京津冀协同发展:困境与出路

京津冀协同发展有利于增强区域发展动力、缩小地区差距、落实国家区域战略和培育具有国际竞争力的城市群。但回顾京津冀近四十年的合作历程,可以发现京津冀协同发展并未取得预期效果,区域一体化还处于从市场一体化向产业一体化迈进的阶段,区域空间结构呈现典型的"中心—外围"特征。区域发展不平衡、生态环境问题突出、行政区经济和缺乏区际协调机制是制约京津冀协同发展的关键原因,应从明确区域功能定位、优化区域空间结构、推进功能区联动、构建区际协调机制四个方面推进京津冀协同发展。     

京津冀大气污染联合防治政府间合作机制研究

随着京津冀区域协同发展的不断推进,京津冀地区大气污染问题亟待解决。本文通过对京津冀地区大气污染的现状、污染源及政府合作机制存在问题的分析,试图通过地方政府合作机制的完善从而有效治理跨区域环境污染的问题,继而为大气环境的管理与保护、推进京津冀协同发展提供思路。     

京津冀协同发展的核心和关键问题

京津冀协同发展,既是解决北京城市病和区域环境问题、推进区域和城乡统筹协调发展的战略需要,也是实现京津冀区域优势互补、打造以创新为特征的我国经济第三增长极和世界级城市群的战略需要。推动京津冀协同发展,要理清政府与市场的边界,发挥好政府和市场两个作用,加强顶层设计,抓住核心问题,统筹协调,积极创造条件,在工作机制、交通体系建设、新一代卫星城建设、公共服务均衡化、利益共享机制五个方面实现重大突破。当务之急是要建立和完善自上而下、上下贯通、强有力的协同发展领导体制和工作机制,加快交通一体化建设,消除阻碍协同发展的软性制度约束,为要素流动扫清障碍,设立京津冀协同发展引导基金,有效引导市场主体的行为。     

京津冀一体化中的金融业协同发展研究

当前,京津冀一体化中金融业协同发展存在的问题主要是京津之间缺乏合作,产业重复建设现象严重;缺乏协调组织机构,造成市场分割;京津冀之间结算渠道不畅,资金流通受阻等。政府相关部门在促进京津冀三地金融业协同发展过程中应做好整体规划,搞好布局分工;充分利用京津冀一体化的发展机遇,建立区域金融合作的利益协调机制;建立跨区域的结算渠道,为京津冀三地资金流通提供便利;整合重组交易所,建立统一产权交易市场,以此加快三地金融业协同发展速度,推进京津冀区域经济的一体化进程。     

探索体制机制创新 推进京津冀协同发展

<正>区际经济利益非均衡是京津冀协同发展面临的核心矛盾。其直接原因是区域一体化的客观要求同行政边界分割的矛盾,根本原因是地方政府的有限理性和市场的不完全性。推进京津冀协同发展,应以深化结构性改革和体制机制创新为突破口和切入点,破除行政管理、资源配置、功能布局等方面存在的体制机制障碍,探索建立市场调节与政府引导相结合、横向与纵向相结合、公平与效率兼顾的跨域治理机制,最终构建优势互补、互利共赢的区域     

京津冀区域人才协同发展问题研究

京津冀人才协同发展,是京津冀协同发展的重要组成部分,也是京津冀区域经济协同发展的内在要求和重要基础。京津冀以"协议书"的形式基本建构出一套完整的人才协同发展战略,并进入实质性阶段。然而在现实中,仍存在人才协同机制不完善、人才资源配置不均衡、人才市场不完备等问题。基于此,要完善人才协同发展机制,统筹协调人才发展战略,构建开放互通的人才市场服务体系,加强政策法规的落实监管。     

京津冀区域经济协调发展与财税机制问题研究

2018年11月,中共中央、国务院明确提出“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”的要求,京津冀区域经济发展现状的不平衡、不协调,严重阻碍了协同发展的进程。本文对京津冀区域经济协调发展状况,及其与财税机制之间的关系进行分析,并提出促进京津冀经济协调发展的财税机制改革手段与措施,旨在为实现京津冀区域协同展提供决策参考依据。     

河北省在京津冀协同发展中的现状与问题分析

为推进京津冀协同发展,本文在京津冀协同发展背景下,分析京津冀协同发展中受三地需求与利益共享、三地区域发展程度、三地政府的支持和管理的限制。针对以上影响因素,比较分析河北省在协同发展中的现状及问题点,进而为河北省推动京津冀三地协同发展的指导思想提供参考。     

推进京津冀协同发展的对策建议

京津冀协同发展在总体思路上应该统一思想、融合为本、协同为基、行动为要。行动策略上要以区域协同制度创新为保障,以生态环境保护为切入点,以交通基础设施建设为突破口,以一体化市场建设为主线,以产业合作为主攻方向,构建政府为主导、市场为主体、产业为基础、社会参与的区域治理模式。在推进协同中,应坚持规划先行,统领全局,打造"双城记",带动区域发展,建立区域合作平台,构建区域协同长效机制,逐步推进区域协同。     

首都科技引领京津冀协同发展的市场化路径

区域合作中经济主体的内在需求、破除区域分割以及建立区域协同格局都需要"首都科技"的支撑引领作用,而这一作用的发挥只有通过市场化的路径才能有实效。在界定政府与市场关系的基础上,通过顶层设计、确立企业主体地位、建设新经济策源地、整合各种服务平台等手段来促进"首都科技"引领京津冀协同发展。     

