土地资源可持续利用视角下的农民土地权益保障问题研究

农业规模化经营要求完善农村土地流转制度,而有效保障农民土地权益则是推动农地流转制度建设的关键。农民土地权益保障的法律体系不完善,农村土地产权交易市场机制运作不畅,农村土地流转中的利益分配机制缺位等因素削弱农民土地权益保障力度;政府应当从健全农民土地权益保障的法制体系,优化农地产权交易市场的资源配置功能,完善针对失地农民的社会保障机制建设等方面着手提升农民土地权益保障力度。     

河北省农村土地信托流转机制研究

本文通过对河北省农村土地信托发展所存在的问题进行原因分析，主要有相关法律法规不完善、政府重视程度不够、监督管理机制不健全、信托中介组织不完善、农民对土地信托不信任等五个原因，以此提出要促进河北省农村土地信托流转，需要完善土地信托流转法律制度、加强政府在土地信托流转中的作用、建立权威的土地信托监管机构、完善农村土地信托的金融支持、建立农村社会保障体系等对策建议。     

我国农地流转金融支持的现状、问题与政策建议

近年来我国颁布了诸多促进土地流转的政策法规,农村土地流转离不开金融支持体系的有效运营,当前土地流转金融支持中存在一系列问题：金融支持土地流转的制度不够健全、金融机构对农业贷款不能满足土地流转需求、金融支持力度不够等。本文基于现实状况和政策法规基础上,以促进农村土地流转为中心,以金融支持为出发点,介绍了在农村土地流转中金融机构的各种功能,对一些地区的实际情况进行探讨研究,并对以后金融机构需要在哪些方面改进以更好的支持农村土地流转进行了政策化建议。     

农村土地流转与规模经营的法律对策研究——基于辽宁的实证调研

农业现代化需要土地流转与规模经营。目前,辽宁农村土地流转程序不规范,土地流转市场体系不健全等限制了土地流转。为加快辽宁农村土地流转,通过建立完善的土地流转法律,规范农村土地流转程序,构建多元化的流转纠纷解决机制,健全农地流转利益保障和补偿机制等法律对策,推进农业产业规模化经营。     

健全农村土地流转市场需要解决的几个问题

健全土地流转市场,体现了解决农村土地流转、完善市场体系的要求,也是新形势下农村发展的必然选择。当前,农村土地流转市场的健全还存在着诸如在土地承包经营权流转中农民对承包土地的占有、使用、收益等权利被侵犯的问题。这就需要在健全农村土地流转市场的过程中尊重和维护承包户的土地承包经营权主体地位,保障承包农户在土地流转过程中的合法利益;建立和完善土地承包经营权流转价格形成机制,解决农村土地流转过程中定价问题;健全土地流转服务机构,完善土地流转市场内容体系。     

西安市农村土地流转的“高陵模式”分析与启示

西安市农村土地流转速度大大加快,在8区县开展土地流转工作试点,土地流转区域范围得到不断拓展,规模得以不断扩大;流转形式向多样化发展,流转主体向多元化发展且以农民为主体;政府重视程度提高,土地流转形式更加规范化。文章在分析西安市农村土地流转现状、流转特征、以产权改革促进土地流转的基础上,选取西安市最具代表性的农村土地流转"高陵模式"为例,分析其具体的实践策略,总结出"高陵模式"中流转土地建农场、小面积土地流转给园区、不改变流地农业生产性质的三大现象。以土地流转"高陵模式"的实践经验为参考,探讨农村土地流转的战略意义,从政策法规、组织管理机构、流转机制、配套体系等方面进行农村土地流转路径研究,提出了出台土地流转政策法规,健全土地流转组织管理机构、试点工作勇于突破,进行流转机制的大胆创新、完善土地流转配套体系建设的土地流转路径,为西安市农村土地流转工作提供指导性作用,有效促进西安市农业现代化发展。     

