中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议

本报首先分析了中国大气污染治理的形势：常规大气污染物控制取得了积极进展,城市空气质量常规监测项目指标向好;城市进入新型复合大气污染阶段,灰霾等污染问题日益突出;非常规大气污染物排放处于上升阶段,大气污染治理面临严峻挑战。通过大气污染治理,实现城市空气质量明显改善,将是一个长期和艰巨的过程,可能还需要20年甚至更长的时间。通过分析大气污染治理中存在的突出问题,本报告提出了政策建议,包括：加强大气污染防治基础研究,开展大气环境评价;调整大气污染物控制战略,完善大气污染物减排政策体系;加强大气污染治理法制建设,强化监督管理和执法力度;完善空气环境质量评价体系,加强大气污染防治标准制订工作等。     

中国北方地区大气污染的空间关联网络及其结构特征

有效改善北方地区空气质量是打赢蓝天保卫战的重要内容,随着冬季供暖季的到来,北方地区大气污染面临着卷土重来的危险,认识北方地区城市大气污染空间关联及其结构特征对于大气污染联防联控的有效实施具有重要意义。本文基于2016年1月1日至2018年12月31日中国北方地区58个城市AQI日报数据,利用非线性Granger因果检验识别大气污染的空间关联关系,并对大气污染空间关联网络的整体网络结构特征和个体网络结构特征进行分析。研究发现:第一,北方地区大气污染呈典型的非线性网络结构形态,没有一个城市能够独善其身;第二,城市大气污染空间关联网络不仅关联关系紧密,而且不具有森严的等级结构,此外,网络效率较低,网络的冗余连线较多;第三,石家庄、天津、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定等城市不仅自身大气污染严重,而且对其他城市产生溢出效应,在大气污染空间关联网络中不仅扮演着污染源角色,而且还对其他城市大气污染空间关联起到中介作用。本文建议构建北方地区大气污染空间关联网络监管体系,加强对大气污染空间关联网络的核心城市的监管并形成监督考核体系。     

中国城市大气污染的空间格局与分布动态演进——基于161个城市AQI及6种分项污染物的实证

基于国家环保部公布的2014和2015年AQI及六种分项污染物日报数据,运用基尼系数测度以及空间统计分析方法,研究了中国城市大气污染地理集聚和空间自相关特征,同时利用核密度方法估计了中国城市大气污染空间分布动态演进过程。研究发现:1中国城市大气污染存在显著的空间非均衡及地理集聚特征;2中国城市大气污染呈现出显著的空间自相关结构,空间因素对于城市大气污染的影响不可忽视;3样本考察期内城市大气污染有下降趋势,城市空气质量发展趋势向好。以上结论为大气污染联防联控体系建立并最终实现空气质量协同改善提供了实证依据。     

城市空气污染及措施探析

随着中国城市化和工业化的快速发展与能源消耗的迅速增加,中国城市出现了很多空气污染问题.长期以来中国政府加强了对环保工作的力度,颁布并采取了一些大气污染政策和措施,收到一定的效果,但从总体来看,环境污染和破坏还没有完全被控制.城市空气污染源分为天然源和人为源,对有毒气体、颗粒物质和温室气体等污染类型进行了分类综述,本文分析了当前我国城市大气污染的状况、特点并结合中国的国情探讨了综合防治问题.     

浅谈城市大气污染存在的问题与防治措施

新的发展阶段,在城市化进程的进一步加快的同时,城市的环境污染问题也愈来愈突出,在城市大气污染方面的问题对人们的身体健康有着很大的影响,只有在这些基础层面进行加强重视和问题的解决,才能有助于城市的健康发展.基于此,本文主要就城市大气污染和其特征体现加以阐述,然后结合实际对大气污染存在的主要原因和实际的防治措施详细探究,希望能通过对城市大气污染的防治措施的研究,对解决实际问题起到积极促进作用.     

国家环境保护总局办公厅关于加强冬季城市大气污染防治工作的通知

进入冬季以来。由于燃煤量增加和气象条件不利等因素的影响，各城市大气污染趋重。为改善城市环境空气质量，各地应加强大气污染防治工作。努力采取多种有效措施。确保元旦和春节期间的环境空气质量。让人民群众呼吸清洁的空气，度过一个温暖、干净的冬季。现将有关事项通知如下：     

超大城市建设对大气污染格局的影响研究——以北京市为例

基于2008年1月1日到2014年12月31日连续6年2 557日的北京市各空气质量监测点空气质量指数数据,以及北京市2010年第六次人口普查的分街道人口数据,运用SPSS聚类、ArcGIS空间分析和空间数据运算,探析北京市城市建设对于大气污染格局的影响。研究表明,城市格局、新城建设以及城市人口分布等因素都会对城市大气污染的微观格局产生影响,大气污染治理不应忽视调整城市建设格局这一路径,尤其需要重视城市增长、新城建设中对绿化和生态廊道的预留与保护。     

城市交通大气污染难题的制度困境及破解

城市交通是能源消耗和温室气体排放的重要领域,是我国节能减排工作的着力点。虽然我国已出台多项政策法规控制城市交通大气污染,但城市大气污染状况仍然严峻。考察了我国城市交通大气污染现状;从政府环境责任、大气污染立法、经济激励机制及城市交通结构等方面深入分析了导致我国城市交通大气污染严重的制度性原因;建议重点从以下四个方面解决城市交通大气污染难题:强化政府在城市交通大气污染防治中的环境责任,完善大气污染防治立法,建立健全排污权交易等节能减排的经济激励机制以及打造城市绿色出行系统。     

