略论政府市场监管职能

政府职能通常表述为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务．这四项职能包括了政府的政治管理职能、经济管理职能、文化管理职能和社会管理职能。经济调节和市场监管指的就是经济管理职能．     

工商局工商部门市场监管模式转型路径的思考

一、传统市场监管模式的特点与缺陷 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善．政府从“全能政府”向“有限政府”的转变．经济调节、市场监管、社会管理和公共服务已经成为政府的四项主要职能。其中．市场监管职能是政府在经济领域十分重要的职能．市场监管职能的发挥好坏与否直接关系到市场经济的健康发展．关系到国计民生和社会福祉。[第一段]     

准确把握工商部门核心职能定位

政府的市场监管职能是什么,目前工商部门职能定位凸显的问题有哪些,工商部门的核心职能如何定位等问题,是工商部门改革创新,职能转变过程中亟待解决的问题。文章分别对上述问题给予解答,并从六个方面提出了确保核心职能履责到位的路径及措施。     

工商部门如何更好地发挥职能作用

如何科学正确地认识工商行政管理这种职能的性质,如何正确估价工商行政管理职能发挥的现状,在加强宏观调控体系建设中如何强化工商行政管理,这些问题不仅是探求加强和改善宏观调控的对策所必须解决的,也是充分发挥工商行政管理职能、建立有权威的市场监管执法机构所必需的。     

践行科学发展观 探索科学监管路

市场监管一直是工商行政管理部门的核心职责。特别在停征“两费”、实施新“三定”方案后．工商部门负责市场监管和行政执法的职能定位更加明确和强化。为适应工商职能的调整变化，国家工商总局周伯华局长陆续提出了“五个四”和“五个更加”理论．     

论职能调整后的工商行政管理对《产品质量法》的法律适用

2000年7月8日,第九届全国人大常委会第十六次会议重新修正公布了第七届全国人大常委会第三十次会议立法的《中华人民共和国产品质量法》,新法扩展了对产品质量的监督管理范围,规范了检验认证中介机构,强化了行政监督管理职能。国务院 200年重新审定的国家工商总局“三定方案”赋予了工商行政管理部门“监管流通领域商品质量”的职能。工商部门应适用《产品质量法》认真履行职能,强化市场监管和行政执法的力度。     

努力提高市场监管的公平性

公平监管,是建设法治社会的必然要求,也是构建和谐社会的重要途径。依法行政的基本要求之一就是公平公正行政。所谓公平监管,就是要平等对待行政管理相对人,做到不偏私、不歧视,依法全面履行市场监管职能,保证市场监管的公平性。但是从当前的实际情况看,工商行政管理市场监管的公平性仍然存在诸多矛盾和问题。     

推进“四化”建设构塑市场监管职能新取向

做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”．推进工商行政管理的制度化、规范化、程序化和法治化建设,构建市场监管长效机制,正成为各级工商行政管理部门着力解决的重要课题。应该说“四个统一”和“四化”建设思想的提出．为新时期市场监管职能的发挥确定了新的理念．也为进一步强化市场监管职能及找准市场监管的最终落脚点和构塑新的市场监管格局提供了方向性指导和具体方略．     

政府食品市场监管职能研究

政府食品市场监管是政府的重要职能之一,在社会主义市场经济条件下对国计民生有着十分重大的意义。本文对政府市场监管职能的定义及意义,当前政府在食品市场监管方面存在的问题、原因进行综述,并以此提出完善食品市场监管的途径。     

市场经济体制下的工商市场监管问题研究

加强市场监管，是贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期任务，是维护社会主义市场经济秩序的题中应有之义。工商部门依法履行市场监管职责是中国特色社会主义市场经济监督管理体制机制在工商部门的具体体现，具有鲜明的时代特征和行业特点。本文拟围绕工商市场监管职能与市场经济发展问题谈一些认识。     

工商行政管理的社会管理职能初探

市场监管和社会管理都是政府的重要职能。工商行政管理是市场监管和行政执法的重要职能部门，在维护市场秩序中发挥着重要作用。而维护市场秩序和维护社会秩序二者又是有机统一的，这就为工商行政管理发挥社会管理作用提供了前提和空间。可以说，     

