正确认识农业和农村工作形势努力做好农村经营管理工作：中央财经领导小组办公室副主任段应碧同志在全国农村经营管理工作会议上的讲话（2000年11月22日）

这次农村经营管理工作会议,主要是贯彻今年中央3号文件精神,进一步加强农村经营管理工作。利用这个机会,谈点个人的体会和看法。　　农村经过20年的改革发展,成就很大,举世公认。但到1997年以后,出现了一个新情况,就是农产品普遍卖难和价格下跌,农民增收缓慢。当时,我们许多同志对这种局面曾一度感到困惑。当年底召开的中央农村工作会议对这个问题进行了认真分析,党中央、国务院作出了一个非常重要的判断,就是农业和农村经济发展进入了新的阶段。新阶段的基本特征有两条：一是农产品供给从长期短缺变成了供求平衡、丰年有余;二…     

调整优化农业结构 促进农村经济全面发展

经过20年的农村改革,解放和发展了农村生产力,粮食和其他农产品大幅度增长,由长期短缺到近几年来较普遍地出现了供大于求、价格下跌、农民收入增长减缓的阶段性变化。按照党的十五届三中全会精神,农业和农村工作的着力点应转移到调整和优化农业结构,提高农产品质量和经济效益上来。     

农业结构进一步优化

1998年底，中央经过慎重分析，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。其主要标志，就是农产品供给实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。随后，为了解决进入新阶段后持续出现的农产品价格下跌、农民收入增长缓慢等问题，中央进一步提出新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。近几年来，各地根据中央的部署，积极适应新形势，依靠科技进步和创新，优化生产要素配置，及时转变农业增长方式，在深度和广度上挖掘农业和农村经济发展潜力，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，增加农民收入，农业结构战咯性调整取得明显成效。     

对我国农业与农村经济发生新的阶段性变化后的思考

《中共中央、国务院关于做好１９９９年农业和农村工作的意见》指出：“经过２０年的改革和发展,我国农业和农村经济正在发生着新的阶段性变化。”那么,这个新的阶段性变化产生的原因是什么？其新的特点是什么？新的思路又是什么？笔者在本文中将对这些问题加以回答与论述。经过２０年的改革和发展,我国的农业与农村经济的发展已从主要农产品全面短缺状态转变为总量大体平衡,部分农产品自给有余,且有些农产品出现暂时过剩的局面。城乡居民的温饱问题已基本解决。中国农业与农村经济已从单纯的资源约束转为同时受资源、需求的双重约束。…     

把握当前特点 做好农民增收工作

农业发展新阶段的五个特点去年底召开的中央农村工作会议指出,我国农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段。近年来一些地区出现的农产品销售不畅、价格下跌,以及农民收入增长缓慢,是农业发展阶段性变化的反映。适应这一变化,增加农民收入要有新思路。认真学习领会中央的这一精神,对于做好当前农民增收工作具有重要意义。农业发展阶段性变化的主要特征是农产品供求关系从以往的长期短缺转为总量基本平衡、丰年有余。由此,农业发展面临的主要矛盾也发生了值得注意的变化：一是农产品质量与市场需求不适应的问题越来越突出;二是农产…     

关于搞好农业结构调整的思考

当前，农村工作中最突出的问题是农民增收困难，农产品卖难、价格下跌，农业增产不增收，造成这种农业增产与农民增收的目标不一致的主要原因是：随着农村社会主义市场经济体制的建立健全，农业生产的发展的主要制约因素已从以往的资源性约束转向以需求性约束为主，而农业结构有的地方仍停留在原地，有的地方虽然进行了调整，但其调整的节拍未能跟上发展变化的市场步伐c因此，我们必须将加快农业结构调整摆到当前农村经济主要工作来抓c一、当前制约农业结构调整的主要因素当前农业结构调整面临着如下不利因素。首先是农民科技文化水平的不高…     

新阶段农业结构调整的关键是体制创新

当前,我省农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,农产品短缺时代已基本结束,阶段性买方市场已经形成,生产和需求之间存在的主要是结构性矛盾,农业发展已从单一的资源约束转变为受资源和市场需求的双重约束,且需求对生产的制约更加明显,适应新阶段的变化,实行农业结构的战略性调整成为当前农村经济工作的中心任务,新阶段如何实行农业结构战略性调整,是我们面临的一个重大课题。     

