为竞价上网做好准备

新一轮电力体制改革即将实施，厂网分开、竞价上网，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，是电力体制改革的重要任务之一。厂网分开、竞价上网，对于发电企业来讲，我认为应该着重从“竞价”方面做好企业内部条件准备，才能在电力市场化运作中取得主动权。一、对厂网分开、竞价上网的认识厂网分开、竞价上网是相辅相成的两个概念，是从不同角度、不同侧面分析研究电力体制改革的两个问题，厂网分开是解决电厂与电网经营机制问题，很大程度上取决于国家宏观政策；竞价上网是解决发电企业之间、发电企业与电网、与社会之间的…     

厂网分开与电价管制

我国厂网分开后的电价管制包括上网电价、输电价、配电价和终端销售电价的管制,由于终端销售电价将与上网电价实行联动,终端销售电价又是在上网电价、输配电价的基础上形成,所以电价管制的重点是上网电价和输配电价的管制。上网电价实行两部制电价,容量电价由政府制定,电量电价在竞争中产生,所以上网电价管制的重点是容量电价的确定、以及容量电价与电量电价的综合优化问题。本文将主要对我国现有上网电价形成机制中存在的问题、我国厂网分开后的上网电价的管制、西方国家输配电价管制的主要方式、我国厂网分开后输配电价的管制方式等问题展开论述。     

电网企业如何应对厂网分开、竞价上网

一、厂网分开、竞价上网对电价水平的影响厂网分开是实施竞价上网的前提，只有厂网分开，才能保障电网在竞价上网过程中的超脱和公平公正。竞价上网将是电源电价形成的主要方法，通过市场运作，在公平竞争中形成发电的社会平均成本，也相应形成符合市场运作规律的、符合社会供求平衡的上网电价。1.竞价上网对已建电厂的影响。对于已建的电厂，由于其投资已经发生，其中一些电厂由于过去的原因，单位投资明显高于新建电厂，不论怎样竞争，这部分费用也不会改变；还有的电厂，建在远离煤矿的地方，其运输成本也高于其他电厂。这些电厂由于自身…     

国家发改委：放开煤价，实行电力竞价上网

针对不久前出台的《关于建立煤电价格联动机制的意见》，国家发改委相关负责人指出，实行煤电价格联动．要求电力企业消化30％的煤价上涨因素，在此基础上上网电价将随煤炭价格变化调整。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。这位负责人还表示，从长远看，国家将在坚持放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。     

建立科学的输配电价

电力体制改革的深入,电力市场的建立和开放,打破了发输配一体化的管理体制,实行厂网分开,竞价上网已是当前我国电力改革的中心内容。与此相适应,电价形成机制也发生重大的变化,以前传统的“一段半式”的电价形成机制,将逐步转变为发、输、配、售分环节的电价形成机制,输电环节将具有独立的价值体现。当前,我国电网输配环节基本无独立价值表现,除个别跨网联络线核定了输电价格外,整体上与网属发电一起捆绑定价。这种状况不利于改变“重发轻送”的投资倾向,不利于实现电网与电源间结构关系的合理调整。     

适应改革需要搞好发电企业

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（下称《“十五”计划》），明确提出了“深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，加强合理的电价机制”的改革与发展的思路，根据这一方针，国务院于今年３月就电力体制改革作出了具体安排。“厂网分开、竞价上网”作为改革的中心环节，已经提到了各电力企业的具体议事日程上来。对于发电企业来讲，适应“厂网分开、竞价上网”这一形势，还需要做好许多工作，但中心环节应着重从“竞价”上做好内部准备，搞好“厂网分开”后发电企业的市场化运作。一、对“厂网分开、竞…     

现行电价体系问题及改革建议

国家发改委在2021年5月25日发布的《关于"十四五"时期深化价格机制改革行动方案的通知》已明确提出,"十四五"时期将持续深化电价改革,进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制,加快理顺输配电价结构;持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。     

输配分开：电改继续摸石头过河

日前，发改委下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出今年将加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点，完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制，调整销售电价分类结构。其中，对于加快输配电价改革，发改委相关负责人表示将主要开展电力输配分开试点。所谓输配分开是指将输电网络与配电网络分开，分别经营核算。     

内蒙古建立我国首个省级电网独立输配电价体系

<正>近日,国家发展改革委批复内蒙古西部电网(以下简称蒙西电网)输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。新电价机制自2015年10月1日起实行。国家发展改革委批复的蒙西电网不同电压等级、不同用户的输配电价,是我国第一个按照"准许成本加合理收益"原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价,为"放开两头"、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件,奠定了坚实基础。国家发展改革委组织     

如何降低用户用电成本

正2018年政府工作报告提出了"降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%"的目标。这是近年来中央政府首次提出电价的具体调整目标。政府工作报告中提到的"降电价",笔者认为其目的是降低用户(尤其是一般工商业)的用电成本。关于用户用电成本构成用户用电成本大体由以下几部分构成:政府管制机制下由发电成本(体现为上网电价)、输配电成本(体现为输配电价)、基金附加和税金构成,市场机制下发电成本包     

第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。     

电价改革与市场风险防范

■改革开放以来我国电力工业的发展,电价改革功不可没。■电价改革必须从国情出发,因地、因网制宜。■电价改革必须把发、输、配、售四个环节统筹考虑,避免顾此失彼。■发电市场竞价模式的设立,要保证发电市场拥有必要的备用容量。■完善输配电价格机制,要保证电网建设具有一定的安全裕度。■要建立终端销售电价与发电市场价格的联动机制。■重视对专项服务价格和辅助服务价格的研究。     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

湖南省网厂分开有关问题的探讨（下）

2 网厂分开实施方案的探讨网厂分开改革大致上可分为三个步骤逐步推进,第一步基本完成对直属电厂的公司化改造,培育和规范发电市场的竞争主体,采用模拟市场的机制逐步向第二步过渡。第二步,建立竞价上网的机制、规则和技术支持系统,实行竞价上网。第三步是在配电领域引人竞争,形成比较完善的电力市场体系(限于篇幅,本文不对第三步改革的实施方案进行分析)。对目前的湖南省电力公司而言,要完成对直属电厂的公司化改造已经不是一件很困难的事。但是改组后的发电公司间能否真正实行竞价上网,电价水平总体偏低     

第三监管周期输配电价改革实现新突破

优化输配电价结构是公平分摊输配电成本,提高输配电网效率,促进智慧配电网、局域电网、微电网发展,进而实现资源优化配置、促进新型电力系统建设的关键。输配电价改革主要涉及四个层面的问题:一是建立和完善输配电服务准许成本和准许收入监管制度(即成本监审办法),二是实现输配电服务价格独立于发电上网电价和需求侧购买电能量价格,三是优化输配电价结构,四是优化输配电价水平。     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

国家计委就“竞价上网”试点工作发出通知

２０００年４月１２日,国家计委以急计价格［２０００］４０９文,就当前“竞价上网”试点工作中的有关问题发出通知。通知说,最近在一些地区出现了未经批准,自行实施“竞价上网”的行为,影响了“厂网分开、竞价上网”试点工作的正常进行。为规范电力市场和电价管理,通知强调:一、“竞价上网”是电价形成机制的重大变革,必须在深化电力工业体制改革、实行“厂网分开”的前提下进行。“竞价上网”试点工作要遵循以下原则:一是确保电网调度的公平、公开、公正和电厂之间的平等竞争,为形成统一、开放、竞争、有序的电力市场创造条件;二是“竞价…     

研究新形势解决新问题

我国电力体制改革方案已经确定,改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展电厂企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。     

有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。