公共财政体制下财政社保资金管理初探

公共财政是顺应市场经济发展的新型财政体制,是市场经济下的财政管理模式,其存在、发挥作用的领域是市场失灵领域,而社会保障事业正是市场失灵的一个领域.市场经济不能够有效地提供社会保障,但社会保障又是市场经济正常运行的一个外部条件,所以必须由政府出面组织.     

政府预算管理改革与公共财政关系研究

随着我国市场经济的建立和完善,现行的财政运行机制和预算管理模式已不能适应新形势发展的需要,客观上要求按照公共财政基本框架构建新的政府预算管理模式。本文所要讨论的就是如何按照公共财政的要求构建新的预算管理模式及相互关系问题。 一、政府预算管理理论是公共财政理论的重要组成部分 社会主义市场经济条件下,要根据公共产品理论和“市场失效”的原则,构建公共财政的基本框架,这     

按照公共财政的要求创新理财之道

全面建设公共财政是市场经济发展的需要。公共财政就是市场经济财政，是“用众人之钱办众人之事”。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控三大基本功能。其最核心和最基本的功能是满足社会公共需要。简言之，该保的要保，该舍的要舍。凡是市场机制能够解决的问题财政要退出来；市场不能解决的领域，财政要补上去。大家要围绕构建公共财政这个课题做文章。     

我国公共财政职能浅论

公共财政职能是国家职能的重要组成部分。从理论上讲，在经济条件下，政府职能范围应主要限于“市场失灵”领域。在市场不能做到，或者做得不尽如人意的地方，政府这只“看得见的手”就可利用其拥有的财政等经济杠杆发挥积极作用，对市场进行干预。     

试述公共财政模式下的财政支农重点

一、社会主义市场经济与公共财政 市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济体制形式。我国实行社会主义市场经济体制,就是国家宏观调控下使市场在资源配套中起基础性作用的经济体制形式。实践证明,市场是一种有效率的运行机制,能够有效地调节供给和需求,使社会资源得到合理配置,从而有效提供产品,满足社会公共需要。 但市场机制并非是万能的,存在着“市场失灵”的领域,突出表现在公共产品不能通过市场机制来提供,即私人部门在提供社会基本需要方面存在局限性。此外,一些具有“外部效应”的领域也存在市场失灵的问题。这就为政府的介入或干预提供了活动的舞台。市场失灵时,需要政府进行一定限度的干预或介入,发挥政府在资源配置中的重要作用,弥补市场缺陷,促进经济协调运作。 政府干预市场有多种手段,其     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下，政府将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看，是预算编制、预算执行和财政监督（本从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词，下同）三个过程的有机统一体，其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程，是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因此，如何完善财政监督、建立有效的财政监督制度，不仅意义重大，也是一个迫切需要解决的重大问题。本认为，要完善财政监督，首先需要前提条件。因此，本在分析我国财政临督现状和介绍国外财政监督经验的基础上，提出了完善我国财政监督的前提。     

论构建符合公共财政要求的税收制度

什么是“公共财政”（Public Finance）？比较一致的观点是，公共财政是市场经济的产物，它是建立在市场失灵基础上的，是把财政作为一个公共部门进行研究的学科，是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下,政府将逐步退出竞争性领域,不再充当资源配置的主体,而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革,目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看,是预算编制、预算执行和财政监督(本文从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词,下同)三个过程的有机统一体,其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程,是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因     

论公共财政的职能定位与内容

“公共财政”是市场经济体制下的政府财政。国际经验和理论分析都充分表明,公共财政模式最能切合市场经济的内在要求,也是迄今为止,唯一成功地实现了与市场经济体制相互兼容、相互促进的模式。这一模式要求政府财政活动,应该以弥补市场失灵为基础加以运作,从“公共”...     

财政的公共性、国家观与公共财政——关于公共财政的几点思考

改革开放以后。特别是在我们明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以来。理论界提出了“公共财政”的观点。该理论主要借鉴西方财政理论．从市场经济条件下政府与市场的关系出发阐述财政的含义和职能。一般认为。公共财政就是政府要满足公共需要，为公众提供公共产品。但笔者认为仅从“公共性”和“市场经济规则”的角度还无法全面把握公共财政的本质。财政学作为一门政治经济学，是以一定政治哲学理念为基础的，因此我们还要从国家观念的历史变迁中穷本溯源。     

