政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索

随着经济社会的快速发展,政府购买社会工作服务的趋势已经势不可挡,2012年在浙江嘉兴举行了全国性的政府购买社会工作服务会议,具体探讨新形势下政府购买社会工作服务的相关法规与社会实践成效。然而政府购买社会工作服务属于一项长期且复杂的艰巨工程,需要逐步推进政府职能的转变、实现公共服务的平等化、发挥各种社会组织的功能,以此促进政府购买社会工作服务模式的最优化。本文以分析政府购买社会工作服务模式的基本现状出发,探讨当前政府购买社工服务模式的重要问题,提出政府购买社工服务模式的对策建议。     

浅析政府购买服务的绩效审计评价

随着政府购买审计服务规模的不断扩大,社会审计服务内容也日趋多样化,审计机关在购买审计服务方面占用的资金也随之增加.对政府购买审计服务进行绩效评价,是全面预算绩效管理的必然要求,也是对审计机关购买审计服务工作的全面总结,其实施具备理论与实践双重意义.本文以政府购买服务绩效审计为研究对象,探讨政府购买服务实施过程存在的问题...     

完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系

政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要突破口,近年来受到中央和地方各级政府的高度关注。在中央层面,国务院办公厅出台《政府向社会力量购买服务指导意见》,这是中央政府首次颁布针对购买服务的专项政策性文件;在地方层面,许多地方政府购买社会组织服务的力度不断加大,领域不断拓展。     

政府购买社工服务进社区的实践探索

本文通过分析政府购买社会工作服务的政策背景,总结了各地在购买社工服务实践工作中的经验,尤其关注了河北省在此项工作中的发展情况和存在的问题。     

互联网+背景下政府购买公共服务的问题研究

政府购买公共服务,是一种社会管理模式的创新,在这个信息时代,互联网+的发展推动和深化了这种创新型的政府治理模式.网络化、信息化、数字化必将成为政府管理与改革的重要趋势.公共服务在传统的管理方式下,通常由政府独自承担,在缺乏网络帮助下,这种模式不仅造成了政府的财力、物力和人力的浪费,导致政府机构臃肿,办事效率的低下,而且服务不能够满足民意.互联网+模式运用于政府购买中,不仅能够使政府发挥购买服务杠杆作用,提高社会资源的优化配置,而且大大提升政府的服务效率.南宁市在实行购买公共服务的政策改革领域刚刚起步,在法律政策的制定,服务标准的制定,工作机制的制定等方面都存在这很大的问题.互联网的运用必将对政府购买公共服务提供更加良好的机制.     

当前国资国企改革发展领域几点争论的述评

尽管国资的资产质量和国企的经营状况有了显著变化,但还需进一步改革。政府对国企的偏向性支持是"国进民退"的主要原因;国企具有双重功能属性和双重社会责任;国企的产权改革还远未到位;政企、政资不分和内部人控制影响公司治理机制效果;组建国资运营平台公司和扩大监管范围是国资监管领域的改革抓手。坚持市场经济的规则和环境,完善国企公司治理结构,消除垄断,实现政企和政资分开,明确不同类型国企的功能、责任界限是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。     

政府环保补助分类及其激励效应研究——基于企业社会责任视角

文章以2013—2018年中国沪深A股重污染上市公司为研究样本,从企业社会责任表现视角探讨不同类型政府环保补助的激励效应。研究发现:政府环保补助可以显著提高重污染企业社会责任表现,其中节能减排补助和环境治理补助与企业社会责任表现具有显著正相关关系,而环保奖励资金和其他环保补贴不会显著影响企业社会责任表现。公司治理水平与企业社会责任表现之间呈显著正相关关系。良好的公司治理水平可以正向促进环保补助对企业社会责任表现的影响,表明公司治理水平在政府环保补助与企业社会责任表现之间起调节作用。     

政府购买服务、PPP与社会组织合作机理研究

推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。     

社保经办外包的思考

正社会保险经办本质是将国家的社会保险制度和政策转化为公共服务提供给受益人群的制度安排。积极推进社会保险经办能力建设,探索社会保险经办服务模式的创新,是服务型政府建设的客观要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体表现。2013年9月《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下称《意见》)中明确提出:社会保障等公共服务领域要更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。政府向商业性保险公司等社会力量购买社会保险经办服务作为一种市场化的公共     

美国非营利组织审计委员会制度：介绍与启示

一、非营利组织治理问题的重要性。非营利组织包括：非政府非企业组织(即民间非营利组织)和公共部门(即政府和公立非营利组织)两部分(陆建桥，2004)。与当前日益高涨的公司治理研究热潮相比，非营利组织的治理问题似乎较少受到关注。由于非营利组织缺乏商业领域中那种强制性的责任机制。加之其活动难以用经济指标进行衡量，所以非营利组织可能面临着比营利组织(即企业)更严峻的治理问题。民间非营利组织的资金主要来源于社会捐赠、会员缴纳会费、提供服务收取的收入等。其筹资对象较广。涉及公众较多。这些资金提供在出资后一般不再享有所有权。其监管力度相对较弱。公共部门的资金大部分来自于财政拨款。而财政资金又主要来自于纳税人、国债购买和投资等，政府在其间充当了投资中介的角色。     

