财政政策取向：满足“三农”公共需要

在社会主义市场经济的条件下，市场对资源起基础性的配置作用，政府主要职能是对“市场失灵”进行“补位”，即政府主要是制定“市场游戏规则”和提供“公共产品”。财政的职能就是保障政府履行其职能所必需的资金支出。财政支农职能就是制定农业发展和农村经济发展的“市场游戏规划”和根据供给的可能，最大限度的满足政府在发展农业和农村经济中提供“公共产品”的资金需要。     

激励循环经济发展的税收优惠制度分析

一、税收优惠介入循环经济发展的理论基础1、税收优惠是为环境资源公共品供给提供有效激励的重要手段公共产品理论认为,市场经济条件下需要政府提供公共产品,以克服市场失灵,满足社会公共需要,实现社会资源     

转轨时期宏观调控的系统论纲

在全面建设小康社会，真正发挥市场对资源配置起基础作用的同时，更要看到市场有其自身的弱点和消极的一面，必须加强和改善政府对经济的宏观调控，处理好经济转轨与政府干预经济的关系。政府介入经济领域，干预经济生活的主要原因是“市场失灵”，即使在市场体系完善、市场机制健全的情况下，经济运行中也会出现市场机制不能解决或解决不好的现象。我国正处在经济体制全面转轨时期，政府对经济的宏观调控不能借助单一政策的灵活运用，而是要利用系统思维，整合各项政策的功能与效率。     

资本市场抑制在我国经济转轨时期产生的特殊性分析

一、"资本市场抑制"范畴的界定 市场机制即使在成熟的市场经济条件下也有许多内在的缺陷,即存在所谓"市场失灵"或"市场失效"(market failure).社会必须通过一定的手段或方式来尽可能地避免、消除全部或部分由"市场失灵"所引发的价格信息扭曲,以实现社会资源的有效配置.一般而言,解决市场失灵的办法是以非市场机制来代替市场机制,以超市场的力量人为地对市场进行干预,这种非市场的机制或者说超市场的力量来自政府或其他的权威机构,也就是说,政府的介入或干预只是解决市场失灵的方式之一.     

推进当前公共财政建设的几点思考

一、推行公共财政已势在必行 1．社会主义市场经济的趋于成熟呼唤公共财政。历史证明，无政府主义的市场经济或者完全自由的市场经济在配置资源中的成本很高，并不是促进经济发展的有效形式，市场经济需要政府引导，更何况我们还是建立社会主义架构下的市场经济，就更应该建立起相应配套的公共财政，以更好更完善地解决好市场机制下的先天缺陷，反过来促进市场经济机制更加发育完美。用规范配套的公共财政机制对市场行为进行宏观调控，弥补市场失灵，达到资源配置最优，     

农业保险属性与政府补贴理论探析

作为准公共物品的农业保险的外部性导致市场机制不能对农业保险资源进行有效配置,保障农业保险的有效供求,从而导致我国农业保险目前的发展困境。农业保险市场机制失灵为政府干预,建立政府补贴型的政策型农业保险制度提供了理论依据,但过度的政府干预和高额政策补贴不仅不能解决市场失灵,反而会产生一系列的负面效应,扭曲市场机制的资源配置功能,降低资源配置效率。因而单纯地依靠市场机制的自发作用或政府干预都不能有效解决目前我国农业保险所面临的问题,关键还在于能否有效地把市场调节和政府干预有机地结合起来,合理界定两者的关系,使二者能达到最优配置,更加公平并富有效率。     

山区县建立公共财政的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就需要政府发挥作用。因此，建立公共财政是当今财政的首要任务。尤其对山区县来说，建立公共财政，是尽快摆脱目前财政困境的必由之路。本拟以远安县为例，就山区县如何构建公共财政基本框架，谈些粗浅看法。     

政府间财政支出责任划分的相关理论

一、公共经济理论。公共经济是相对与民间经济而言的，定义为公共权力机构为社会提供公共物品的活动的总和。按照公共经济的基本理论，在市场经济条件下，市场在资源配置过程中起基础性作用。政府是因市场失效而存在。在现代市场经济中，政府具有保证效率、实现平等、稳定经济三项经济职能，并通过纠正垄断、克服外部效果、提供公共物品、调节收入分配、实施稳定经济和增加就业的宏观调控政策等多种措施对经济生活加以必要的干预。公共经济理论决定着政府与市场边界的划分。     

浅析财政资金效益性监督

一、开展财政资金效益性监督的必要性财政监督主要是以财政、财务和会计政策法规为依据,通过对单位违规违纪行为的查处,以保障国家财经政策法规的贯彻实施。简言之,财政监督是以保证财政财务活动的合法合规性为目的。现在的问题是财政资金运用的合规性与财政资金运用的效益性并非两个等同的概念,合法的不一定就是有效的。如果对财政资金的监督领域只是局限于资金运用的合法合规性,而忽视资金运用的效益性,显然不符合市场经济的效率原则。开展财政资金效益性监督的必要性,可以从三个方面来理解。1、开展财政资金效益性监督是转变政府职能,构建公共财政的现实需要。建立完善的社会主义市场经济体制,对政府职能转变提出了新要求。政府职能转变的关键是要合理界定市场与政府的各自分工,解决政府大包大揽的问题。在市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,政府活动的领域和努力的目标是提供公共物品或服务,满足社会公共需要,凡是由市     

调整财政支出范围的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国资源配置方式由过去的计划和行政命令起主导性作用向市场调解起基础作用性转变，政府部门由全面参与社会经济活动的各个方面逐步向只介入“市场失灵”的领域转变。作为国家调控宏观经济手段之一的财政支出制度与初步形成的社会主义市场经济体制经常处在碰撞之中，因此，调整财政支出制度是财政改革与发展的重要内容之一。     

论市场经济建设中的政府行为

论市场经济建设中的政府行为宋海林建立社会主义市场经济体制，意味着市场机制在资源配置方面将起基础性作用。市场调节的灵活性、竞争性、动力刺激性及其利益制约性导致资源配置的有效性与合理性，使得整个社会经济生活充满活力和富有效率。但是，正如其它任何调节手段都...     

