试论中国中央银行分支机构的作用

中央银行及其分支机构发挥作用的基础是企业是真正的企业，银行是真正的银行，政府是负责“社会公共产品”的政府，由于我国争体系的建立不是市场经济发展的产物，而是以国有企业服务为背景的，因此中国中奶行及其分支机构的作用在银大程度上是由国有企业，国有银行及其相关的系列环境决定的，随着中国经济市场化程度的不断提高和金融环境日趋完善，中央银行分支机构的作用必然是一个逐步收缩、集中和超脱的趋势。     

关于国有企业改制中保全银行资产的若干问题

国有企业改制中关键问题就是要处理好银行资产的保全问题.要克服传统观念,树立真正的商业银行意识;发挥好政府的宏观调控作用;减少对银行经营上的行政干预;强化中央银行监管;发挥国有企业自身优势,实现企业腾飞;国有商业银行应积极参与企业改制,加强信贷管理,维护自身权益.     

国有企业功能财政化与国家宏观调控改进

国有企业改革不成功、银行治理结构不完善、企业信贷软约束是中国经济陷入“活乱”循环的根源。经济的“活乱”循环实质上反映出内在体制性症结，反经济周期性的宏观调控不具有解决体制性问题的能力，政府不着力解决一些深层次的体制问题，经济运行的“活乱”循环难以避免。社会主义市场经济中的国有企业是政府实施宏观经济政策的工具。不可能成为以利润极大化为目标的真正意义上的企业，没有必要存在的国有企业民营化、有必要存在的国有企业财政化，国有企业改革才能成功。国有企业改革成功可以形成企业信贷硬约束，建立起一个有利于国家宏观调控改进的制度基础。     

利率市场化与政府、银行和企业的道德风险

利率市场化是市场经济发展到一定阶段的内在要求,其必须建立在成熟的市场经济的微观基础之上,目前我国尚不具备条件:一是政府尚未完全转变职能,各种各样的行政干预还大量存在;二是国有企业尚未真正建立现代企业制度;三是国有银行尚未真正商业化。在当前经济条件下推行利率市场化,面临着政府、企业和银行三方面严重的道德风险,将导致政府、企业和银行行为的进一步扭曲。     

公有中央银行与私有中央银行：中美之比较

在现代社会中，不论是从某家（些）大的私人商业银行逐步发展演变而成的中央银行，还是由政府出面直接组建的中央银行，它们都具有“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”这三大基本属性。这也使大部分人想当然地认为，任何国家的中央银行都是国家所有的，都具有公有性质。其实不然，私人所有的国家中央银行长期存在，此点为我们的常识和国内法律人所长期忽视并形成了某种理论误解。本文基于中美为代表的公有央行和私有央行体制、功能的比较，试图揭示这一问题，进而为全面而准确地讨论中央银行的性质和功能打好基础。     

关于我国商业银行信贷风险的成因及防范对策

目前我国商业银行大多受不良贷款的困扰而举步艰难，纠其原因主要是政府的行政干预，企业的还贷意识淡漠，法律体律不全，银行经营不善等。银行要摆脱这种困境就必须加强风险的防范；首行要完善法律法规体系，规范政府行为和企业行为；其次加强银行内部管理制度；第三建立健全银行内部风险转化机制；第四强化中央银行的监管。     

浅议监管与打造国有银行业核心竞争力

一、监管环境:竞争压力与政府管制水平 总体上看,竞争在中国国有银行业中尚不是充分的(贺力平,2000).首先,表现在政府管制水平上,"党政不分"、"政企不分"的产权结构约束,旨在提高银行竞争力的激励约束机制远未形成.其次,目前银行分支机构的撤并并非由于竞争对手"做得更好".第三,企业最基本的价格竞争手段-利率仍受到高度管制,银行使用的边缘性竞争手段之效应相对缓慢.第四,规范、充分的竞争需要相应的信息披露,对此国有银行业才刚起步.第五,由于市场准入上的壁垒,国有银行与外资银行的竞争关系尚未真正建立.四大国有独资商业银行通过发挥其聚集与调剂资金、加速社会闲置资金周转、降低货币流通费用、优化经济资源配置等功能极大地推动了金融生产力发展,是我国金融制度的核心.但是,在政府管制程度还相当高的经营环境下,四大银行参与金融市场的竞争性不充分,竞争压力没有释放,竞争优势得不到有效积聚,竞争力尚未得到充分检验,何谈提高金融竞争力应对人世?     