基于金融支持的特色农业产业化发展困境与对策

近年来,尽管我国农业金融服务水平逐步提升,但相较于特色农业产业化发展需求而言,还存在一定差距,主要体现为农村金融支农力度不足;信贷担保体系不够健全,金融信用环境不佳,保险服务存在不足;金融服务产品过于单一,金融服务方式有待优化等。因此,为了有效突破特色农业产业化面临的金融支持困境,还需加强金融支农力度;健全信贷担保体系,优化金融信用环境,完善保险服务;革新金融服务产品,优化金融服务方式,从而加快特色农业的产业化发展步伐。     

“三权分置”下农村土地经营权流转的困境与出路

农地"三权分置"改革的核心内容之一就是适度放活农村土地经营权。农村土地流转在打破土地对人的束缚、优化土地资源配置、改善土地碎片化状况、丰富土地经营主体等方面具有重要意义。农村土地流转还存在农民对土地流转认识有偏差、土地流转程序不规范、流转土地非农化经营、农村社会保障制度不健全等困境。推进土地健康有序流转,要加强土地经营权流转宣传力度,完善土地流转市场体系,强化对土地流转用途监管,健全农村社会保障制度。     

农村集体土地流转中农民权益保护探析

农村土地流转制度是我国的一项基本经济制度,土地流转的核心问题是农民利益问题.由于农村土地产权不清晰、土地流转的市场机制不健全和监管机制不完善,农民的合法权益不断受到损害.因此,要从明晰土地产权关系、完善土地流转市场体系和农村社会保障体系、健全监管机制等方面入手,切实保护好农民权益,促进农村土地的合理有效流转.     

支持农村土地流转和规模经营的江苏探索

<正>利用好土地流转政策、发挥好农业政策性金融作用,需要政府加强对土地承包经营权流转抵押贷款工作的引导和规范。同时,农发行也要从支持重点、支持主体、客户准入、授权管理等方面创新信贷政策。近日,国务院正式颁布的农村土地流转意见对于当前农村土地开发、利用,促进农村经济发展、推进现代化无疑具有深远影响。利用好土地流转政策、信贷支持农村经济发展,对农发行来说是一个新的机遇和挑战。笔者结合江苏省分行近期信贷支持土地流转和规模经营中遇到的问题和难点,探析农发行信贷支持路径。     

农村土地流转对农民收入的影响路径

农村土地流转通过土地经营的规模效应、劳动力转移效应和学习效应对农民收入产生影响．然而,当前中国农村土地流转方式分散、土地流转价格机制失效和农村金融体系滞后等因素制约着农村土地流转的三个效应的发挥。因此,要完善土地流转机制和优化农业补贴增加农民收入．     

构建农村土地流转配套机制

<正>农村土地流转是实行土地所有权归集体经济组织,承包权归承包农户,经营权或使用权归转入方的土地经营体制。在稳定农户土地承包权不变的前提下,健全并完善土地流转机制,是搞好土地经营权流转的一项重要举措。当前,要进一步健全完善保障、激励、价格增长、补偿、保险、农地保护等六个方面的机制,努力营造土地流转的良好环境。     

土地流转履约保证保险实施效果与村庄差异研究——基于江苏省H市的案例分析

农村土地经营权流转纠纷的频繁发生对农村土地流转市场的发展产生不利影响，为进一步规范农村土地流转市场，土地流转履约保证保险应运而生。本文从理论层面剖析保险实施效果的作用路径和不同村庄之间存在差异的原因，并基于江苏省H市的调研数据和相关案例予以佐证。结果表明：土地流转履约保证保险的实施在一定程度上起到了规范土地流转市场的作用，总体上实现了降低土地流转风险、提高土地流转积极性、维护村集体和农户利益的政策目标；但政府投入和宣传力度不足、村集体政策知晓情况不佳、保险公司赔付效率低下且交易成本较高等问题使得土地流转面积后期出现下降趋势，保险整体的续保情况亦不容乐观；村集体由于经济水平、风险意识及原有防范措施效果各不相同，造成参保与续保率、违约状况变化及对保险满意度存在较大差异。基于此，本文提出相关建议以期进一步规范农村土地经营权有序流转，健全完善农村土地流转风险防范机制。     

