“重大利益关系”浅析

行政许可法第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利”。在执法实践中，由于对当事人之间“重大利益关系”的理解不同，为行政机关实施行政许可时适用听证程序造成困难，有关当事人之间利益冲突的许可案件也就越来越多。     

《行政许可法》实施后对行政机关的审计监督

《中华人民共和国行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征：一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为，如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质，不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机     

行政许可法实施后行政复议有关问题的探讨

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其实施将对行政机关工作产生积极而深远的影响。同时，随着行政许可法的实施，行政复议可能遇到的一些问题也值得探讨。     

《行政许可法》对工商登记注册工作的影响

《行政许可法》将于2004年7月1日起施行。由于《行政许可法》对行政机关实施行政许可行为作出了多方面的具体规定，而目前工商行政管理机关登记注册工作的实际做法与之差距甚大，因此，随着《行政许可法》的实施，工商行政管理机关登记注册工作即将面临一场深刻变革。     

《行政许可法》与《审计法》衔接问题的思考

今年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施，这是一部继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义，标志着我国民主法制建设的进程又向前推进了一大步。审计机关是政府的综合经济监督部门，尽管没有行政许可职能，但并不等于《行政许可法》就与审计机关无关。笔者结合学习，就《行政许可法》与《审计法》衔接问题谈几点认识，以供商榷。     

撤销行政许可与行政许可撤销程序

行政许可撤销是行政许可法的重要制度之一,是行政许可过程中不可或缺的环节。在传统行政许可管理模式中,一般侧重于申请人提出申请到许可机关审查准予许可,对许可事项的监管则少有注意,而作为行政许可实施重要一环的许可撤销更是鲜有论及。从这个意义上说,《行政许可法》关于撤销行政许可的规定具有突破性。     

努力为经济建设服务

《行政许可法》的实施，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益．深化行政审批制度改造，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。如何实施《行政许可法》，发挥国土资源管理职能，营造经济发展环境。本文结合垫江实际谈谈具体做法和认识。     

行政许可法实施中

自2004年7月1日《行政许可法》实施以来，各级政府的行政许可行为发生了较大的变化。工商行政管理机关作为政府行政执法的职能部门，通过贯彻落实《行政许可法》，使工商行政管理机关的企业登记工作更新了观念，提高了效率，规范了行为，取得了较好的成效，但也遇到一些矛盾和问题。对《行政许可法》实施所取得的成效，我们不能估计过高，该法的全面贯彻落实还有待于社会各界的共同努力。     

履行合理注意义务提高登记履职效能

《行政许可法》实施以来，人民法院以审查中“未履行合理注意义务”．判决工商部门败诉的行政许可案件时有发生，使市场主体注册登记工作成为工商部门法律风险的高发点。在许可申请内容难以全部进行实质性审查的情况下，如何既有效防范行政许可风险，又不断提高工作效能，反思近年来的工作实践和所见所闻，特别是行政复议和诉讼案件所暴露出的登记机关履责中的问题及原因．笔者认为应从根本上提高行政许可效能，当前最主要的是提高四种能力，努力履行好行政许可审查中的“合理注意”义务。     

中华人民共和国行征许可法

《行政许可法》将于今年7月1日正式实施，它遵循了合法与合理、效能与便民、监督与责任原则的总体思路，总结以往的实践经验。借鉴国外好的做法，把制度创新摆在突出的位置，确立了行政许可的6项主要原则——合法原则，公开、公平、公正原则。便民原则。救济原则。信赖保护原则和监督原则。本刊在该法即将实施之际，摘登《行政许可法》的主要内容，希望能对广大读者了解这部新法有所帮助。     

行政强制法对工商执法的影响及应对

2012年1月1日正式施行的《行政强制法》作为一部规范行政强制设定和实施的法律,与《行政处罚法》、《行政许可法》具有同等性质,都是保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。《行政强制法》施行后,工商执法工作中涉及的行政强制措施都必须严格依据《行政强制法》的规定实施。本文仅从强制措施的期限和申请人民法院强制执行两个方面出发,分析该法对工商执法的影响。     

