当代中国公共治理理论有效适用的目标、根基与可行路径分析

对当代中国公共治理理论有效适用的考量需要与民主政治发展密切勾连展开.民主政治发展贯穿当代中国公共治理理论有效适用,二者互相促动,和谐共进.当代中国公共治理理论有效适用的目标是社会冲突的预防与化解,肯认与生成共识是其根基.冲突的化解与共识的凝练需要政府的回应.政府的有效回应需要公民与公民社会的监督与制约.这是当代中国公共治理理论有效适用的可行路径.     

公共治理的理论基础：政府、市场与社会的三边互动

政府、市场与公民社会作为公共事务管理的制度与机制安排．有其各自独特的行动资源及行动逻辑,也各有其特定的行动范围和有效边界。在公共治理理论的视阈下,政府、市场与社会都不是惟一的治理主体。三者间的互动、合作成为必然选择。政府、市场与公民社会三种机制运行中各存在比较优势与不足．公共治理的理论基础是政府、市场与公民社会的三边互动。为了实现公共领域的良好治理,必须而且应当建立起三者良性互动的网络治理机制,在互动中开辟解决社会公共问题、增进社会公共利益的有效途径。     

西方治理理论的“中国困境”解读

借力经济全球化浪潮,西方治理理论在世界范围内强势传播,对我国思想界产生了广泛与深入影响,成为当前的学术热点.然而,与学界反应形成强烈反差的是,我国的治理实践却同西方治理理论保持着适度距离,冷静地坚守着具有中国特色的治理模式.西方治理理论对中国治理模式转型的边际影响甚微,其传播遭遇到前所未有的“中国困境”.而这一结果的出现并非偶然,西方治理理论自身的特殊性决定了理论的非普适性,与中国治理模式在价值层面上的差异与对立,弱化了理论适用的前提和基础,对中国治理实践的潜在危害则为“中国困境”的出现提供了充分的现实解读.     

论治理模式下行政法对社会公共组织的权力规范问题

二十世纪七十年代,在西方福利国家遭遇到市场、政府双失灵后,一些学者提出了政府一市场一公民社会相互协作的治理模式,而这一模式对于我国解决改革开放过程中所出现的行政机构膨胀,政企不分,政事不分以及推进社会主义民主政治建设都具有积极的借鉴意义。近几年,治理模式在中国的实践方兴未艾。但值得注意的是,到目前为止,参与治理实践活动的社会公共组织,其权力从产生、行使到监督,都无法律对其进行规范。本文探讨了在治理模式下,社会公共组织在我国的发展,从法理和行政法功能的角度论证了将其纳入行政法规范范围的依据,并在此基础上,提出了具体的建议。     

国家治理现代化中的公共预算治理:意涵、挑战与应对

财政是国家治理的基础和重要支柱,公共预算治理则是现代国家治理的核心.公共预算治理不仅是一个预算收支测算的会计过程,更是一个社会公共利益权威性分配的政治过程.中国在公共预算治理中面临着行政集权强化和民主控权虚化的现实挑战.推进现代公共预算治理的良善发展,需要实现预算民主和预算法治的协同治理,以此更好地发挥现代公共预算治理在国家治理现代化进程中的引领作用.     

当代中国公共治理理论有效适用的目标、根基与可行路径分析

对当代中国公共治理理论有效适用的考量需要与民主政治发展密切勾连展开。民主政治发展贯穿当代中国公共治理理论有效适用,二者互相促动,和谐共进。当代中国公共治理理论有效适用的目标是社会冲突的预防与化解,肯认与生成共识是其根基。冲突的化解与共识的凝练需要政府的回应。政府的有效回应需要公民与公民社会的监督与制约。这是当代中国公共治理理论有效适用的可行路径。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

城市居民社区公共停车位的治理研究——基于《物权法》和治理理论的分析

随着社会的发展,社区公共停车位逐渐演变成一种与“衣食住行”商品类似的必需品.在社区停车位供不应求的前提下,由于社区公共空间治理程序不合理、决策程序不透明、业主参与社区公共治理意识淡薄、参与程度低、物业管理不规范导致城市居民社区停车矛盾纠纷频发.根据公共治理理论,分析了城市居民社区公共空间治理的特殊性在于市场主体力量的差异性、利益的不一致性以及业主委员会不能很好地发挥作用.结合《中国人民共和国物权法》和《物业管理条例》,提出优化社区停车位的分配方式、切实发挥业主委员会的作用、创新管理方式等化解思路.     

理解公共治理:内涵和主体

理解公共治理内涵需要从不同视角出发全面认识公共治理,包括政府视角、公民视角、市场视角,以及包含多种视角的综合视角。公共治理主体包含众多,近年来研究比较集中于政府、社会组织、公民三方。这在一定程度上提示在研究公共治理时,应尤其注意这三方的重要作用以及在公共治理过程中扮演什么角色。     

农村公共水资源治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理模式探索

文章在对农村水资源治理的重要意义进行阐述的基础上。介绍了我国农村水资源管理制度的变迁,并对现行农村公共水资源利用过程中的“公地悲剧”和“租金耗散”进行了分析。在对农村公共水资源市场治理和政府管制的不足进行考察分析的基础上,提出了其治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理,并从社会资本的视角论证了价值信仰、社会声誉和社会纽带对于促进农村公共水资源社区治理的作用。