耕地流转中过度“非粮化”倾向产生的原因与对策

针对近年来我国典型地区耕地流转中出现的过度"非粮化"问题,剖析了其产生的主要原因,即:种粮比较效益低、法律和政策规定对土地流转的用途不够明确、地方政府对种粮缺少应有的支持与鼓励、农地管理制度和监督缺乏、土地流转费用高以及对流转后耕地用途的片面理解等。据此,提出了相应的对策建议,即:完善粮食补贴制度、对耕地流转的农业用途做明确的划分、加强农田基础设施建设的投入、切实保障种粮农民的利益、加大金融信贷、农业保险等方面的支持力度。     

城乡一体化进程中江苏农村土地承包经营权流转问题及对策研究

农村土地承包经营权流转是深化农村改革,推进城乡一体化进程的重要突破口.在江苏城乡一体化的背景下,本文通过对江苏农村土地承包经营权流转的现状及流转的影响因素进行了分析,提出要促进全省农村土地承包经营权流转,应从健全农村土地管理的法规体系,强化农民土地流转意识,完善流转机制,发展农村土地流转服务,构建农村社会保障体系等几方面着手,促进农村土地承包经营权流转,实现农村土地经营规模化,农业生产专业化,农业产业高效化,实现农民增收,城乡差距缩小,从而推进城乡一体化进程.     

论土地承包经营权流转的制约因素与完善建议

尽管现行政策和立法旨在鼓励土地承包经营权流转,实际上我国土地承包经营权的流转仍处于初级阶段.制约其流转的因素主要是现行"均田制"的农地承包方式和社会保障机制及农村土地流转市场的缺失以及农业生产的比较效益过低.完善土地承包经营权流转必须坚持"效率优先、兼顾公平"的价值取向,减少对,健全其流转形式,同时加强社会保障等配套制度建设,适当发挥村集体的职能,稳步推进土地的规模经营.     

我国农村土地信托制度的完善路径研究

构建一个既可保证农村土地正常流转,又能保护农民土地合法权益,增进农村土地资源科学配置的土地信托制度,是时代发展的诉求,而目前我国农村土地信托制度仍存在一些不足,为此,我们必须通过采取多元化的信托流转方式,加强农村土地信托立法和监督,加强农村土地信托制度宣传,加大金融信贷支持力度,完善农村社会保障制度等有效措施完善我国农村土地信托制度。     

农村土地流转中工商资本的规制研究

近几年,工商资本进入农业领域的速度异常迅猛,引发农村土地大量流转。在工商资本参与农村土地流转过程中,出现了诸如盲目性强,审查监管不严;土地"非粮化"和"非农化"倾向以及市场机制不健全,工商资本发展受困等问题。这些问题的解决有赖于对工商资本进行合理的规制,遵循"政府监督审查——市场机制构建——相关配套制度完善"的路径,通过严格政府审查监督、促进市场各要素间协同、设立土地流转风险防治基金、完善土地流转配套制度等措施,发挥工商资本服务农业现代化的积极作用。     

成都构建新型农业经营体系的探索实践

继续深化农村土地制度、农村金融制度、集体产权制度、“米袋子菜篮子”建设等相关制度改革创新,推进以土地流转管理、土地承包经营权退出、集体经营性建设用地入市、农户宅基地退出、改进农业补贴办法、农产品目标价格指数保险等为重点的专项改革试点,不断完善农业支持保护体系。     

支持农村土地流转和规模经营的山东实践

<正>农村土地流转需要金融业的大力支持。农发行应审时度势把握政策大力支持新型农业经营体系建设,进一步完善外部配套政策,进一步创新内部管理制度,积极满足新型农业经营主体的金融需求。当前我国农村问题的核心仍然是土地问题,而土地问题的核心则是农村土地如何有序、规范地进行流转。党的十八届三中全会《决定》指出:"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的