工商部门如何避免实施受藏族行政行为的法律风险

受欺诈行政行为是指行政机关基于相对人欺诈而实施的行政行为。目前对工商部门来说，“欺诈”主要表现为两类．其一是对依申请行政行为的“欺诈”．如申请人故意提交虚假证明件骗取工商注册登记或凭伪造的申请材料变更工商登记；其二是对依职权行政行为的欺诈，如生产厂家故意出具认定为假冒商品的虚假鉴定结论作为证据，投诉“串货”行为．工商部门如果实施了受欺诈行政行为．就可能承担司法审查败诉，行政行为被撤销甚至行政赔偿的法律后果．[第一段]     

企业登记审查应把握“符合法定形式”原则

依照《行政许可法》的规定，企业登记审查为形式审查，要求申请材料数量齐全，符合法定形式。国家工商总局《企业登记程序规定》对此作了明确规定，即“企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。”材料齐全比较好掌握，“符合法定形式”应当如何把握呢？     

辽宁省人民政府办公厅关于公布省本级实施行政许可主体和行政许可项目的通知

根据《中华人民共和国行政许可法》，省政府法制办对省本级89个行政许可主体和省政府各部门报送的1354项行政许可项目依法进行了清理审核。经省政府第36次常务会议审议通过，现将省本级确认保留的65个实施行政许可主体和461项行政许可项目予以公布。     

房地产估价失范与估价管理模式研究

2004年7月1日起实施的《行政许可法》，被认为是对转变政府的行政管理职能，建立公开、透明、廉洁、高效的行政管理体制提供有力的制度保障。房地产估价是房地产业的重要组成部分，在房地产业健康发展中起着重要作用，因此，国务院在清理现行行政审批过程中，将房地产估价机构资质审批保留，继续实行行政许可。《行政许可法》实施后，房地产估     

公司登记机关撤销公司登记法律问题研究

根据《行政许可法》第六十九条规定，公司登记机关可以依法撤销违法作出的公司登记行为。根据《公司法》第一百九十九条规定，对虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记．情节严重的，公司登记机关可依法撤销公司登记。     

以依法与高效为前提 优化房屋登记程序

房屋登记是法律赋予登记机构的行政职能。《物权法》明确规定,登记机构根据当事人申请经审核后将申请登记事项及时如实记载于登记簿。一般情况下由申请人启动登记程序,登记机构依职权行使登记职能,申请人和登记机构是登记行政法律关系中的两个主体。申请人不提出申请要求,登记机构不能主动或强制要求当事人登记。一旦申请人提出申请,登记机构应以积极主动的     

征用集体所有土地拆迁房屋的行政许可

行政许可法对征地拆迁房屋的行政许可具有指导和约束意义。《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)从2004年7月1日起施行。《行政许可法》的实施对于巩固我国行政审批制度改革成果，履行我国对外承诺，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义，是我国实行依法行政的重要步骤。     

《行政许可法》从根本上保障了企业的权益

作为一部规范机关行政行为的<行政许可法>,已于今年7月1日正式实施.这将在现有的<政府采购法>的基础上,更为实质性地从源头上规范各级行政机关对政府采购的监管行为,更有效地保障供应商的正当权益.     

不动产异议登记的效力认定

关于我国异议登记的效力,《土地登记办法》规定需经异议登记人同意才可办理土地权利的变更登记或设定土地抵押权。而《房屋登记办法》规定房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的,房屋登记机构应当暂缓办理;权利人处分房屋申请登记,房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房屋登记簿之前,第三人申请异议登记的,房屋登记机构应当中止办理原登记申请,并书面通知申请人。可见,两个办法的规定在一定程度上是冲突的,前者在一定条件下可以办理,但后者一定是暂缓办理登记。相关规定的不统一造成了异议登记实践中的效力困惑。