探究新疆少数民族人口贫困问题

由于各种原因,新疆少数民族地区的社会经济发展非常滞后,贫困人口分布众多,而且贫困程度深,治理难度较大,给新疆乃至中国全面建设小康社会带来了严峻的挑战。少数民族的扶贫开发,是党和国家高度重视的一项工作,关系到党的民族政策的落实,关系到民族团结、边防巩固,关系到国家的社会稳定和可持续的发展,意义重大。新疆少数民族人口贫困的成因,既有区域发展的客观条件造成,也有人文因素的影响。在反贫困的对策方面:一是要注重提高少数民族地区民族群众汉语言能力;二是制定有利于少数民族地区贫困人口的扶贫政策,增加中央财政转移支付能力;三是强化人力资本投资,提高少数民族劳动力的素质,提高少数民族贫困人口市场竞争的能力;四是组织少数民族剩余劳动力在地区间的合理有序流动,走劳务输出脱贫的道路。     

多维视角下民族地区农户致贫因素分析——基于黔东南苗族侗族自治州黄平县的调查

改革开放以来,尽管少数民族贫困人口的数量在不断减少,但在全国贫困人口中所占的比重仍然较高,且有集中的趋势.少数民族贫困地区已经成为中国集中连片特困地区的主要区域,也是当前我国扶贫工作的主战场.民族地区贫困人口主要分布在农村地区,导致少数民族地区农户的贫困是多元因素共同作用的结果,其中,家庭规模、受教育程度、自然环境、国家政策对农户贫困有重要影响.因此,减贫工作也必须多管齐下.     

巩固提高扶贫开发成效

新阶段扶贫工作以来,全市各级、各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府《关于南昌市“十五”期间农村扶贫开发工作的意见》精神,以增加贫困人口收入为中心,按照“项目推进、责任到人、工作到村、扶持到户”的工作思路,结合贫困村实际,大力推进“开发式”、“造血型”扶贫,经过全市上下共同努力,我市扶贫开发工作取得了新成效。三年来50个扶贫开发重点村减少了4.7万贫困和低收入人口。1、扶持力度不断加大。三年来,全市共投入各种扶贫资金20575.4万元,其中财政扶贫资金3389万元,扶贫贴息贷款12240万元,50个市直单位帮扶资金1483.55万元,帮助…     

农村扶贫开发面临的新形势与扶贫路径创新

进入新世纪以来，我国农村扶贫开发工作面临着绝对贫困相对缓解，而相对贫困、发展贫困、贫困刚性、贫困波动性等特征凸显的新形势。为应对新挑战，必须围绕提升农村贫困人口的发展能力这一核心，对扶贫目标、贫困标准、扶贫方针进行战略性调整，并创新扶贫开发路径，强化贫困人口稳定脱贫、持续发展的外部支持、产业支持、资金支持和项目支持。     

发展是扶贫开发第一要务

“发展是硬道理”、“贫穷不是社会主义”是邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论的精髓。改革开放以来,我市扶贫开发工作始终高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,狠抓发展第一要务,忠实实践党和政府关于消除贫困、共谋发展、共同致富,共奔小康的一贯宗旨,取得了明显的成效。经过“八七”扶贫攻坚战,全市共投入扶贫资金2485.1万元,贫困人口由65928人减少到46928人,贫困农民人平收入由563元增加到865元。“十五”扶贫以来,2002年至今,全市共投入扶贫资金2427万元,扶贫专项贷款12580万元,实施扶贫开…     

生态建设是消除贫困的基础

内蒙古十几年扶贫开发的实践证明,以生态建设为基本形式的扶贫开发──生态扶贫,是逐步消除贫困、改变贫困地区落后面貌、促进经济社会可持续发展的一项基础性工作,是开展跨世纪扶贫开发,实现共同富裕目标的历史性选择。 一、生态环境恶化是产生贫困的重要根源 贫困人口具有明显的区域分布特征。我国的贫困人口大部分分布在中部山地高原环境脆弱地带、西部沙漠高寒山区环境恶劣地区、东部平原山丘环境脆弱危急地区及革命根据地孤岛型贫困区。内蒙古的贫困人口也集中分布在生态环境脆弱的鄂尔多斯高原、阴山山脉、努鲁尔虎山丘区、科尔沁…     

