了7.3个百分点。改革开放以后,城乡人口流动逐渐放开,我国城镇化进程明显加快,2009年底,我国城镇化率达到46.6%,30年间提高了28.7个百分点。但与世界城市化进程相比,我国的城镇化进程依然滞后。从世界各国的城镇化规律看,城镇化水平一般都高于工业化水平。但是,我国目前城镇化水平明显滞后工业化。2009年我国城镇化率比工业化水平低0.2个百分点,比世界平均水平低0.4个百分点。这些情况表明,城乡分割的二元结构体制没有得到根本改变,不仅制约我国农村经济社会发展,导致农村人口收入增长缓慢,而且还成为影响工业化和整个国民经济健康发展的重要制约因素。     

新型城镇化视角下土地城镇化与人口城镇化协调发展分析

近年来我国城镇化水平不断提高,人口城镇化与土地城镇化发展的非协调性问题开始显现,引致了诸如耕地资源流失、土地资源闲置与低效利用、人口与土地的空间匹配失调等问题。在新型城镇化建设过程中,分析土地城镇化与人口城镇化的发展现状,探索土地城镇化与人口城镇化协调性问题产生的原因并提出政策建议,对于促使我国新型城镇化的良性、和谐发展、减少土地资源闲置浪费具有重要现实价值和理论意义。     

新型城镇化视角下的江苏省水资源利用效率研究

随着新型城镇化的推进,水资源不足、水环境污染问题日益突出。以江苏省为例,构建超对数函数模型,运用SFA测算江苏省水资源利用效率,选取人口城镇化、社会城镇化、产业城镇化指标来表示城镇化水平,基于STIRPAT模型分析江苏省水资源利用效率与新型城镇化的关系。结果表明:1三大地区水资源利用效率为苏中最高,苏南最低,苏北居中;2人口城镇化水平对江苏水资源利用效率影响最大;3社会城镇化水平与水资源利用效率呈负相关关系,各区域的产业城镇化水平对水资源利用效率影响差别较大。     

新型城镇化:人口转移与金融助力

从人口转移的角度关注新型城镇化发展中的特点及对金融的需求,能使金融在推动新型城镇化发展中更好地发挥作用随着党的十八大报告"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路"以及要促进四化"同步发展"新框架的明确提出,"城镇化"一词又引起了大家强烈的关注与热议。而作为新型城镇化发展的一项重要内容,农村人口向城市转移及在转移过程中所涉及的方方面     

准确把握推进新型城镇化的重点

<正>推进新型城镇化是妥善解决"三农"问题的重要途径,是推动全省区域协调发展的有力支撑,是促进各地经济转型升级的重要抓手,是实现江苏"两个率先"的必由之路。面对发展新常态,各地必须准确把握推进新型城镇化的重点,努力走出一条具有时代特征、中国特色、江苏特点的新型城镇化道路。将有序推进农业转移人口市民化作为推进新型城镇化的首要任务。充分尊重农民自主选择权利,以促进城乡产业发展、增加城乡就业、改善人居环境、提供良好的公共服务为重点,着