我国市场退出机制的缺陷及对策研究

目前,我国大多数市场主体选择不年检而被吊销营业执照的方式退出市场,严重影响了市场交易安全.本文分析了我国市场主体无序退出的原因,认为应建立企业法人资格和经营资格分离的制度,确立注销登记为市场主体唯一的退出方式,以建立起正常的市场主体退出机制.     

江苏无锡:对市场主体退出制度的思考

目前,市场主体的设立、变更登记等准入登记管理比较到位。而市场主体的退出则比较混乱,选择不参加年检被吊销营业执照而退出市场的现象大量存在,甚至成为一种主流做法,特别     

加强吊销企业后延监管规范市场主体退出行为

今年以来,针对我市吊销企业退出市场的比率始终保持在94％以上,被吊销企业的营业执照和印章的收缴率不到20％,部分吊销企业逃避债务、损害股东或债权人的合法权益,拖欠职工工资造成人民来信来访,增加社会不安定因素的现状,我们江苏省泰州工商局在强化对市场主体退出行为监管方面做了一些探索,在全系统推行吊销企业后延监管工作,对被吊销营业执照的市场主体清算、注销、公告等行为全面加强监督管理,取得了较好的成效。我们的主要做法是：     

吊销营业执照与公司注销的区别

健全的市场经济体制，既需要有严格的市场准入制度，亦需要完善的市场退出机制，以保证市场参与奇的相关权利。而我国现行法律对于相是市场退出机制的规定比较模糊，市场主体对吊销营业执照与公司注销认识不清，甚至把“吊销”等同于“注销”，如恶意不参加午捡以求“解脱”，破坏了正常的市场经济秩序。     

浅议企业终止后清算责任的追究

吊销营业执照和注销登记是企业终止的两种主要方式。目前,我国在企业吊销营业执照后清算责任的追究问题上已经有了比较有效可行的解决办法,但在实践中,还有不少企业尚未进行清算就办理了注销登记,针对这种情况下清算责任的追究还有待理论和实务界进一步研究。     

我国市场主体退出制度的法律思考

目前,我国市场主体退出行为监管存在重准入轻退出、重注销轻监管、企业信用体系建设环节薄弱等问题。加强对市场主体退出行为的监管是对市场经营主体实施全程监管的重要内容,是建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序的客观要求。加强对市场主体退出行为的全过程监管,有利于打击非法经营,保护合法经营,维护正常的市场经济秩序。同时,在规范和引导中,能有效地促进市场主体健康快速发展。     

完善市场主体退出机制相关问题的思考

市场经济体制的良性运行,客观上要求市场主体依法而始,依法而终。市场主体退出是市场经济中的常态行为,而工商行政管理工作中,现行的法律法规虽然对企业的清     

国家工商行政管理总局关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复

辽宁省工商行政管理局：你局《关于企业法人营业执照被吊销后其法人资格如何确定的请示》（辽工商犤２００２犦７号）收悉。经研究，现就有关问题答复如下：根据《公司登记管理条例》第三条和《企业法人登记管理条例》第三条和第二十五条的规定，企业法人营业执照是企业法人凭证，申请人经登记主管机关依法核准登记，领取企业法人营业执照，取得法人资格。因此，企业法人营业执照被登记主管机关吊销，企业法人资格随之消亡。吊销营业执照、注销登记是企业法人资格消亡的两种方式，两者的法律后果均导致企业法人资格消亡。注销登记以企业法人…     

抓好四个结合全面加强行政指导

抓好行政指导与服务结合,实行提醒式指导。在注册登记领域,采取书面、电话、短信等方式,提示企业办理即将到期的许可证或者前置审批手续、更换有效期到期的营业执照等相关登记备案事项。在企业即将退出市场时,通过发出书面建议、开座谈会、上门面对面等方式指导企业股东准备注销登记手续,使其明确清算责任人的义务以及不履行义务可能产生的法律后果,指导清算责任人开展清算和办理注销登记等事项。     

企业登记管理漫谈(五)

九、企业法人概念和资格的取得工商机关的工作人员往往喜欢用管理户口比喻企业登记管理工作。企业设立时是“上户口,对企业进行巡查时是“查户口,企业注销时是“消户,找不到的企业是“跑户,登记和监督管理的工作就是建立和完善“经济户口。这些言简意赅的提法体现了工商行政管理机关在管理市场主体准入过程中的重要作用。但是,使人百思不得其解的是有时把吊销营业执照的处罚比喻为把企业“判了死刑。判死刑可是剥夺人身生存权利,与户籍管理的性质有天壤之别。而在实际工作中,也是只要营业执照一被吊销,企业就不复存在。在这里户口和人身是什…     

本案应如何协助法院执行办理股权变更登记

在企业登记实践中经常会遇到提交虚假签名申请材料骗取的登记被法院判决撤销、复议撤销或登记机关拟自行纠正后如何重新办理股权登记的问题,如：公司登记机关能否依法院判决直接办理变更登记？印章和营业执照均被原法定代表人非法占有,公司应如何办理变更登记？第三人没有积极主张权利,是否能将原股东在公司的股权转移到第三人的名下？这些问题一直困扰着登记机关。本案是一起典型的工商登记机关协助法院强制执行生效判决的案例,对当前工商登记＂依申请＂办理原则与协助法院执行＂依职权＂的要求之间的冲突提出了一种解决思路,对执法实践具有一定的参考价值。     