决战贫困 加速小康进程

我们必须深入学习贯彻党的十六大会议精神，以“三个代表”重要思想为指针，用足用活国家扶贫政策，努力争取国家扶持，按照“突出重点，统筹兼顾，夯实基础，开发扶贫”的思路，采取超常举措，全面开创扶贫开发工作新局面，加速摆脱贫困、建设小康社会进程。一、突出重点，明确扶贫开发目标新时期我县的扶贫开发工作，要以贫困户、贫困村组为扶贫重点，加大扶持力度，不但要解决贫困人口生存问题，而且要帮助他们提高生活质量，锁定贫困人口和低收入人口两类群体，瞄准省定１０个贫困乡镇中的２８个重点村，做到资金倾斜、政策倾斜、领导倾…     

内蒙古贫困旗县农牧民增收问题思考

2015年,内蒙古扶贫开发投入力度进一步加大,工作领域进一步拓展,实施了“三到村三到户”精准扶贫工程、“十个全覆盖”工程、金融扶贫工程、“四个一”工程等,扶贫开发取得显著成效。据国家统计局测算反馈,在国家贫困标准（2010年不变价人均纯收入2300元）下,2015年内蒙古贫困人口减少到76万人,比上年减贫22万人;贫困发生率为5.6%,下降1.7个百分点。贫困深度明显趋缓,贫困强度不断减弱,国家重点贫困旗县农牧民收入持续增长。     

弘扬“大关精神” 再创扶贫佳绩─—访贵州省副省长莫时仁

记者：贵州是我国目前贫困面最大,贫困程度最深的省份之一。当前,扶贫攻坚已经进入倒计时,请问贵州的形势如何？莫：贵州的贫困人口主要分布在喀斯特地区、少数民族聚居区和边远高寒山区。这些地区耕地少,质量差,不少耕地是挂在陡坡上,夹在石缝里,耕地土层只有刀厘米左右,且被磷峋乱石分割得零零碎碎。贵州的贫困面大,八七计划颁布时,贵州有48个贫困县,1000万贫困人口,占全国592个贫困县、8000万贫困人口的8．1％和12．5％。经过这些年的努力,尤其是八七扶贫攻坚计划实施后,贵州省的扶贫开发有了很大进展,贫困人口由1993年底…     

对扶贫攻坚的几点思考

对扶贫攻坚的几点思考●夏亚非“七五”以来，国家和江西省政府投入抚州地区的扶贫资金５１１６万元，这些投入，对改善老区贫困地区生产和生活条件，加快经济发展，缓解贫困状况起到了重要作用。但是，必须清醒地认识到，虽然全区贫困人口的数量越来越少，按照省委、省政...     

开拓视野 创新思路

定点扶贫是党政机关、有关单位响应中央号召,负责联系1-2个或多个扶贫开发工作重点县、乡、村,帮助贫困群众脱贫致富的扶贫方式,是国家扶贫开发,挑战贫困的重要组成部分。这是一项政治任务,体现了党中央对贫困群众的关怀和关心。针对当前扶贫开发中出现的新形势、新特点,我们从事定点扶贫开发的同志必须开拓视野,转变观念,创新思路。在扶贫目标上,应把主要解决贫困人口的生存问题调整为解决生存和发展能力的相结合;在扶贫内容上,由主要解决温饱问题调整为既解决吃饱穿暖,又解决科技、教育、文化、卫生等社会发展问题;在扶贫资金的投入上,由…     

强化扶贫开发 促进农民增收

江西永修县扶贫开发坚持“以人为本”的科学发展观，把扶贫工作的重心转移到贫困人口上，始终坚持贫困人口在扶贫开发中的主体地位，发动和组织贫困人口参与扶贫决策、项目实施，增强贫困群众的自我发展能力，切实保障贫困地区人民群众的经济、政治和文化权益。     

甘肃农村扶贫成效分析

新阶段的扶贫开发工作,充分体现了“三个代表”的重要思想,在贫困人口减少的同时,体现了以人为本的理念,贫困地区人们的生存环境、医疗保健、经济发展、社会参与等方面受到广泛的关注。本文试图从甘肃农村扶贫效果入手,对近年扶贫开发的成效、目标差距的原因做一些分析和探讨。扶贫效果最能体现扶贫成效的指标,莫过于贫困人口和低收入人口,这两个指标从不同层面直观地反映了一个地区的扶贫成效。依据2002年全省农村贫困监测调查结果,目前甘肃省农村还有贫困人口176.89万人,比上年减少11.93万,贫困发生率为8.8%。农村还有低收入人口471.16万…     