推进战略性结构调整确保实现增收目标—各地促进农民增收情况综述

1997年以来,农民收入缓慢增长,增幅连续四年下降,严重影响到国民经济的健康发展。各地为了促进农民增收,采取了很多办法,最根本的就是推进农业和农村经济结构的战略性调整,包括提高农产品质量和优化农业结构,发展乡镇企业、加快小城镇建设以及调整农村劳动力就业结构和城乡关系结构,建立农业增效、农民增收的稳定机制,实现农民收入持续稳定的增长。近年来,各地为了充分发挥农业和农村经济结构战略性调整对农民增收的重要作用,重点抓了以下方面的工作:一、抓支柱和特色产业。近年来,各地都非常注重发挥区域优势,着力在发展特色产业上下工夫,把发     

入世后加强地方农业立法与农业结构调整工作的若干问题

一、正确认识农业结构调整工作的内涵对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。所谓战略性调整 ,就是不能像以往那样只是简单地解决多种点什么、少种点什么或多养点什么、少养点什么的问题 ,而是要全面优化农村产业结构 ,优化农业区域布局 ,提高农产品质量 ,实现农业可持续发展。近年来 ,随着农业综合生产能力的稳步提高 ,我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变 ,过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。供求关系的变化 ,带来了农产品出卖困难、价格持续下跌、农…     

今年农村经营管理工作总体思考

2003年农业农村经济工作的重点是:紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收,确保农业和农村经济持续健康发展。     

我国农村经济发展新阶段的中心任务——正确认识我国对农业和农村经济结构进行的战略性调整

一、新时期对农业和农村经济结构进行战略性调整的必要性对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,是农业和农村经济发展新阶段提出的客观要求。改革开放２０多年来 ,随着农业综合生产能力稳步提高、粮食生产连年丰收 ,我国农产品供给由长期短缺转为总量基本平衡、丰年尚有余 ;农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要 ,城乡居民消费者对农产品的品种和质量有了新的较高层次的要求。但同时也出现了农产品卖难、价格持续下跌、农民增收减缓等新的矛盾。面对这一新的形势 ,必须对农业和农村经济进行战略性调整。只有这样 ,我国农业和农村经济…     

调整农业结构 推动农村经济持续发展

一、调整农业结构是促进我国新阶段农业发展的必然要求在农业发展的新阶段 ,进行农业结构战略性调整 ,实质是通过市场取向的改革实现农业按市场导向组织生产的一个动态的不断优化的过程 ,这种调整具有重要的现实意义。1 增加农民收入和保持农村稳定的需要。近年来农民增收困难 ,其根源既不是单一的 ,也不是一朝一夕形成的 ,有其深刻的历史背景和复杂的现实原因 ,但农业结构长期不合理是其基本原因之一。农产品供给结构不能适应市场需求结构的变化 ,造成农产品总供给出现结构性过剩 ,尤其是粮棉等主要大宗农产品普遍出现卖难而引发价格下降 …     

把增加农民收入作为调整农业结构的基本目标

今年年初,中央召开的农村工作会议指出,当前和今后一个时期,要坚定不移地推进农业与农村经济结构的战略性调整,提高农业的整体素质和效益,促进农民收入持续稳定增长.笔者认为,根据中央农村工作会议精神,我们必须站在战略高度,把增加农民收入作为结构调整的基本目标,向结构调整要增收,千方百计把农民收入搞上去.     

全面推进农业结构调整

进入90年代,农产品出现阶段性、结构性和地区性过剩,农产品卖难,价格下跌,对我省农民增加收入影响很大。为了保持农村经济快速发展的势头,在省委、省政府的领导下,广大农村基层干部带领农民,大力调整农业和农村经济结构,开辟新的增收领域和途径经过几年的调整,我省农业结构调整开局是好的。农业结构已由过去的粮棉油主导型转变为多元复合型,粮经比例已达到71:29。养殖业中,畜牧、水产业在农业产值中的比重已达40%。据统计,在去年农民增收份额中,有60%来自于农业结构的调整。苏州粮食比例由80.2%下降到63%;镇江由73%下降到66%;淮阴由80%下降到60%;宿迁由80%下降到70%。除粮棉以外,各地都以     

创新是加速农业产业化的动力

当前,农产品供求关系发生了根本性的变化,结构性,阶段性过剩以及农业结构不合理问题日趋突出,突出的表现就是农业收成增加,收入减少,市场弱化,农业边际效应明显,农产品供大于求,农民增收特别困难,长期下去,不仅农民的生产积极性受到严重打击,而且直接影响了农村经济和整个国民经济的发展,因此,这个问题既是经济问题,也是政治问题,要切实改变这一状况,关键是要加速农业的产业化进程,在指导思想上真正确立以农业增效,农民增收为核心,以农业经济结构的战略性调整为主线,以农业和农村的制度创新和技术创新为动力,以新型的农村合作经济组织和农民经营队伍为进入市场的主渠道,大力调整农业和农村产业结构,推进农业产业化进程,加快农民增收和农村小康建设步伐,而这一切都迫切要求我们必须解放思想,创新思路,以新的视野,新的观念和举措,努力实现传统农业向现代农业的转变,靠市场为导向推进农村经济,以效益为中心增加农民收入。     