浅议我国中央银行跨行政区设置分行

中央银行的分支机构是总行的派出机构，它们严格接受中央银行总行的领导，对于有效地推行总行制定的各项方针政策，实现宏观经济管理等方面都发挥着重要作用。因此，世界各国普遍重视分支机构的设置。１９９８年１１月，国务院对中国人民银行管理体制实行改革，撤销省级分行、跨省（自治区、直辖市）设置９家分行，文章就中国人民银行分支机构设置的类型、分支机构的地位、跨行政区设置分行的必要性以及要注意的几个方面等问题进行初步探讨     

资料卡片

中央银行是代表政府对国内金融机构和金融活动实行管理和监督的金融中心机构。其工作对象不是企业、单位和个人，而是专业银行和其他金融机构。党的十四届三中全会《决定潮出：中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下独立执行货币政策，从主要依靠信贷规模管理，转变为运用存款准备金率、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段，调控货币供应量，保持币值稳定；监管各类金融机构，维护金融秩序，不再对非金融机构办理业务。政策性银行是专门办理政策性贷款的银行。业务范围包括：大宗农副产品收购贷款，如粮油收购贷款；重要专项贷款，如…     

中国金融机构改革:从体制转换理论角度出发

本文分析了经济转型条件下中国的金融改革。中国金融系统有其独有的特征:过度的信用快速扩张;以银行为主导的金融系统;乏力的中央银行调控和商业银行监管以及大量的不良贷款(non—performing loan)。中国需要在金融、企业和财政系统三方面进行协调化改革。依据对中国资本调整策略的详细分析,本文提出不良债券部门交易(bond—bad deptswaps)是处理不良贷款的最好方式。从长远看,中国不仅要将国有银行商业化,还应给国有企业引入严格的预算约束,改革税收体制,建立独立的中央银行。     

对债转股的思考

降低国有企业的资产负债率，改善国有企业的资产负债结构，是国有企业改革和发展不可缺少的条件。实行债转股，将符合条件的重点国有企业对银行的债务转化为金融资产管理公司对国有企业的投资即股权，是改善国有企业资产负债结构的重要举措，使企业降低负债率，增加资本金，为企业发展提供一个良好的经营环境。但债转股不是免费的“晚餐”。实施债转股方案要与国有企业建立现代企业制度相结合。     

中国金融资产管理公司的困惑与出路

通过成立金融资产管理公司，接收并鼾国有银行的不良资产，为“化解国有独资银行的金融风险，最大限度保全资产与减少损失，通过债转股帮助大中型国有企业扭亏脱困”目标的实现提供了可能。但目标冲突，运营环境，退出机制，道德风险等因素却严重制约目标的实现程度，解决问题的根本是建立健全现代企业制度，让市场对资源配置起主导性作用，以“市场改制”方案来帮助中国金融资产管理公司走出经营困境。     

入世后企业自主发展与政府职能转换

随着中国加入WTO使我国国有企业改革进入实质性的关键时期和攻坚阶段，企业内部和外部环境都在发生质的变化。国有企业普遍面临摆脱对政府的依赖，加速结构调整，实现体制转换自主自立走向市场的考验；各级政府同样面临着最大限度地减少对企业的无益约束和干预。在这样的情况下，分析我国企业的素质、企业市场生存环境和政府对经济活动的规制方式、监管质量，把握政府和企业进一步的努力方向，对政府和企业进行比较准确的定位，真正达到政府职能转换和企业自主经营的目的尤为重要。     