激励循环经济发展的税收优惠制度分析

一、税收优惠介入循环经济发展的理论基础 1、税收优惠是为环境资源公共品供给提供有效激励的重要手段 公共产品理论认为,市场经济条件下需要政府提供公共产品,以克服市场失灵,满足社会公共需要,实现社会资源 的合理配置。资源环境是典型的公共品，资源节约和环境保护的效用在现阶段主要体现为生态效益和社会效益，而且其产权的不确定性使理性的经济人对此并没有多大的积极性，从而必然导致稀缺资源环境的无节制使用和开发。而税收优惠这一政策手段却能通过给予经济人一定税收利益的让渡而起到一定的激励作用。[第一段]     

试论政府微观规制在市场经济发展中作用的有效——兼论市场失灵带来的资源配置损失

完善的市场机制能够使市场的资源、要素、手段等有效配置和发挥最大效用,随着我国市场经济的不断发展,发现市场运行中仍然存在市场失灵的现象和领域,如：垄断、外部性现象和公共产品领域,只凭市场是力所不能及的。要消除垄断带来的信息不对称等因素影响、避免市场不能自动平衡经济活动的外部效应发生、保证社会财富的公平分配、减少通过市场来实现社会总供求平衡的过高代价,就必须发挥政府在市场经济运行中的微观规制作用,以保证我国市场经济健康、平稳、有序的发展。     

试论政府微观规制在市场经济发展中作用的有效性--兼论市场失灵带来的资源配置损失

完善的市场机制能够使市场的资源、要素、手段等有效配置和发挥最大效用，随着我国市场经济的不断发展，发现市场运行中仍然存在市场失灵的现象和领域，如：垄断、外部性现象和公共产品领域，只凭市场是力所不能及的。要消除垄断带来的信息不对称等因素影响、避免市场不能自动平衡经济活动的外部效应发生、保证社会财富的公平分配、减少通过市场来实现社会总供求平衡的过高代价，就必须发挥政府在市场经济运行中的微观规制作用，以保证我国市场经济健康、平稳、有序的发展。     

关于市场经济条件下税收与宏观调控的若干思考

关于市场经济条件下税收与宏观调控的若干思考汤贡亮一、市场经济体制对税制的内在要求１．实行市场经济体制是税收发挥宏观调控作用的体制性前提，培育市场主体是当前税收调控的一项重要任务。在市场经济体制中，市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用，市场机制...     

政府扶持与中小银行发展

本文旨在分析我国政府在中小银行发展中的作用定位问题。首先 ,在现代市场经济条件下 ,中小银行要想获得长足发展 ,必须在充分发挥市场机制基础性资源配置作用的前提下 ,有效发挥政府对市场机制的“拾遗补缺”作用 ,矫正“市场失灵” ;其次 ,我国正处于经济起飞阶段 ,要在短时间内实现经济的跨越式发展 ,就必须借助于政府的力量 ,作为市场竞争弱势群体的中小银行的发展迫切需要政府予以适当的扶持 ;第三 ,在由传统计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中 ,中小银行在产权、管理等制度安排上处于不断深化的过程中 ,需要政府提供适宜的制度环境。     

我国经济转轨时期"市场失灵"的特征与治理

我国经济转轨时期的“市场失灵”,其本质不是在市场已经高度发育基础之上的内生性或功能性市场失灵,而是市场发育不足,市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性“市场失灵”,是制度缺失与政府失灵的混合物。因此,治理“市场失灵”,不能简单强调政府干预,而应该首先培育市场,完善制度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在此,政府职能的转变起着至关重要的作用。     

公共支出水平优化研究——以河北省为例

市场经济条件下,市场是资源配置的主体,然而市场不是万能的,存在市场失灵,政府作为宏观经济的调控者,需要通过各种手段调控资源配置,以实现经济的稳定运行,为公众提供各种服务。同时,政府的过度干预也会造成对于市场的排挤,影响效率。公共支出作为政府的一项重要的经济活动,是政府的主要经济活动。公共支出与经济增长有何关系,公共支出水平的增长应该达到的边界范围是什么。本文分析了河北省的公共支出的规模水平和增长趋势,试图回答上述问题,并给出相关的建议。     

关于推进利率市场化改革的若干思考

一、为什么要推进利率市场化改革 一是利率市场化是发挥市场配置资源作用的一个重要方面。1992年,我国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,要让市场在资源配置中起基础性作用,以此实现资源配置优化。利率作为非常重要的资金价格,应该在市场有效配置资源过程中起基础性调节作用,实现资金流向和配置的不断优化。同时,利率也是其他很多金融产品定价的参照基准。     

“公的规制”与房地产开发电水气热配套改革

论述在市场机制为基础的经济体制条件下，以矫正、改善市场失灵的目的，政府干预和干涉经济主体活动的行为。开发配套“公的规制”的市场规则要求以契约为基础，资源配置追求公平效率，建立现代化城市开发配套管理体系。