打好全年粮食生产第一仗——访黑龙江省农业委员会副巡视员李世润

正作为全国粮食生产大省,2015年黑龙江省按照中央部署要求,高度重视并切实抓好"三农"工作,粮食产量迈上新台阶、农村改革不断深化、农村社会面貌大为改观,保持了农业稳定增产、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面。但与此同时,黑龙江农业也面临着国际国内粮食市场深刻变化、国家有关收储政策调整改革的复杂形势,呈现出玉米压库过剩、农民增收难     

坚定不移地推进农业结构战略性调整

(一) 经过20年的改革和发展,我国农业发展进入了一个新阶段.党中央、国务院审时度势,总揽全局,提出了对农业结构进行战略性调整的重大举措,并明确这是今后一个时期农业和农村工作的主线和中心任务.在中央这一方针的指引下,经过各级政府和亿万农民的努力,近三年来我国农业结构调整取得了阶段性的成果,主要表现在以下几个方面:     

以结构战略性调整促进农民增收

1998年底,中央农村工作会议作出了关于我国农业与农村经济发展已发生阶段性变化的历史性判断,指出这一阶段性变化的主要标志是农产品供求关系从短缺转向总量供求平衡且部贫农产品出现过剩。近两年来的实践证明,部分农产品供过于求的状态导致农产品卖难,价格长氏迷,从而使农民增收越来越困难,最近四年增幅连续递减。以湖北为例,1996年全省农民收入增长幅度为23％,1997年为12．8％,1998年为3．3％,1999年为2．1％。值得指出的是,农民收入增长中,货币收入一般仅占50％左右,再加上税费,因此,农民实际可支配收入近几年几乎没什么增长,其中粮食主产区甚至出现负增长。我们必须充分认识农民增收困难所带来的严重危害性。所以,中央要求,要把千万方百计增加农民收入放在整个经济工作的突出位置,作为农业与农村经济发展与经济结构调整的基本目标。那么造成农收收入增加困难的根本原因究竟是什么呢？笔者认为,农民收入增加困难,并非是一朝一夕形成的一种偶然现象,它有其深刻的历史背景与现实复杂原因,是由于长期以来农业与农村经济结构单一,农村二、三产业不发达,加上农业入足,导致农村城镇化、农村工业化水平、农业产业化经营水平以及农村科技水平较低等原因造成的。解决这一问题,根本的出路在于农业与农村经济结构的调整与优化,营造与培植确保农业增效与农民增收的发展能力,支撑农民可持续地增收。其中,合理的结构是最为重要的支持系统,唯有合理的农业结构、优化的农业结构,才可能支持农民持续地增收。下面,拟从5个侧面来论述努力调整结构、大力提高农民收入的问题。     

对农业和农村经济结构战略性调整的回顾与思考

农业和农村经济发展进入新阶段以来 ,党中央、国务院根据农产品供大于求的情况和加入世界贸易组织以后的新形势 ,紧紧围绕增加农民收入这一基本目标 ,采取了一系列重大政策措施。积极进行农业和农村经济结构的战略性调整就是实现这一目标的主要途径。2 0 0 0年 1月 ,中央提出进行农业和农村经济结构战略性调整。三年来 ,农产品供给充裕 ,农村经济稳定发展 ,农民生活继续改善 ,农民收入连续两年恢复性增长 ,农村社会稳定。但是 ,由于当前农业和农村经济发展仍处于“爬坡”阶段 ,还存在许多矛盾和问题。从农业和农村经济结构战略性调整的角度…     

关于沿海地区农业和农村产业结构调整问题的探讨

一、抓住机遇对农业结构进行战略性调整以市场为导向 ,对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,是保证农民收入持续增长的根本途径 ,是当前农村经济工作的重要任务。１９９９年１１月召开的中央经济工作会议明确指出 :“我国农业进入了一个新的发展阶段 ,要按照高产优质高效的要求 ,引导农民根据市场需求调整结构。”这次结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题 ,而是要全面提高农产品质量 ,优化农村产业结构 ,优化农业区域布局 ,实现农业的可持续发展 ,实现城乡经济的协调发展。很明显 ,这种调整不是一般的适应性调整 ,而是一次有全…