各国高技术产业政策的比较研究

本文在分析高技术产业政策对于促进国家高技术产业发展的作用、各国在这方面政策的成功经验及失败教训的基础上．提出了我国在促进高技术产业发展方面的政策建议。     

中国高技术产业政策转型

本文对高新技术产业现行的产业政策运行效果进行了分析和评价 ,指出有必要实现产业政策的转型 ,即从差别化产业政策为主转型为功能性产业政策为主 ,并对后者运行模式作出初步构想。     

高技术产业的经济学特性初探

高技术产业发展不同于传统产业的特性决定了我们在制定高技术产业政策时不能照搬传统产业政策,而应当有所改变,针对其自身的经济学特性制定相应的产业政策。本文介绍了高技术产业在成本、生产要素构成、竞争特性、风险特性四个方面的特性。高技术产业的发展不仅深刻地改变了世界经济的结构,而且也深刻地改变国际竞争的基础,对经济活动规则也产生了重要影响。     

英国高技术产业政策对我国的启示

英国由于受传统重科学、轻技术,重发明、轻产业观念的影响,科学研究优势并没有完全在高技术产业中得到应有体现。因此,英国政府加强了战略调整,特别注重高技术产业在提高国家经济实力方面的作用,采取了一系列政策与措施促进学院与企业的结合,加快知识转移和高技术产业化步伐。英国采取的高技术产业政策,对我国有一定的启示。     

产业政策与区域政策的和谐性初探

通过对产业政策与区域政策的和谐性模型分析和新中国建立以来产业政策和区域政策的演化过程的回顾，可揭示出产业政策与区域政策的和谐共进趋势。当务之急是构建产业政策与区域政策制定及实施的和谐机制，以促进产业经济与区域经济乃至整体经济的和谐长远发展。     

新产业政策能建一个具有高技术的香港吗?

多年来，香港工商界精英一直竭力主张：港府应当积极促使高技术产业发展以取代逐渐消散的技术含量低下的制造业。然而，这些精英的努力与对工商界严格执行自由放任政策的前香港殖民政府的本能相冲突，殖民政府竭力鼓吹‘完全、不干涉”的行动准则。然而，眼下，这种冲突就不再有了。香港特区行政长官董建华在1997年10月8日的首次施政演说中宣布了根据新政府制定的产业政策，香港应如何发展。该地的目标是加强其在东南亚欣欣向荣的高技术产业中的地位，预计，东亚高技术产业到2010年，一年的产值将劲升达1万亿美元。香港很迟才意识到要发展高…     

中国高技术产业扶持政策差异性研究

从需求面、供给面、环境面3个层面,选取中国最具高技术产业竞争力的北京、天津、深圳、西安、成都5个城市产业扶持政策进行研究。通过对五城市高技术产业政策条款进行编码、结构化和内容分析,指出五城市高技术产业政策在需求面、供给面、环境面具有明显的偏好差异,深刻剖析不同城市在高技术产业政策工具运用方面的差异和共性,可为政府相关部门制定和完善高技术产业扶持政策提供借鉴。     

美国生物医药产业政策研究

生物医药产业是当前世界上发展最为迅速和最有前景的产业之一。由于其高技术、高投入、高风险、高效益的特点,各国都把生物医药产业作为发展本国经济的切入点。美国作为全球生物医药产业发展成功的典范,对其产业政策的研究可以为我国处于初期发展阶段的生物医药产业的发展和相关政策的制定提供一定的借鉴。     

美国、欧盟和日本生物技术产业政策研究

文章分析研究了美国、欧盟和日本的生物技术产业发展进程、所取得的成就,特别是三国为鼓励和推动其生物技术产业发展所制定和实施的产业政策。其研究可为我国政府制定相关产业发展政策提供借鉴和参考依据。     

国外高技术及其产业政策发展的新动向

当前,国际政治经济形势发生了重大的变化。随着苏联解体,东西方两大军事集团的冷战状态已宣告结束;西欧一体化进程加快,国际经济集团化、多极化的格局已见雏形。所有这一切,都对世界各国的高技术及其产业发展产生了直接影响。相应地,世界各国的高技术及其产业政策也出现了重大转变。     

政府对高技术产业国际竞争力的影响

一、政府行为对高技术产业国际竞争力的影响在高技术产业发展过程中,政府行为主要包括以下几种方式:制定产业政策和发展战略:由税收政策和财政补贴为主的财政刺激;公共采购;政府管制等。     

试论主体功能区的产业政策规划

主体功能区作为一个新兴的区域经济协调发展概念已在学术界倍受关注。文章就推进主体功能区建设的关键环节,产业政策的规划进行了研究。文中首先分析了我国产业政策对区域发展的影响,继而提出了产业规划的相关原则,接着对各主体功能区分别提出了几点初步的产业政策建议,最后分析了保障该建议实施的有关措施。     

我国区域产业政策法律制度演进历程与完善路径

区域产业政策法律制度是协调产业政策与区域政策冲突,推进区域经济协调发展的重要制度。我国区域产业政策法律制度的演进历程大致可划分为区域均衡发展时期、区域非均衡发展时期、区域经济协调发展时期及产业发展转型时期四个阶段。从其演进轨迹来看,我国区域产业政策法律制度对于区域经济协调发展的作用逐步增强。但我国区域产业政策法律制度还存在府调控功能过度及政策体系不完善等问题。优化区域产业政策法律制度是推进我国区域经济协调发展战略实施的重要保障。我国应通过强化区域经济协调发展基本目标指引,构建科学的法律原则,设立综合性区域产业调控机构,完善区域产业调控制度体系及构建政策实施保障机制等措施推进区域产业政策法律制度的优化。     