国家工商行政管理总局关于建立全国工商行政管理系统黑牌企业数据库的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为加强企业信用分类监管,推进联网应用工作,加大对失信企业的惩戒力度,国家工商行政管理总局决定,建立全国黑牌企业数据库。现就有关工作通知如下:一、黑牌企业数据库由全国工商行政管理系统2001年1月1日以来吊销营业执照的企业信息汇总而成。具体数据包括企业名称、营业执照注册号、吊销原因(违法事实)、吊销依据、吊销日期和吊销机关,以及吊销企业法定代表人姓名及其身份证号码,投资人名称(姓名)及其营业执照注册号(身份证号码),2004年7月1日(含)以后吊销的企业是否注销。二、…     

泉州市工商局行政指导操作要点(三)——行政指导的实施步骤

三、行政指导的实施步骤1郾对被吊销营业执照有限责任公司退出市场:①调查了解被吊销企业的有关情况,确定清算责任人,并对该指导行为实施的可能性进行分析。②以约见、邮寄书面告知书或其他方式与清算责任人进行交流,就指导行为的目的、清算责任人的清算义务及不履行义务可能产     

释放工商登记制度改革红利激发市场主体创造活力

一、改革完善工商登记制度是增强市场主体发展活力的必然要求 1．工商登记制度改革是激发全民创业动力，增强市场主体发展活力的重要举措。工商登记制度是国家管理经济的基本制度。伴随着我国改革开放进程、社会主义市场经济的建立完善，我国现行工商登记制度在不同时期都发挥了其应有的作用。多年来，适应经济社会发展需要，工商部门始终积极推进工商登记制度改革。特别是工商总局支持在广东省部分地区开展的工商登记制度改革试点，社会广泛关注。     

山东省临沂市工商局四项制度强化市场主体退出行为监管

山东省临沂市工商局实行四制,强化对企业退出行为的监管,实现了由侧重对市场主体准入行为监管向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程监管的转变。     

竞争、竞争制度与竞争力——从竞争执法角度看市场溅信体系构建

工商登记制度改革后,如何有效加强对市场主体和市场活动的监管、构建市场诚信体系已成为一个重要课题。解决这个课题,需要企业自省、行业自律以及包括工商机关在内的多部门协同监管。站在工商机关的角度,综合发挥工商职能合力、强化监管、推动市场诚信,已刻不容缓。竞争执法是工商机关的职能之一,是加强对市场主体及其市场竞争行为监管的重要内容,也是构建市场诚信体系的重要组成部分。在新形势下,只有更加清晰地认识竞争、竞争制度和竞争力三者的关系,才能更加充分履行竞争执法职能,强化竞争制度的保障作用,提高企业竞争力,实现各方共筑诚信、推动经济平稳健康发展的目的。     

探析规范企业退出的对策

本文从企业退出市场的方式入手,说明不按法定程序申请注销登记的不利后果,分析企业不依法申请注销登记的主要原因,最后提出规范企业退出市场的几点建议。     

地方新政

北京：出台简化登记流程措施 北京市工商局于2013年11月11日起将正式实施《关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》，为申请人办理营业执照提供更多便利。措施包括：简化名称登记手续，下放名称登记核准权限；简化注册资本登记手续，不再要求提交资产评估报告；简化变更登记手续；简化企业集团登记手续；简化市场内个体工商户注销手续；进一步下放审批权限；实行章程、合伙协议非重点内容免审制度；提高审批效率等八项内容。     

关于家庭农场工商登记的调研报告

一、家庭农场工商登记调研的基本情况 今年中央一号文件出现了“家庭农场”的提法以后，我省县区的种、养殖大户到工商部门咨询日益增多，要求注册家庭农场的需求非常强烈。然而，关于“家庭农场”的概念，目前国家还没有统一明确的界定，更没有具体可操作的登记办法。工商部门作为市场主体资格的登记机关，应当充分发挥注册登记职能、落实中央一号文件的精神，满足社会的需要，在登记“家庭农场”方面开展积极的研究和探索。     

认真排查问题 迅速集中整治——江苏省工商机关全面开展集贸市场集中整治工作

江苏省工商行政管理机关在对全省集贸市场情况深入调查摸底的基础上，针对存在的主要问题，从３月底开始进行集中整治。一是对市场和经营主体资格进行审查。重点审查市场和经营主体是否经过合法登记注册，领取营业执照，审查是否存在违法经营活动，是否无照经营等。一周时间检查各类市场１４４１个；清理各类经营主体１６９８２户，其中各类企业１７３２户，个体工商户１３７０４户，其他１５４６户。已办理变更２５４户，注销１９６个，吊销２３户，取缔无照经营２７４５户。二是开展经营作风专项整治。主要是与公安部门共同开展打击欺行霸…