呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

对地市级实行国库信中支付清算备用金的思考

实行国库集中支付改革后．财政性资金先由代理银行根据财政的直接支付令或预算单位的授权支付令支付，再由代理银行向人行国库进行资金清算。从理论上说．这种业务流程可能导致代理银行产生资金垫付。经过2001年中央级预算单位改革试点至今的实践探索，形成了两种解决这一问题的办法：一是将入行国库的部分库存移存至代理银行（以下简称清算备用金制度）．另一种办法是对实际发生的垫付资金由财政部门向代理银行支付利息（以下简称垫付资金计息制度）。尽管这两种做法都可以解决代理银行垫付资金的问题．但在地市级财政国库管理制度改革过程中，尤其是欠发达地区的国库集中支付改革过程中．清算备用金制度则更普遍和流行。     

国库集中支付基本业务释要（六）——财政性资金银行支付清算业务

一、财政性资金银行支付清算的概念财政性资金银行支付清算包括资金支付和资金清算两个环节。资金支付是指代理银行根据财政部门和预算单位的支付指令,通过中国人民银行和商业银行资金汇划系统,将资金由国库单一账户体系划拨给收款人或用款单位账户的支付结算行为。资金清算是指国库单一账户体系中各账户之间的资金划拨行为,包括代理银行支付资金后向国库单一账户申请划款的资金清算行为(划款清算)和代理银行收到退款后将资金清算回国库单一账户的     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。     

国库集中支付业务存在的问题及建议

所谓国库集中支付就是改变现行财政性资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将财政性资金直接支付到收款人或用款单位。     

国库集中支付后应如何加强对财政资金运行全过程的监督

所谓国库集中支付是改变现行财政性资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将财政性资金直接支付到收款人或用款单位账户.     

目前国库集中支付制度执行中存在的问题

一、国库集中支付制度执行中存在的问题(一)代理银行先付后收的清算方式与《支付结算办法》的有关规定相悖。财政国库集中支付制度规定,代理银行为财政部门开立国库单一账户体系中的财政零余额账户,财政部门开出支付令,代理银行无条件将资金直接从财政零余额账户上支付给收款人或用款单位账户,并根据当日资金支付额向人民银行国库部门提出清算要求,营业终了该账户余额为零。代理银行这     

国库集中支付基本业务释要（四）——财政直接支付业务

一、财政直接支付运作流程财政直接支付,指由财政部门根据预算单位提出的支付申请,向代理银行签发支付指令;代理银行根据支付指令,通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(商品或劳务供应商等)或用款单位(具体申请和使用财政资金的预算单位)账户。实行财政直接支付的资金类型包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出、转移支出等。财政直接支付的运     

实行国库集中支付制度对高校财务的影响

<正>一、国库集中收付制度的基本内容财政国库管理制度改革的主要内容是建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中支付,就是改变现行资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财     

鹿邑县乡镇推行国库集中支付制度

河南省鹿邑县借助乡财县管这一平台．今年在全县22个乡镇统一推行了国库集中支付制度。其做法是：（1）先由所属乡镇填写支付汇总申请书．县国库集中支付中心填写支付额度通知书,代理银行填写支付额度到账通知书;然后由所属乡镇填写由县财政部门统一制定的支付凭证．作为支用额度的凭据：最后由代理银行通过“零余额账户”办理资金支付。（2）工资支出由县财政直接拨付到个人工资账户．     

做好国库集中支付改革的几点建议

近年来,各级人民银行积极配合当地政府和财政部门,制定财政国库集中支付管理体制改革试点方案,商业银行代理财政资金清算办法,不断完善本地集中支付改革的制度和措施,为各级财政在国库开设国库单一账户,认真做好代理银行的资格认定工作,主动联合财政部门对各代理银行的业务代理情况进行检查,规范商业银行的代理行为,严格按照清算协议与各代理行清算资金,有力地推动了甘肃省财政管理体制改革的进程,为地方经济的发展做出了突出的贡献.     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

全面推进和深化国库集中支付改革

实行国库集中支付制度是近年来财政改革的重要内容，它是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度．由财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付，通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理．因此也称为国库单一账户制度。[第一段]     

对实行国库单一账户集中支付问题的建议

国库实行单一账户集中支付后的一些问题不容忽视.一是实施国库单一账户改革后,无论是财政直接支付还是财政授权支付,均由收款人开户银行先与代理银行进行资金清算,代理银行再于当日营业终了前与人民银行单一账户进行清算,这样不仅增加了清算环节,而且存在着当日资金清算不了的可能.……     

代理银行集中支付清算票据风险浅议

国库集中支付制度改革对财政性资金支付方式进行了彻底的改变,由代理银行开具的直接支付和授权支付划款凭证（以下简称＂票据＂）成为财政资金＂出库＂的主要票据,但支付清算票据特性未得到高度重视和关注,目前,票据的管理与使用安全问题,加之代理银行内部操作缺乏制度性约束,由此隐含较大的资金风险隐患不可忽视。     

深化国库集中支付改革探讨

实行部门预算,建立国库集中收付制度,推行政府采购,是近几年来财政工作适应市场经济的发展,实现宏观调控,加大监督力度,实现资金优化配置而对财政管理体制改革进行的有益探索。在财政管理体制的三项改革中,实行财政国库集中支付制度是财政三项改革的核心。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一账户制度。     

国库集中支付系统建设新模式

“十五“期间．党中央，国务院做出了改革财政国库管理体制的重要决策，其目标是建立以单一账户体系为基础．以集中收付为主要缴拨方式的现代国库制度．规范预算支出行为．统筹安排．集中调度．提高政府对财政性资金的宏观调控能力和资金使用效益。 2005年初．中国人民银行株洲市中心支行开始建设国库集中支付系统。采用人民银行直接力哩财政集中支付的模式．业务范围涵盖直接支付业务，授权支付业务、预算拨款业务，预算收入退库业务以及人民银行国库与代理银行和财政的支出．收入对账等。2005年10月该系统投入运行，加强了对财政资金的管理监督．提高了财政资金拨付效率．充分发挥了国库的服务与监督职能。     

浅谈高校国库集中支付制度

<正>国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一账户制度。2001年国务院通过了财政部提出的《财政国库管理制度改革试点方案》,标志着我国国库     

沙市全面实施财政资金集中支付

湖北省荆州市沙市区财政局从1999年开始，在全区实行会计集中核算的基础上，积极进行财政国库集中收付制度改革的探索。经过六年的努力实践，已对全区近200个行政事业单位的财政性资金，包括预算内资金、预算外资金、社会保障基金和财政部门管理的其它财政性资金．全部施行了财政国库集中支付。     

国库集中支付改革后国库监管的难点及对策

以国库单一账户体系为基础、资金缴付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革从2001年中央级预算单位试点开始,目前已在全国推广。实行国库集中支付业务改革后,人民银行国库部门在监管对象上增加了代理银行,在具体监管业务上增加了财政零余额账户和预算单位零余额账户的设置和使用情况、财政性资金支付与清算的及时性和准确性、相关管理办法和操作规程的制定和落实情况,