中国高技术产业扶持政策差异性研究——需求、供给、环境层面量化分析

从需求面、供给面、环境面3个层面,选取中国最具高技术产业竞争力的北京、天津、深圳、西安、成都5个城市产业扶持政策进行研究。通过对五城市高技术产业政策条款进行编码、结构化和内容分析,指出五城市高技术产业政策在需求面、供给面、环境面具有明显的偏好差异,深刻剖析不同城市在高技术产业政策工具运用方面的差异和共性,可为政府相关部门制定和完善高技术产业扶持政策提供借鉴。     

我国中部六省高技术产业自主创新能力评价与比较

文章构建了包含投入能力、产出能力、转化能力、基础能力的高技术产业自主创新能力评价指标体系,运用主成分分析法对我国中部地区六省的高技术产业自主创新能力进行评价。结果表明:中部六省高技术产业自主创新能力呈现出明显的省域特征。湖北和安徽两省高技术产业自主创新能力较强,河南和湖南两省次之,江西和山西两省相对滞后,影响各省高技术产业自主创新能力的关键因素各具特色。应分类指导、区别对待,实施更加具有针对性的区域政策与产业政策,促使中部各省高技术产业根据自身特点特色发展、重点突破。     

金融对实施产业政策的作用和条件

一、金融对实施产业政策的作用产业政策是国家有关产业结构、产业组织和产业布局调整的目标和措施的政策体系。国家推行产业政策的目的在于:使社会资源和生产要素在产业之间得到合理流动和优化配置,从而提高社会经济效益,推动产业结构高度化和社会生产力的发展。产业政策的制定和实施是一桩十分复杂而又难度很大的事情,仅仅依靠任何一个部门都是难以办到的,必须各部门和举国上下通力合作、协调行动,才能成功。在以生产资料公有制     

中国典型高技术产业创新驱动模式

创新驱动战略是新常态背景下我国重要的发展战略,高技术产业是我国实现科技创新的核心产业,在推动科学技术创新和促进产业结构转型升级方面起着重要作用。以北京市为例,利用北京市1997、2002、2007和2012年投入产出表,对4个典型高技术产业的投入结构、产业关联特征进行了实证研究,并引入修正的影响力系数和感应度系数,归纳了我国高技术产业的创新驱动模式：人力资本驱动特征日益显著;对经济的驱动模式以需求拉动为主;产业内互动模式以产业后向关联为主。基于实证研究结果,提出了政策建议：实施差异化的创新人才战略,增强高技术产业供给支撑作用,促进高技术产业内部双向融合发展,基于产业政策立法建立稳定的科技产业政策支持机制。     

河北省产业政策调整研究

产业政策是区域经济培育主导产业、 调整和优化产业结构、 增强产业竞争力的重要手段, 改革开放以来, 产业政策被各级政府普遍使用,在政府行政能力较强、 对土地等要素掌控能力较强的条件下, 产业政策的实施对产业发展和区域经济发展影响较大. 当前, 河北省产业转型升级的任务异常艰巨, 亟需快速升级改造传统产业、 培育壮大新兴动能,但长期以来, 河北省产业政策重形式轻内容、 重出台轻落实、 重直接补贴轻环境打造、 重成熟企业轻新兴企业, 在面临日趋激烈的产业和区域竞争以及渐行渐近的科技和产业变革时, 无法有效推动河北省产业的转型与发展, 只有率先实现产业政策优化调整, 采取 "放松管制、 维护公平竞争、 优化发展环境" 的产业政策模式, 才有机会推动产业的跨越式发展.     

供给侧改革的产业政策落实

政策工具是推动产业升级、加速供给侧改革的重要手段,国家和行业层面的产业政策层出不穷,省级层面结合自身省情的区域性政策也颇多。以江西省为例,“十一五”和“十二五”期间出台了80余项产业政策,如此密集的政策出台推动省域产业升级的效果如何,产业升级是否能实现供给侧改革的目标都成为值得研究的问题。参照工信部、中国社会科学院对产业政策工具的分类标准,对江西省过去10年的产业升级政策按照“调整振兴”、“行业整合”、“产业培育”以及“行业规制”进行归类,运用模糊综合评价法对政策实施效果进行评估。结果发现,江西省关于产业结构调整和促进行业增长的政策效果较好;而在鼓励科技创新、促进可持续发展、淘汰落后产能方面的产业升级政策实施效果仍较为欠缺,反映出产业政策在引导产业提升质量、支撑供给侧改革方面还不够。为此,建议江西省根据供给侧改革对产业有效发展的要求,加强降低企业成本、化解产能过剩等方面的产业政策设计,从制度供给角度完善产业升级政策的设计与实施。     

加快我国高技术产业发展的十三条政策建议

一、今后十年内我国政府制定高技术产业政策的总体思路 在今后十年内，尤其在“十一五”期间，政府推动高技术产业发展政策的总体目标应当是：重点突破，区别对待，提高水平，在转变企业、科研机构机制上下功夫，创造和改善发展高技术产业的市场环境，引导市场资源配置，使我国高技术产业获得可持续发展的能力。