重视职能承接中蕴含的风险

所谓＂职能承接＂,笔者把它界定为工商行政管理部门承接的,由各级人民政府、政府各部门通过多种方式赋予的职能或要求开展的工作。现实情形大体包括以下几个方面：一是法定职能的承接,即由编制管理部门以＂三定＂方案的形式,赋予的以市场监管和行政执法为统揽的各项职能。     

以维护良好市场秩序为核心提升市场监管职能价值

在2009年8月的深圳大部制改革中，原工商、质监、知识产权三个部门合并组建了市场监督管理局．并整合了餐饮环节食品安全监管、酒类市场专卖管理和价格监督检查职能，形成了“3＋3”的市场监管全新格局，实现了市场监管职能的“五个统一”。即：市场监管执法的统一，市场准人与窗口服务的统一，产商品质量监管的统一，食品安全监管的统一，技术、专利、标准、商标、版权服务的统一。     

浅析当前我国政府经济职能优化

在我国社会主义市场经济中,为保证公平与效率,政府必须有效地发挥其经济职能。但政府在进行经济管理中存在着不足,这就要求我们最大限度地优化政府经济职能。本文从政府经济职能的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这四大内容出发,分析其各方面存在的问题,并有针对性地提出优化途径,为建设有限型、规范型、效能型和责任型政府而努力。     

工商部门树立监管执法权威存在的问题及对策

正按照国务院关于机构改革和职能转变的部署要求,政府要依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。以深化机构改革、推进职能转变为契机,总结经验,把握规律,创新机制,改进管理,全面加强市场监管,建立有权威的监管执法机关,努力维护公平竞争的市场秩序,是工商部门当前和今后相当长时期的重要任务。本文立足基层工商机关市场监管执法工作实际,对转变职能、建立有权威执法机关存在的障碍、问题进行分析,并提出对策和建议。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

推行“四位一体”市场监管巡查机制 推进基层工商职能转型

璧山县工商局按照市局对工商职能转型工作的总体部署，把强化工作落实、促进职能到位，作为整个职能转型工作的首要工作来抓，以推行“四位一体”市场监管巡查机制为突破口，着力解决“监管巡查缺责任、缺标准、缺技能、缺监督”等问题，极大地改变了基层工商干部“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的工作现状，在推进职能转型上取得了一定成效。     

发挥工商职能作用 促进和谐社会建设

工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的重要部门,肩负着维护社会主义市场经济秩序的重任,其职能作用发挥得好坏,直接影响到政府的形象和国家的经济发展。如何提高工商行政管理效能,推动社会主义市场经济健康发展,成为工商部门需要解决的重要问题。而解决这个问题的关键,在于正确认识新形势下工商部门的职能定位,充分发挥职能作用。     

新形势下工商所职能转变的制度安排和路径选择

停征“两费”是我国行政管理体制中的重大政策性调整．既是促进市场主体公平竞争和加强行政管理的重要举措．又使基层工商所全面履行职能、加强市场监管和行政执法成为可能。基层工商行政管理机关应抓住这难得的历史性机遇，及时做出战略性决策和制度性安排，转变职能．使其真正成为市场监管和行政执法的前沿阵地和战斗堡垒。     

解放思想是促进职能转变的根本前提

2008年是改革开放暨工商行政管理机关恢复建制30周年．国务院批准的国家工商总局“三定”规定．将国家工商总局的职能定位为市场监管和行政执法。为了贯彻落实国家工商总局的新“三定”．经国务院批准．国家财政部、国家发改委、国家工商总局决定．从2008年9月1日起．工商系统在全国范围内停止了近三十年来的市场管理费和个体工商户管理费的征收工作．这标志着长期以来困扰工商行政管理机关职能转变的收费工作业已寿终正寝．工商行政管理机关完全彻底地以专事市场监管和行政执法的主体正式登上历史的舞台．