南京政府中央银行之国库经理制度发展论——以政府主导下的制度生成过程为视角

经理国库,并与国家财政部门相配合以管理政府账户、集中税收资金和给付支出,是现代中央银行的三大特定职能之一.从制度层面来看,近代中国在北洋政府时期就已经出现了政府主导下的制度构建,但与西方商业银行、中央银行的出现及制度的形成相比较.近代中国由于政治经济环境的剧烈变化,银行业的制度发展过程中就出现了一个断层.至南京政府时期,在垄断性的全国金融结构中,中央银行体制经历了由复合制到单一制的发展过程,中央银行集中行使的三大职能最终得以完成,但金融服务于财政的弊端却限制了中央银行制度的良性发展.     

国有企业:困难、问题和对策

目前国有企业遇到的困难是空前的。从深层次看有四个方面的问题，从具体上看有五个主要问题。如何解决矛盾，促进国企改革的健康发展：一要明确企业的责任和出路，政府及其部门、企业都要补上企业法和市场经济一课；二要正视矛盾，剖析问题，总结经验，吸取教训，真正做到企业依经营，政府转变职能，实事求是，有的放矢     

救助投机、挤入效应与国有企业预算约束硬化

国有银行的＂救助投机＂行为促进了国有企业的＂预算软约束＂和不良贷款的积累。在政府、银行与国有企业之间的长期动态博弈中,由于预算硬约束企业的出现给国有银行提供了改善贷款资产组合的机会,提高了银行在与政府的救助投机博弈中的议价能力,要求政府给予更多的流动性注入,这会产生银行贷款资产中预算硬约束企业贷款占比不断增加的挤入效应。这种挤入效应累积到一定程度,政府的救助将变得非社会最优的,进而政府将停止救助,国有企业的预算约束也随之硬化。     

抢购“万家乐”

近期，国内部分企业相继出现危机，实际上是中国入世后市场运作逐渐走向规范化的体现。政府从企业经营中退出，银行运作的政策性色彩淡化。由此，在原有体制下被政策和银行庇佑的很多问题就会暴露出来。“万家乐”商标被查封事件无疑是典型的一例，其发生及发展，昭示着中国企业真正优胜劣汰的时代就要来临，行业整合的使命已摆在中国企业家面前……     

仿生银行与金融问题论纲

任何经济均为一定的有机统一体。商品货币关系发展到一定程度之后产生银行与金融的必然性及市场经济与银行、金融发展过程的同步。同血液循环系统一样，银行、金融资本的盈利性、流动性、安全性唯有统一方能健康发展。正如生物群体和个体必须适应外部的各种环境方能生存一样，银行金融业及其企业必须适应市场经济的共性与特性的统一。这是我国银行金融业及其企业发展的基本理论基础。     

加入世贸组织要求推进利率市场化

利率市场化是中央银行货币政策的基础，利率市场化也一直是我国金融改革的方向。没有利率市场化，就不可能存在真正连接企业、银行、财政的有效途径，任何间接的宏观调控政策都可能遭遇失败。尤其是中国加入世贸组织以后，迫切需要实现利率市场化。通过分析我国利率市场化的现状、利率管制的缺陷以及实现市场化的必要性，对如何实现利率市场化提出了政策建议。     

数字经济实现了绿色创新“增量提质”吗——基于异质环境关注视角

基于2011—2020年中国城市和微观企业数据，在重构数字经济指标体系及识别绿色创新水平的基础上，多维度检验了数字经济发展对绿色创新质和量的影响及其内在机制。研究发现：数字经济显著促进了绿色创新“增量提质”，激发政府和公众环境关注是其重要作用机制，且政府和公众环境关注是实现数字经济赋能绿色创新的必要条件；数字经济发展对周围城市的绿色创新具有一定的空间溢出效应；数字经济对绿色创新的“增量提质”效应在非资源型城市、知识产权保护力度强的城市、高碳排放城市、国有企业、规模较大的企业更加明显。