开展离任审计要抓好六项工作

近年来的实践使我们体会到,对领导干部离任审计,需着重抓好以下几个方面的工作: 一是要积极探索对领导干部实行离任审计的新路子,总结经验,为领导干部实行离任审计立法创造条件。     

谈处理离任审计中的几个界限问题

领导干部实行离任审计,实际就是对领导干部任职期间的实绩衡量和业绩评价。笔者认为,开展离任审计应该注意处理好以下几个界限问题：一、正确处理离任审计中的时间界限首先要处理好现任与前任之间的界限。在审计中常常发现离任领导存在的一些问题,并非都是离任领导自身存在的问题,有些是前任领导遗留或潜在的问题,有些是在前任领导错误和失误基础上的继续和延伸。对于前任领导的问题,一概清算在离任领导的头上是不公允的。其次,要把握好离任与接任之间的关系。本来离任审计就是领导干部离开原任时,对其任职期间经济情况进行的审计,…     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；     

关于加强领导干部经济责任审计工作的研究

对领导干部实施离任审计，是健全干部监督机制，督促领导干部正确行使职权的有力措施。但是，在县级审计工作实践中，领导干部离任经济责任审计目前仍处于发展和完善阶段，还有一些困难和问题需要认真解决。     

企业离任经济责任审计应关注的几个问题

领导干部离任经济责任审计对企业意义重大。通过审计实践，笔者认为做好企业离任审计工作，应注意以下几个问题：     

对改进和加强甘肃省交通行业基层领导干部离任经济责任审计工作的思考

为正确评价领导干部的经营管理业绩及落实或解除经济责任，甘肃省交通厅研究制定了《党政领导干部经济责任审计实施办法》（试行）并在全行业开展领导干部离任经济责任审计，这对促进交通行业基层领导干部全面履行职责发挥了积极作用。但是部分基层单位在离任经济责任审计过程中，存在先审后离的原则未全面落实、事后审计的局限性、审计质量有一定缺陷、短期行为揭示不够等问题。本文通过对交通行业基层单位离任经济责任审计存在问题的分析，提出了解决对策。     

经济责任审计亟待解决的几个问题

目前领导干部任期经济责任审计工作虽然已经大面积地铺开，取得了一定的成绩，但对有关的审计程序、审计规范和方法仍在逐步探索之中，各地做法不统一，本文就实际工作出现的一些急需解决的问题，进行研究和探索。一、坚持先审计后离任的原则。经济责任审计按照两个暂行规定的要求，应坚持先审计后离任的原则，其目的之一可为组织、人事部门正确使用干部提供依据，而实际是先离任后审计，特别是有些领导干部已重新任命，并且得到提拔重用后再进行审计，这样就很难达到审计目的，事后离任审计就流于形式。这种审计虽然也能发现某些领导人任期内存在的重大虚假问题，但都难以追究，使离任审计工作成了“马后炮”，起不到应有的作用。先审计后离任则能有效解决这方面的问题。第一，先审计后离任，便于离任人与所在单位配合审计工作，有利于准确及时提供所需资料，做好财产物资债权债务清理工作，及时解答审计疑问，可在规定的审计时间顺利完成任务。第二，先审计后离任便于组织部门及时了解干部，更好地使用安排干部。因此，建议组织、人事部门将审计结果作为考核、提拔任用干部的重要依据，不经审计，干部就不能提拔任用；不经审计，干部就不能办理手续；不经审计，干部就没有评先评优的资格。二、解决审计...     

党政领导干部离任审计中存在的问题及对策

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题１９９５年 ,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来 ,各地陆续进行了参观学习 ,并进行了推广实行 ,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道 ,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,使离任审计工作走向制度化 ;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》 ,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范 ,使离任审计有章可循 ;三是初步取得了离任审计效果。通过…     

基层央行领导干部离任经济责任审计研究

在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部门开展离任经济责任审计提供了制度依据和操作规范,但是,从目前离任经济责任审计实施现状来看,制度执行与制度要求还有较大差距,影响了离任经济责任审计的效果。本文就基层央行离任经济责任审计的必要性及应把握的要点进行论述,对审计实践中存在的问题进行剖析,对完善离任经济责任审计提出了针对性的对策建议。     

应尽快建立领导干部离任经济事项交接制度

从近两年来经济责任审计中发现．领导干部在离开原工作岗位前后的交接．特别是重点经济事项交接中存在着很多问题，、如果不研究解决．必将危及党的执政地位。为此．笔者呼叶各级审计部门应向党政领导建议．尽快建立领导干部离任经济事项交接制度．以规范领导干部从政行为。     

领导干部自然资源资产离任审计方法研究——基于模糊综合评价理论的分析

领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的重要工作,这项工作对保护自然资源与生态环境、全面加强对领导干部履职情况的监督意义重大。领导干部自然资源资产离任审计工作在我国刚刚开始,目前还没有一套成熟的经验与方法。把模糊综合评价理论方法运用在领导干部自然资源资产离任审计中,能够较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中领导干部责任的多样性、复杂性、模糊性以及领导干部的环境资源责任不好评价或无法准确评价的问题,这种方法在领导干部自然资源资产离任审计中是首次使用。     

自然资源资产核算逻辑及其离任审计程序设计

自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

领导干部自然资源资产离任审计初探

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

离任审计亟待解决的几个问题

离任审计亟待解决的几个问题□金引成党朝东离任审计做为加强干部管理的一条有效途径，能够对领导干部任职期间的工作业绩作出客观公正的评价，为考核任用干部提供真实的依据，避免干部任用中的不正之风，促进廉政建设。但是，当前离任审计存在着不可忽视的问题。一是少数...     

离任审计亟待出台配套法规

离任审计亟待出台配套法规北京市朝阳区审计局我区对处级领导干部实行离任经济责任审计已有一年，情况表明：离任审计在贯彻《审计法》、加大审计执法力度、为地方政府服务等方面发挥着重要作用；同时离任审计面临的情况，又亟待配套法规加以规范。结合审计实践，试谈几点...     

企业法定代表人离任经济责任审计的难点及审计方法

离任经济责任审计，既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计，又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。当前，进一步搞好企业法定代表人离任经济责任审计，对于促进建立和完善现代企业制度，加强和规范对国有企业法定代表人的管理和监督、具有重要的现实意义，总结回顾几年来开展该项审计的工作，对国有企业法定代表人离任经济责任审计中的难点问题及审计方法作简要探讨。一、审计的难点（一）存量资产的清查确认难实践中，存量资产的确认是离任经济责任审计中的难点之一，其表现有三：一是数量上的差错，企业法定代表人离任，均要全面…     

初探领导干部自然资源资产离任审计

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

应加强对企业领导的离任审计

应加强对企业领导的离任审计阜城县粮食局把企业领导离任审计，列入重要议事日程，坚持股、站级领导干部离任一律实行先审计后调离的制度，解决了企业长期存在的一些违法违纪问题，为领导量才而用，妥善安排和使用企业干部提供了依据。１９９４年１０月份，该局下属的一个...