区域联防联控应成为创新突破口

当前我国大气污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、珠三角地区,大气污染不再局限于单个城市内,城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征十分显著。辽宁中部城市群、湖南长株潭地区以及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了区域性大气污染。修订草案在联合防治一章共有6条规定,包括要求建立区域大气污染联防联控机制,规定重点区域应当制定联合防治行动计划,提高产业准入标     

气态前体物对城市雾霾的影响及治理对策研究

厘清气态前体物对城市雾霾的作用机理,对于提高城市雾霾污染治理水平具有重要意义。以186个城市为样本,采用动态空间面板模型分析了气态前体物SO_2、CO、NO_2和O_3对城市雾霾浓度的影响。研究发现,气态前体物对城市雾霾具有显著的影响,影响大小依次为NO_2、SO_2、O_3和CO;雾霾污染具有显著的空间相关性,不同地区雾霾的空间相关性存在差异;气态前体物对城市雾霾的影响存在滞后效应和溢出效应。建议加强对气态前体物浓度的监测和源头的监控,制定大气污染的协同治理方案和季节性应急预案。     

联防联控：唤回蓝天的同一战场

当各个城市大气污染防治的潜力挖尽之后,许多城市发现,单靠自己“单枪匹马”治理大气污染的道路已经很难走下去了,要从根本上改善大气环境质量,必须打破行政区限,和周边地区展开大气污染防治合作,实施大气污染联防联控。     

雾霾天气的综合防治研究——以河北为例

2013年前两个月,京津冀地区出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件。河北多地连续数日雾霾锁城,严重影响了民众身心健康,也召示了能源消耗和工业生产等城市发展造成的环境污染已不可承受。面对巨大的环境压力,河北省应下大力气加强城市区域大气污染的综合防治,努力实现发展与环保的平衡。     

浅谈埋地天然气管道的防护

天然气作为清洁、廉价的新能源,在我国很多城市已逐步应用于燃气发电、汽车燃料等方面,对地方上的经济发展和人民生活中起到越来越重要的作用。天然气输配工程是市政工程的重．羔工程,是调整能源结构,减轻大气污染,促进城市生态环境保护,提高人民生活质量,加快国民经济发展的重要战略举措。本文分析了如何加强天然气管道的防护工作。     

城市新风资源生态服务功能研究综述北大核心CSSCI

风是重要的气象要素和生态资源,清除城市大气污染、消减热岛效应是风的重要生态服务功能,风与城市规划、建筑设计以及风能利用等都有密切的关系。在我国中东部多数城市均面临着严重的大气污染和热岛效应的背景下,城市新风已日益上升为比肩水资源而不可多得的重要生态战略资源。研究城市的风口和风道,涵养净化风口新风、构建城市通风廊道是发挥新风生态服务功能的重要举措,武汉、杭州、福州、南京以及北京等均已开展此方面的理论研究和规划。     

城市化与大气污染——基于西安市的经验分析

本文以西安市为例,借助国内外城市化及大气污染方面的研究成果,应用西安市近20年的人口、经济城市化与大气污染数据,建立城市化与大气环境污染的互动关系模型,再运用熵值法计算模型各指标的权重系数,通过分析发现西安市城市化与大气污染之间关系拟合曲线呈现特殊的“N”型结构,总结了产业结构、城市化水平和大气污染三者的相关关系.并针对近两年爆发的雾霾等严重大气污染情况,进行阶段性的分析,指出能源消耗结构,机动车尾气排放和城市扩张性建筑扬尘,可能是导致近两年大气污染的主要原因,并给予科学建议.     

城市新风资源生态服务功能研究综述

风是重要的气象要素和生态资源,清除城市大气污染、消减热岛效应是风的重要生态服务功能,风与城市规划、建筑设计以及风能利用等都有密切的关系。在我国中东部多数城市均面临着严重的大气污染和热岛效应的背景下,城市新风已日益上升为比肩水资源而不可多得的重要生态战略资源。研究城市的风口和风道,涵养净化风口新风、构建城市通风廊道是发挥新风生态服务功能的重要举措,武汉、杭州、福州、南京以及北京等均已开展此方面的理论研究和规划。     

哈尔滨市大气污染现状、成因及防治对策

近年来，随着哈尔滨市经济社会的发展，城市空气质量日益严峻，做好大气污染研究和防治已成为一项重要课题。分析了哈尔滨市区大气污染状况及其成因，并提出治理哈尔滨市区大气污染的对策。     

国家环境保护总局办公厅关于进一步加强大气污染防治改善城市环境空气质量的通知

按照2003年全国环境质量的考核结果，我局2004年7月公布了全国大气污染严重的城市名单，引起了城市政府的高度重视，各城市积极开展了大气污染治理措施。环境空气质量的改善关系到广大人民群众的身体健康，各地要充分认识到大气污染防治工作的重要意义，下大力气，精心组织，切实采取得力措施，争取环境空气质量尽快得到改善。为此，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，现将有关工作通知如下：     

关于请求国家扶持兰州治理城区大气污染的建议

兰州是全国大气污染最严重的几个主要城市之一。2009年,全市空气质量劣于二级标准,轻度及轻度以上污染天数达到129天,占全年的35．34％,位列全国47个环境保护重点城市的倒数第3名。     

城市工业大气污染治理效率研究:2000～2011

基于中国29个省会城市的工业大气污染治理投入和减排数据,利用DEA和Malmquist指数模型,计算了城市工业大气污染治理效率。结果表明:城市间工业大气污染治理设施减排效率差异明显,投入冗余和减排不足并存,减排设施和其他投入配备在不同城市不同污染物减排之间存在很大差异。动态效率变化波动大,大多城市大气污染治理的技术效率和技术进步率不足。因此,需优化投入结构,提高减排技术水平和减排设施利用效率,促进减排成效。同时注重通过产业结构调整,减少污染企业数量和活动水平,构建排污权交易市场,完善法律法规体系和执法准确性。