辽宁 投2．3亿助农脱贫

辽宁省政府决定今年投入23亿元资金，大力实施“兴边富民行动”，优先支持辽西北地区、民族地区扶贫开发，以帮助50万农村贫困群众脱贫致富。     

转变政府职能实现反贫困制度创新

解决贫困问题,仍是当前广西面临的一项严峻挑战.自80年代中期开发式的扶贫战略实施以来,广西的扶贫开发取得了令人瞩目的成绩.然而,随着贫困人口的减少,扶贫攻坚的难度越来越大,与国家财政年复一年投入的巨额扶贫资金相比,贫困人口减少的速度明显趋缓.当然,关于这一现象有其他很多解释.但大家都形成一种共识,尽管投入了大量的扶贫资金,但脱贫效果并不十分明显.所以,我们不能不重新反思我们的反贫困模式与扶贫政策.     

扶贫开发是一项长期任务

不久前召开的党的十五届三中全会，集中研究和部署了今后一个时期我国的农村工作，做出了忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。关于农村扶贫工作，“决定”指出，要大幅度增加扶贫投入，坚持近年来各种行之有效的办法。温饱问题基本解决之后，巩固扶贫成果，根本改变贫困面貌，仍是一项长期任务。目前我们实施的扶贫攻坚计划以2000年为终止点。这一计划实施完毕，并不是扶贫工作的终结。这有三条理由：第一，我国的贫困分布具有明显的区域特征，贫困人口主要分布在中西部。中西部是下个世纪我国国民经济发展的重点。扶贫开发作…     

扶贫开发的热点、难点、着力点

<正> 1 伴随着我国经济体制改革的进一步深入,和广大人民群众生活水平的不断提高,党中央、国务院越来越重视和关怀贫困地区经济、科技和社会的发展。1984年,党中央将全国贫困地方划分为11片贫困地区(1987年增加到18片),国务院对贫困地区发放粮食棉布,实行以工代赈,解决交通和人畜饮水困难。为了加强对贫困地区扶贫开发的领导,国家成立了国务院贫困地区经济开发领导小组,省地县各级也相继成立了类似扶贫开发机构,制定了贫困地区扶贫开发长远规划,对山区、库区、老区、苏区、少数民族地区和边缘地区,即“老、少、边、穷”地区实行政策倾斜,并进行计划单列,投入了大量的资金和扶贫物资,为培植地方财源,增强贫困地区的     

扶贫开发结硕果

“十五”扶贫开发期间，铜鼓县共投入各类扶贫开发资金1095万元，其中国家财政扶贫资金215万元，其它资金480万元，扶贫贴息贷款400万元。扶持贫困村修建村级水泥公路17.5公里，扩建改造村级公路47公里，新建简易水泥桥5座，     

异地开发是新时期扶贫的重要途径

新世纪伊始,党中央及时制定了《中国农村扶贫开发纲要》,把“尚未解决温饱问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象”重点攻坚。然而,目前尚未解决温饱的人口,其贫困原因,除部分因残疾、病弱而丧失劳动能力以外,绝大多数居住环境极为恶劣,已基本丧失了生存条件。总结几十年我国扶贫开发的基本经验,我认为异地开发扶贫,是解决这部分人口脱贫致富的重要途径。一、异地开发扶贫的社会综合效益（一）异地开发扶贫是帮助基本丧失生存条件地区人民摆脱贫困的必由之路。改革开放二十多年来的扶贫工作,主要是就地开发扶贫。可一部分特困人口…     

实现扶贫开发工作新跨越

国家“八七”扶贫攻坚计划的结束,标志着我国扶贫开发工作进入了一个新的历史阶段。我们要总结推广“十五”扶贫开发的成功经验,认清在在的问题和不足,理清“十一五“期间扶贫开发工作的思路,为富民强县、创建和谐平安社会奠定坚实的基础。一、“十五”期间扶贫开发工作取得的成效1、贫困乡村的生产生活条件进—步改善。四年来,按照先急后缓、先面后点的原则,在重点村共投入财政扶贫资金1259万元,帮助修建公路、桥梁、学校、水利等基础设施,帮助实施“三清三改”和“户户通”自来水建设。并投入3311万元开展了移民扶贫工程。通过这些工程项…