关于我国公共财政问题的一些思考

公共财政理论的出发点是“市场失效”正由于市场存在着若干失效的范围,政府和财政便在市场经济之中扮演弥补“市场失效”,提从公共服务的角色,市场经济需要的是公共财政,只有公共财政才能适应并于市场经济的发展,只有公共财政才能胡切地提从政府与市场所扮演的角色的规范并协调两的关系,因为公共财政理论对政府活动进行了严格的限定,将其界定于市场失效的领域,即提供市场无法足够提供的公共产品,解决市场本身无法解决的“外部性”和“自然经济”问题,以及处理收入公平公配和经济稳定等市场难以达到而又为社会经济正常发展所必须的事务,从而充分发挥市场与政府的优势作用。     

公共财政在构建和谐社会中的历史使命

一、公共财政与社会和谐 财政历来是国家存在、国家实现其职能的物质基础，是缓解社会矛盾、维护国家机器运转、促进社会和谐和经济发展的“稳定器”。公共财政是同市场经济紧密联系的经济范畴，他的理论根基是市场经济运行中的市场失灵，资源配置无法实现“帕累托最优”，客观上要求政府在充分认识市场配置资源的基础作用，尊重市场经济运行规则的前提下，运用经济和行政手段克服市场失灵带来的种种弊端，为此，适应市场经济发展需要，公共财政也就应时而生。     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

推进当前公共财政建设的几点思考

一、推行公共财政已势在必行 1．社会主义市场经济的趋于成熟呼唤公共财政。历史证明，无政府主义的市场经济或者完全自由的市场经济在配置资源中的成本很高，并不是促进经济发展的有效形式，市场经济需要政府引导，更何况我们还是建立社会主义架构下的市场经济，就更应该建立起相应配套的公共财政，以更好更完善地解决好市场机制下的先天缺陷，反过来促进市场经济机制更加发育完美。用规范配套的公共财政机制对市场行为进行宏观调控，弥补市场失灵，达到资源配置最优，     

围绕社会主义市场经济的内在要求构建政府公共财政——山西运城市财政改革思考

公共财政作为市场经济体制下财政的基本类型和模式,首先,要以“公共性”的根本准则来规范和处理政府及其财政活动与市场的关系;其次,由于市场经济是法制化的经济,作为政府直接活动的财政,还必须受到法律的约束和制度的规范;再次,由于市场经济是公平竞争的经济,作为维持市场秩序和保护市场效率的政府活动,必须力求其分配活动的公平、公正和效率。正是基于对公共财政的上述基本理解和认识,我们在近年来的财政工作中进行了如下思考和实践。     

防洪社会保障风险的财政对策研究

所谓社会保障风险，是指社会保障体系因不能提供必要的社会保障金，致使社会保障机器的“减震器”、“降压阀”、“安全网”功能紊乱而无法正常运转，并随之出现社会恐慌或灾难的潜在可能性，社会保障事业是一种政府弥补市场缺陷的行为，政府财政当然是其经济主体，社会保障制度由国家财政来监管，出现赤字当然要由财政来“兜底”。这就是说，社会保障风险最终要反映到财政上来，这种风险的形成有以下一些成因。     

论界定我国公共支出范围的标准

市场失灵理论是西方财政学说中的一项重要内容，它在揭示市场经济缺陷的过程中，引申出了公共财政存在的必要性。同时，也从另一个侧面证明市场失灵领域是界定公共财政支出范围的基本标准。市场失灵领域不断扩大不仅是由于市场经济的成熟和发展所致。而且还受到不同经济理论、国家经济政策的变化和特殊国情的影响，因此，科学地界定我国公共财政支出范围的标准，既要参照市场经济的一般原则，同时还要注重不成熟的市场经济的判定原则。     

新概念词典

公共财政:是指市场经济条件下的财政。在市场经济条件下,相对市场机制而言,政府的职能是弥补市场的缺陷,满足社会公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,市场经济条件下的财政亦被称为“公共财政”。一般而言,公共财政通常担负资源配置、收入分配和稳定经济三个方面职能。     

资本市场抑制在我国经济转轨时期产生的特殊性分析

一、"资本市场抑制"范畴的界定 市场机制即使在成熟的市场经济条件下也有许多内在的缺陷,即存在所谓"市场失灵"或"市场失效"(market failure).社会必须通过一定的手段或方式来尽可能地避免、消除全部或部分由"市场失灵"所引发的价格信息扭曲,以实现社会资源的有效配置.一般而言,解决市场失灵的办法是以非市场机制来代替市场机制,以超市场的力量人为地对市场进行干预,这种非市场的机制或者说超市场的力量来自政府或其他的权威机构,也就是说,政府的介入或干预只是解决市场失灵的方式之一.