深圳：首批37名“准社工”上岗

据悉，深圳市民政系统首批37名“准社工”获颁工作证，近日正式走上工作岗位。他们将在救助站、福利中心等民政系统的11家单位及社工热线提供服务。据了解，市民政局并没有给这37名“准社工”因人设岗，而是在国内首创政府向民间非营利组织购买义工服务形式。深圳市民政局局长刘润华表示，社会工作的发展程度是衡量一个国家和地区社会发展水平的重要指标。[第一段]     

双因素理论在社会工作服务项目团队管理中的运用

随着我国政治经济的不断发展,公共服务事业也在发生着变化,政府越来越多地通过公布项目的形式向社会工作机构购买相关服务,项目短则一年长则数年.与此同时,由于大多数社工机构成立时间短,缺乏管理经验,容易造成员工不满,导致其离职率较高,这势必影响项目目标的完成.而如何促进社工项目团队的健康发展、 科学管理社工项目团队的相关研究又相对较少.因此,本文初步探究了如何把双因素理论运用于社会工作机构项目团队管理中,以期为相关研究添砖加瓦.     

积极推进政府购买医疗卫生服务

在不断深化医药卫生体制改革的背景下,应当规范和推进政府购买医疗卫生服务行为。针对当前政府购买医疗卫生服务存在的主要问题,建议科学确立政府采购买医疗卫生服务的项目、关注招投标价格、完善采购医疗卫生服务的监督机制,强制中标企业发布社会责任报告。     

政府购买公共服务的路径选择与治理机制

推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。     

“退”是无奈还是趋利？——物管企业社会责任思考

主动地、有计划地退出低端住宅物业服务市场，已然成为那些原本应能更多地承担社会责任的大型物业管理公司，其中还不乏大多数大型国企的身影，其实，这种态势在前几年已成为一种趋势或局面。     

失地农民就业培训服务中的政府购买研究

城镇化发展进程的加快,给城镇带来了新的契机,但同时也产生了大量的失地农民,失地农民问题的解决需要政府改变以往垄断性单一提供公共服务的模式,引入准市场机制,由不同就业培训机构通过竞争方式高效地为失地农民提供就业培训服务。为了确保准市场机制的实施,首先需要进一步明确政府在购买就业培训服务中的角色和需承担的责任,加强立法和制度建设;其次构建多元的筹资渠道,为购买提供资金支持;最后积极培育其他社会组织承接失地农民就业培训服务。     

企业社会工作服务现状研究 ——以H区为例

通过访谈了解G市H区企业社会工作服务的现状,研究发现H区企业社工站是由H区政府全额出资购买,委托民间社工机构进驻企业园区为员工提供社会工作专业服务,同时,委托第三位评估机构定期对企业社工站进行服务的评估。研究还发现尽管通过多年试点推广和发展,H区企业社会工作初见成效,但依旧存在员工工作时间与服务时间冲突,企业社工服务站独立性较低,项目资金来源单一等问题。在此基础上,提出了加强专业人才培养,提高企业社工的实务能力;拓宽项目资金渠,增强自身造血能力和内部管理能力;关注企业合作方需求,善用媒体力量宣传项目等对策建议。     

新常态下经济责任审计与政府治理

基于我国经济社会发展新常态,研究经济责任审计服务政府治理的新视角、新思路;围绕服务政府治理,探讨新常态下经济责任审计的重点;从政府治理的全新视角提出新常态下经济责任审计服务于政府治理的路径和实现措施。将经济责任审计与政府治理联系起来,有助于人们重新认识经济责任审计在监控权力、完善政府治理等方面的重要作用,也有助于拓展和深化对政府审计的政府治理功能的理解。新常态下的经济责任审计对于实现政府治理现代化和经济体制改革的进一步深化、经济发展方式的转变都具有重要的意义。     

西方国家政府购买公共服务对我国的启示

政府购买服务(Purchase of Services)在西方国家从上世纪六十年代至今已有四十多年的实践,对社会服务领域产生了深刻影响.本文通过回顾英美西方国家政府购买公共服务的溯源和发展,介绍其购买公共服务的形式,归纳出对我国政府购买服务的启示.     

食品安全事件中的社会态度与管理建议——基于2008年问题奶粉事件的实证分析

食品安全事件发生后,公众的社会态度呈现出多项特征:高度关注事件,主要选择通过网络了解事件,购买食品时最关心质量和安全,食品安全感较差,认为事件的责任主体是多元的,对政府应对措施的评价较高,对问题企业的产品表现出购买倾向下降的特征.公众的社会信任度下降幅度较大,由此导致社会在一定程度上出现信任危机.为此,我们提出政府树立风险意识、用好管制策略、用好公关策略、形成多元治理模式四项政策建议.