建立京津冀三地协同创新的长效机制

<正>协同创新是推动京津冀协同发展的根本动力。过去几年,三地发挥主动性和创造力,努力实现技术、资源、人才、产业的合作共赢。三地建立成果转化对接与技术转移转让绿色通道,中关村在津冀设立的分支机构迅速增加。但是,三地协同创新理念仍有待提升,区域协同创新机制不健全,创新合作平台多而分散,政绩考核机制不健全,尚未形成资源共享基础上的协同发展局面。依据国际区域协同创新经验,京津冀区域协同创新应从偏重传统、灵活、临时的以项目为基础的"政     

基于PEST分析的京津冀区域物流业协同发展研究

京津冀协同发展是一个重大国家战略。通过对京津冀政治法律环境、经济环境、技术环境和社会文化的分析,京津冀三地区在协同发展中存在着配套政策法规、相关协调机构和机制缺乏、部门分割与地区封闭等问题。为了更快更好地实现京津冀区域物流业的协同发展,需要三地区政府部门加快相关政策建设,实现区域物流信息化和标准化以及物流技术和人才的合作。     

京津冀协同发展下人口调控分析及预测——基于人口健康的视角

从国家"十二五"规划纲要到2014年2月习近平总书记讲话,再到国家新城镇化战略发展规划,京津冀协同发展已成重大国家战略。人口作为一切发展核心要素,是协同发展的重中之重,应放在宏观和基础层面考量。按习总书记讲话精神,实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,更是"探索生态文明建设     

京津冀协同发展的区域经济思考——当前环首都贫困带治理思路

由于各种原因,首都周边分布着大量贫困县,其经济社会发展水平与京津冀其他地区相比,存在着"断崖式"落差,直接牵制了京津冀协同发展机制的形成。通过本文研究,需尽快、有效整合中央、京津冀地方政府的扶贫资源,加快产业结构调整、进一步推动基础设施以及公共服务建设、完善生态扶贫--精准扶贫体系,进而形成一套对环首都贫困县的协同帮扶措施。     

物联网环境下京津冀物流一体化发展初探

党的十八届三中全会以来,以习近平为总书记的党中央高度重视京津冀协同发展,京津冀协同发展成为国家重大战略之一。近年来,随着国家宏观政策调整、物流产业地位确立、区域投资与市场环境日益改善,区域物流一体化已成为京津冀物流界广泛关注的焦点。本文以发展物流物联网为突破口,进而推动三地物流业一体化发展。     

改进模糊物元法的京津冀物流能力协同发展评价分析研究

京津冀一体化协同发展是京津冀新形势下物流能力发展的重要方向。2018年京津冀协同发展论坛上提出了"共建·共融·共享"的主题,随着《京津冀协同发展规划纲要》的印发,标志着京津冀区域协同发展迈入了一个新的阶段。在京津冀近十年的数据汇总的基础上,通过改进的模糊物元法为研究方法,分别对京津冀近十年的物流能力进行量化评价,结合相关政策,进而对其协同发展现状以及未来发展态势进行分析研究,探讨经济发展新形式下京津冀的物流协同发展趋势。     

京津冀协同发展视域下休闲农业发展的影响因素研究

在新的历史背景下,京津冀协同发展战略以京津冀发展一体化角度出发,更加全面地发现京津冀地区发展中的不协调,从而借助国家行政的力量并结合相应的货币和财政政策,实现三地经济的协调发展。从地理位置看,京津冀地区相互临近,区域文化和风俗一脉相承,旅游资源富厚,"京津冀一体化"成为京津冀地区协同发展的新引擎。本文以北京市的休闲农业发展为例,研究影响休闲农业发展的诸多因素,进而为京津冀三地休闲农业协同发展提出合理的建议,促进京津冀区域协同发展。     

“京津冀协同发展”战略下产业发展的空间维度探究

京津冀协同发展是党中央做出的一项重大的战略决策,通过资源整合、消除壁垒、统筹发展等多方面促进京津冀地区的协同发展。在京津冀协同发展战略的引导下,区域产业一体化是促进发展的重要途径,要准确把握产业发展的空间维度,将传统产业与新兴产业合理布局,将创新与环保结合,促进京津冀区域经济的快速发展。     

京津冀协同发展框架下“通武廊”深度融合发展路径研究

2014年,中央经济工作会议正式将“京津冀协同发展”列为国家区域发展战略,2015年《京津冀协同发展规划纲要》提出“建设京津冀协同创新共同体”目标以来,三地在交通一体化、产业转移、公共服务、人才流动、生态环境等方面取得一定成效,但在发展过程中仍存在政策体系不完善、文旅资源整合不足、科技创新机制不深入、营商环境一体化程度低及人才要素流通不畅等问题。本文围绕天津市国际消费中心城市建设与大运河乡村振兴文化生态发展带融合发展目标,分别从政策、创新孵化、文旅融合、数商兴农、人才合作方面,提出京津冀协同发展框架下具有“小京津冀”之称的“通武廊”区域在服务京津冀协同发展过程中的重大意义,探索其经济高质量、快速发展路径,以供参考。     

京津冀协同发展背景下人才共享相关研究

京津冀协同发展这一重大的发展战略的提出,使京津冀区域一体化驶入了快速发展轨道,人才作为第一生产要素,是经济发展的主力军,对其他生产要素具有强大的推动作用。当前,在京津冀协同发展背景下的人才共享存在着很多突出的问题,我们应该从实际出发为人才共享机制的建立提供对策。本文从人才共享的内涵和理论基础出发,阐述了京津冀协同发展背景下人才共享的现状,并分析其中存在的问题,为建立京津冀协同发展背景下人才共享机制提供了解决的对策。